WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 38 |

а) да, б) нет.

42. Возможно ли досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования в случае негативной оценки его деятельности подразделением по работе с муниципальными образованиями администрации субъекта РФ:

а) да, б) нет.

43. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет:

а) должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом МО б) назначаемый субъектом РФ управляющий в) только заместитель главы МО по экономическим вопросам г) только заместитель главы МО по организационным вопросам 44. Главой местной администрации может являться:

а) глава МО, в случае его прямого избрания населением б) глава МО, в случае его избрания из состава депутатов представительного органа в) лицо, назначаемое по контракту 45. Глава местной администрации осуществляет свою деятельность:

а) на принципах единоначалия б) на основании решений коллегии местной администрации в) на основании решений подразделения по работе с муниципальными образованиями администрации субъекта РФ 46. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждает:

а) конференция жителей поселения б) подразделение по работе с муниципальными образованиями администрации субъекта РФ в) представительный орган поселения г) глава поселения 47. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются:

а) представительным органом поселения б) руководителем подразделения по работе с муниципальными образованиями субъекта РФ в) главой поселения г) конференцией жителей поселения 48. В муниципальном образовании какого типа возможно совмещение одним лицом полномочий:

главы муниципального образования, председателя представительного органа муниципального образования, главы исполнительно-распорядительного органа (местной администрации):

а) в городском округе, б) в муниципальном районе, в) в городском поселении, г) в сельском поселении.

49. Федеральный закон № 131-ФЗ позволяет избрание главы муниципального образования любого типа жителями на муниципальных выборах. Какие полномочия для него возможно закрепить в уставе городского поселения:

а) только главы муниципального образования, б) только председателя представительного органа муниципального образования, в) только главы исполнительно-распорядительного органа (местной администрации), г) главы муниципального образования и председателя представительного органа муниципального образования, д) главы муниципального образования и главы местной администрации, е) главы муниципального образования, председателя представительного органа и главы местной администрации.

50. Федеральный закон № 131-ФЗ позволяет избрание главы муниципального образования любого типа представительным органом из состава депутатов. Какие полномочия для него возможно закрепить в уставе городского поселения:

а) только главы муниципального образования, б) только председателя представительного органа муниципального образования, в) только главы исполнительно-распорядительного органа (местной администрации), г) главы муниципального образования и председателя представительного органа муниципального образования, д) главы муниципального образования и главы местной администрации, е) главы муниципального образования, председателя представительного органа и главы местной администрации.

51. Глава местной администрации поселения по Федеральному закону № 131-ФЗ может приобретать свои полномочия следующими способами:

а) получив предварительно полномочия главы поселения путем избрания всем населением на муниципальных выборах, б) назначением главой муниципального района, в) назначением по контракту, который заключается по результатам конкурса, г) избранием из состава депутатов представительного органа поселения, д) избранием из состава депутатов представительного органа муниципального района.

52. Относится ли контрольный орган поселения к категории иных органов в структуре органов местного самоуправления данного поселения а) да, б) нет 53. Федеральный закон № 131-ФЗ предлагает два способа формирования контрольного органа поселения. Какие из перечисленных способов правильные:

а) избранием жителями поселения на муниципальных выборах, б) избранием депутатами представительного органа поселения из своего состава, в) назначением главой местной администрации, г) назначением главой поселения, д) назначением председателем представительного органа поселения, е) образованием представительным органом поселения.

54. Перед кем несут юридическую ответственность единоличные и коллегиальные органы местного самоуправления:

а) перед населением муниципального образования, б) государством, в) физическими и юридическими лицами.

55. Могут ли решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан обжалованы в суд или арбитражный суд:

а) да, б) нет.

56. Могут ли решения и действия (бездействие) единоличных и коллегиальных органов местного самоуправления обжалованы в суд или арбитражный суд:

а) да, б) нет.

57. Каков статус избирательной комиссии муниципального образования:

а) она имеет правовой статус органа местного самоуправления, входящего в структуру органов местного самоуправления данного муниципального образования, б) она имеет правовой статус муниципального органа, который не входит в структуру органов местного самоуправления данного муниципального образования.

ТЕМА 5. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 1. Принципы построения бюджетной системы 2.Функционирование бюджетной системы 3. Бюджетный кодекс как правовая основа бюджетной системы 4. Доходы бюджетов разных уровней 5. Расходы бюджетов разных уровней 6. Финансы субъектов Российской Федерации 6.1. Региональная финансовая политика 6.2. Региональная финансовая политика 6.3. Региональный бюджет 7. Программа социально-экономического развития 1. Принципы построения бюджетной системы 1. Государственный бюджет - централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на текущий финансовый год, а также форма образования и расходования денежных средств, которые предназначены для обеспечения деятельности государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет представляет собой центральное звено финансовой системы РФ.

Он играет важную роль в функционировании экономики страны в целом, но принципиально важную для динамичного развития государственного сектора экономики.

Бюджетная система РФ состоит из трёх уровней:

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (Пенсионный);

2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных подразделений государственных внебюджетных фондов;

3. Местные (муниципальные) бюджеты.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в виде федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и территориальных подразделений государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в виде законов субъектов РФ. Местные бюджеты принимаются в виде актов представительных органов местного самоуправления.

Государственный внебюджетный фонд представляет собой централизованный фонд внебюджетных средств, который образуется вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначен для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ составляют консолидированный бюджет РФ, бюджет субъекта РФ и консолидированные бюджеты муниципальных образований на территории субъекта – консолидированный бюджет субъекта РФ, бюджет муниципального образования и бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.

В составе бюджета могут быть образованы целевые бюджетные фонды. Они представляют собой централизованные фонды денежных средств, создаваемые за счёт доходов, которые в дальнейшем используются по целевому назначению в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и других поступлений в бюджет по отдельной смете (например, фонд развития – целевой бюджетный фонд).

Бюджетная система РФ основана на следующих принципах:

1. Единство бюджетной системы. Под данным принципом понимается единство правовой базы, на основе которой составляется бюджет, единство денежной системы, единые формы бюджетной документации и отчётности, единые принципы бюджетного процесса, единые санкции за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, единый порядок ведения бухгалтерского учёта всех уровней бюджетной системы.

2. Разграничение доходов и расходов между тремя уровнями бюджетной системы, которое выражается в закреплении соответствующих видов доходов как полностью, так и частично и полномочий по осуществлению расходов из соответствующего бюджета за органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

3. Самостоятельность бюджетной системы, которая предполагает:

• право законодательных и представительных органов государственной власти и местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс от начала формирования бюджета до отчёта об его исполнении;

• наличие собственных источников доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы;

• законодательное закрепление регулирования доходов бюджетов и полномочий по формированию доходов и регулированию налогов;

• право органов государственной власти и местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств, источники финансирования дефицитов соответствующего бюджета;

• недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов о бюджете или сумм экономии по расходам бюджета;

• недопустимость компенсации за счёт бюджетов других уровней потерь в доходах и дополнительных расходах, возникающих входе исполнения бюджета, кроме тех случаев, когда законодательство меняется;

4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов, которая заключается том, что все доходы и расходы бюджетов и государственных внебюджетных фондов отражаются в бюджете в полном объёме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счёт бюджетных средств, которые аккумулируются в бюджетной системе, налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов полностью учитываются по доходам и расходам бюджетов отдельно от всех других видов доходов и расходов.

5. Сбалансированность бюджетов заключается в том, что объём предусмотренных бюджетных расходов должен соответствовать суммарному объёму доходов бюджета и поступлениями из источников финансирования его дефицита. При этом может иметь место как бюджетный дефицит, так и бюджетный профицит.

6. Экономичность и рациональный характер использования бюджетных средств.

Суть данного принципа в том, что при составлении и исполнении бюджетов страны органы государственной власти должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств или хотя бы исходить из достижения наилучшего результата с использованием заранее определённого объёма средств.

7. Гласность означает, что, во-первых, утверждённые бюджеты, отчёты об их исполнении подлежат опубликованию в открытой печати и в процессе исполнения бюджета в СМИ должна предоставляться полная объективная информация, а во-вторых, должна соблюдаться открытость при проведении процедур рассмотрения проектов бюджетов, в том числе всех вопросов, которые вызывают споры как внутри законодательного органа, так и между законодательным и исполнительным органами власти.

8. Достоверность. Данный принцип основан на объективности показателей прогнозов социально-экономического развития той территории, в масштабах которой принимается бюджет, и на реалистичности расчёта доходов и расходов соответствующего бюджета.

9. Адресность. Бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретным получателям с обозначением направления этих средств на финансирование конкретных целей и проектов.

2.Функционирование бюджетной системы Бюджетная система РФ функционирует все последние десятилетия в условиях острой необходимости экономии бюджетных средств. Эта экономия осуществляется в качестве следующих мероприятий:

1. Был существенно сокращён список учреждений и организаций, которые являлись прямыми получателями бюджетных средств.

2. Значительно сократилась предельная численность работников территориальных органов власти, а также федеральных органов власти примерно на 20%.

3. Проведена реформа структуры органов исполнительной власти федерального центра, в частности, сокращение аппарата на 30% и реформирование структуры федерального правительства за счёт сокращения количества министерств с 30 до 17 и оптимизации численности вновь созданных структур исполнительной власти в виде федеральных агентств.

4. Изменены нормативы оптимальной нагрузки в учреждениях образования в целях увеличения этой нагрузки и, как следствие, сокращена численность работников в сфере образования.

5. Разработан проект реорганизации ВУЗов путём слияния разнопрофильных учебных заведений, причём не только ВУЗов с ВУЗами, но и ВУЗов с Сузами с целью сокращения численности учебных заведений и оптимизации структуры работников.

6. Реорганизовано финансирование системы здравоохранения. В результате перечисления денежных средств в конкретную больницу будет зависеть от количества людей, которые пройдут курс лечения, причём будут сокращены стационары, расширен «дневной стационар» и увеличены отчисления в поликлиники и заработная плата участковым врачам.

7. Проведена инвентаризация объектов недвижимости государственной собственности, при этом государство выставило на торги дополнительное количество объектов, а на остальное был сформирован отдельный реестр и система контроля за содержанием этих объектов.

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 38 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.