WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 57 |

• выработка рекомендаций для государственных структур по улучшению механизмов поддержки международного сотрудничества с партнерами ЦТТ ПГУ;

• развитие деловых контактов с целью установления долгосрочного и взаимовыгодного технологического сотрудничества с целевыми группами ЦТТ ПГУ2.

Таким образом, ЦТТ ПГУ развивает свои формы государственно-частного партнерства на пути роста инновационного потенциала области посредством трансфера инноваций, технологий и знаний. Федеральные и региональные органы власти участвуют в этом процессе через:

• разработку целевых и научно-технических программ и последующее финансирование на конкурсной основе крупных инновационных проектов университета, а также заявок ЦТТ ПГУ на создание малых инновационных предприятий;

• инициирование создания механизмов поддержки процессов коммерциализации технологий вузов, в частности Фонда Бортника, Фонда СИНД, Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, а также Российской сети трансфера технологий, сертифицированным членом которой является ЦТТ ПГУ;

• учет рекомендаций ведущего в Пензенской области ЦТТ ПГУ по совершенствованию целевых программ, законодательства, форм трехстороннего участия в трансфере технологий, инноваций от университета в промышленность.

Для отдельных крупных промышленных предприятий Пензенской области и малых инновационных компаний, учрежденных ПГУ, созданы благоприятные условия для их активного вовлечения в процесс инновационного предпринимательства. В частности, формами участия могут выступать:

Центр трансфера технологий Пензенского государственного университета [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.ctt-pgu.ru/ctt/gate2rubin.php, свободный.

Там же.

ГЧП в инновационной деятельности образовательных организаций • стратегическое партнерство в рамках консорциума университетских учебно-научно-исследовательских комплексов, а в случае юридического оформления — в рамках кластеров, где предприятие может участвовать в управлении;

• долгосрочное стратегическое партнерство отдельного предприятия с университетской инновационной инфраструктурой, включая подачу заявок в ЦТТ ПГУ с России и ЕС, получения консультационной помощи по законодательным условиям международной бизнес-кооперации;

• участие в мероприятиях, проводимых ЦТТ ПГУ, таких как инновационный форум, проект Gate2RuBIN, и получение от него регулярной адресной информационной поддержки.

Рассмотрим далее лучшие зарубежные практики применения механизма государственно-частного партнерства при создании и развитии ЦТТ высшей школы.

Консорциумы в инновационной сфере распространены не только в России, но и в ряде европейских стран, хотя они и имеют свои особенности в сравнении с отечественными аналогами. Одним из наиболее успешных примеров стимулирования коммерциализации технологий в европейской практике на основе консорциумов является программа создания и развития агентств по использованию патентов (Patentverwertungagenturen, PVA) в Германии.

Рассмотрим далее порядок деятельности и цели PVA, а затем подробнее охарактеризуем одну из 20 моделей PVA-MV AG, реализованную в федеральной земле Мекленбург.

В связи с недостатком ресурсов, пригодных к внедрению результатов исследований, патентов и опыта эффективного управления процессом коммерциализации, которые испытывали многие научные организации и университеты Германии, в 2001 г. Федеральным министерством образования и науки было принято решение разработать концепцию развития агентств по использованию патентов (PVA). PVA призваны помогать организовывать и поддерживать сотрудничество между несколькими государственными НИИ, университетами, отдельными учеными в сфере коммерциализации результатов научных исследований.

Общий бюджет компании составил 51 млн евро, значительная часть которых была затрачена на повышение квалификации и тренинг персонала в области патентования и коммерциализации, а также мероприятия по организации сети агентств по использованию патентов и обмен опытом между ними, в частности на построение сети.

В федеральной земле Мекленбург в рамках программы было создано агентство PVA-MV AG в организационно-правовой форме акционерного общества, при этом 100 % акционерного капитала принадлежало частной компании Inno AG. В соответствии с программой планируется, что в дальнейшем консорциум университетов и НИИ будет принимать участие в управлении PVA-MV, владея 49 % акционерного капитала.

Организационная модель, представленная на рисунке 12, отражает взаимоотношения учредителя, участников-бенефициаров и PVA-MV AG. Миссией агентства является организация эффективного управления процессом коммерциализации для девяти региональных университетов и НИИ. Правовая основа взаимодействия состоит из двух соглашений.

1. «Соглашение о взаимодействии», на основе которого консорциум действует как заказчик услуг у PVA-MV и получает государственное финансирование из средств программы по коммерциализации и регионального бюджета в размере 50 на 50 %. Предполагается, что в дальнейшем доля собственных средств консорциума и других источников финансирования будет увеличиваться1.

Лукша О., Сушков П. Центр коммерциализации технологий — организационное развитие: как создать, управлять, организовать мониторинг и оценку деятельности // Наука и коммерциализация технологий.

2006. С. 55.

108 Глава II PVA-MV AG ( ) Рис. 12. Организационные взаимоотношения участников (49 и 51 % — процент акционерного капитала) Источник: О. Лукша, П. Сушков. Центр коммерциализации технологий — организационное развитие: как создать, управлять, организовать мониторинг и оценку деятельности // Наука и коммерциализация технологий, 2006.

2. «Соглашение о целях», на основе которого оказываются услуги участникам консорциума со стороны PVA-MV. Бенефициарами в данной модели PVA-MV являются девять региональных университетов и научных институтов и более 3000 ученых-исследователей. Цели должны быть выражены в конкретных показателях (например, количество детальных анализов заявок, заключенных контрактов, созданных предприятий, оформленных патентов и др.). PVA-MV выставляет счет за свои услуги на основании этих показателей и соответствующих трудозатрат десяти постоянных консультантов.

Управление в рамках консорциума осуществляется управляющим комитетом, состоящим из представителей университетов и НИИ.

К ключевым услугам, оказываемым PVA-MV, относятся:

• анализ и оценка рыночного использования результатов НИР, которые проходят экспертизу на выявление рыночного потенциала и патентных возможностей;

• патентная поддержка, включающая весь набор услуг по получению патента и субсидируемая в рамках программы государством;

• выработка стратегии коммерциализации, например, продажа патента, лицензирование, создание старт-ап-компании или поиск промышленных партнеров;

• содействие созданию старт-ап-компаний, в том числе консалтинговая поддержка, управление и привлечение финансовых ресурсов; при этом создаваемые компании финансируются как государством, так и специальным «посевным фондом» для инвестирования.

Результаты деятельности PVA-MV AG в 2002–2004 г. оценивались по показателям, позволяющим дать оценку деятельности не только конкретного агентства, но и используемого механизма государственно-частного партнерства. Для оценки PVA обычно используются следующие критерии:

• количество оформленных патентов;

• количество заключенных контрактов;

• количество созданных старт-ап-компаний на основе полученных результатов исследований и оформленных патентов.

Для оценки выбранного механизма государственно-частного партнерства применяются следующие критерии:

ГЧП в инновационной деятельности образовательных организаций • объем привлеченного дополнительного финансирования (так, благодаря деятельности PVA-MV для консорциума было привлечено 50 млн евро в форме контрактов на исследования, лицензионных платежей и т. д.);

• степень влияния на процессы интеграции между разрозненными исследователями в схожих предметных областях — усиление или ослаблении кооперации;

• стимулирующий потенциал созданной модели взаимодействия партнеров в противовес их пассивному участию;

• универсальная применимость модели взаимодействия партнеров, возможность копирования лучших практик в других регионах страны;

• степень обеспечения равенства сторон партнерства в вопросах согласования интересов и внесения предложений по совершенствованию условий и схем взаимодействия.

Примененные в Германии механизмы государственно-частного партнерства имеют свою специфику, оказывающую влияние на эффективность процесса коммерциализации инноваций и технологий университетов. Среди достоинств используемых в Германии механизмов ГЧП можно выделить:

• надежные гарантии развития и финансовой обеспеченности такого важного звена инновационной деятельности высшей школы, как коммерциализация технологий и инноваций;

• концептуальная продуманность механизма, обеспечивающая гарантированную прибыль для частных компаний — организаторов агентств, высокую заинтересованность университетов в профессиональной профинансированной государством и коммерческим сектором помощи при трансфере технологий;

• прозрачный механизм взаимодействия участников как существенный фактор для координации государством;

• институциональное оформление агентств, профессионально оказывающих услуги высшей школе и способствующих концентрации усилий и ресурсов университетов на наиболее актуальных разработках;

• высокая мотивация университетов к трансферу собственных технологий посредством предусмотренного программой участия в акционерном капитале и соответственно управлении PVA наряду с частным предприятием;

• стимулирование процессов кооперации и интеграции университетов, отдельных разработчиков и НИИ в решении задач коммерциализации результатов собственных НИР и ОКР.

Однако, несмотря на детальную оценку в ходе экспертизы рыночной привлекательности результатов исследований университетов, при реализации рассмотренных механизмов ГЧП существует ряд недостатков, связанных с отсутствием порядка учета и согласования потребностей промышленности региона до проведения исследований непосредственно: PVA-MV оказывает услуги исключительно научным организациям:

университетам, НИИ, отдельным разработчикам.

Отечественные ЦТТ и их сети, наоборот, на настоящий момент делают акцент на взаимодействии с предприятиями, поскольку в исследованиях рынка всегда существует значительная доля субъективности. Кроме того, система постоянного мониторинга запросов предприятий, активно формируемая в России, способствует экономии времени, ресурсов и гарантирует высокую степень востребованности результатов НИОКР, реализуемых вузами.

2.4. реСурСные ЦенТры В современных условиях важнейшим фактором эффективной инновационной деятельности является наличие развитой информационной инфраструктуры, позволяющей различным организациям и отдельным исследователям максимально полно 110 Глава II использовать потенциал имеющихся баз данных и иных информационных ресурсов.

При этом логика развития инновационной системы позволяет сделать вывод, что для поддержания и развития такой информационной инфраструктуры недостаточно усилий одного государства, важно участие всех заинтересованных сторон: (1) государства, заинтересованного в придании развитию общества инновационной траектории, (2) инновационных, исследовательских, учебных организаций — основных производителей и потребителей информационных ресурсов в рамках инновационной деятельности, (3) коммерческих организаций, заинтересованных в практической реализации инновационных идей.

Одним из ключевых элементов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих ее межсекторный характер, можно считать ресурсные центры. Само понятие ресурсного центра не всегда понимается однозначно, и существуют различные подходы к его определению. Так, согласно одному из часто используемых «широких» определений ресурсный центр — это форма объединения, интеграции и концентрации ресурсов от различных собственников (государства, работодателей, образовательных организаций, физических лиц)1. Очень важно подчеркнуть, что ресурсный центр объединяет самые разнообразные источники информации, в чем и заключается существенное отличие ресурсного центра от большинства информационных ресурсов, существующих в первую очередь в сети Интернет. По распространенной в России практике ресурсный центр (отраслевой комплекс, центр коллективного пользования, базовый колледж, профессиональный лицей, учебное объединение и т. п.) создается собственником (учредителем) ресурсов на инициативной основе, как правило, на базе наиболее продвинутого государственного учреждения профессионального образования, объединяя, присоединяя ресурсы других образовательных учреждений.

Зачастую используется и более узкое определение ресурсного центра как подразделения, созданного на базе наиболее продвинутого образовательного учреждения (как правило, учреждения начального или среднего профессионального образования), имеющего опыт экспериментальной деятельности. Целью деятельности таких ресурсных центров в «узком смысле» является предоставление материальной базы для обучения учащихся других однопрофильных учреждений начального и среднего профессионального образования. Ресурсный центр создается за счет концентрации финансовых и материальных ресурсов из государственного источника без образования нового юридического лица. Таким образом, в этом случае речь идет о совместном использовании не информационных, а материально-технических ресурсов.

Несмотря на наличие различных подходов к определению ресурсного центра, мы будем исходить из более широкой трактовки данного термина и рассматривать ресурсный центр как важнейший элемент информационной инфраструктуры, позволяющий за счет концентрации информации из различных источников более эффективно осуществлять инновационную деятельность или же применять в практической деятельности ее результаты.

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 57 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.