WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |
Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ:

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА Пособие для специалистов, работающих в сфере трудоустройства людей с инвалидностью Пособие выпущено в рамках проекта «Представление и апробация ведущего зарубежного опыта в области трудоустройства людей с инвалидностью», реализованного при финансовой поддержке программы малых проектов Посольства Королевства Нидерландов (Matra/KAP) Москва, 2008 г.

Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ:

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА Пособие для специалистов, работающих в сфере трудоустройства людей с инвалидностью Пособие выпущено в рамках проекта «Представление и апробация ведущего зарубежного опыта в области трудоустройства людей с инвалидностью», реализованного при финансовой поддержке программы малых проектов Посольства Королевства Нидерландов (Matra/KAP) Москва, 2008 г.

1 37.047 9(2)240 Автор – составитель Новиков Михаил Леонович Редактор Веселов Михаил Юрьевич Подписано в печать 13.08.2008 Формат 60х90/16 Бумага офсетная Гарнитура Times New Roman Печать офсетная Усл. печ. л. 9 Тираж 1000 экз.

Отпечатано с диапозитивов в типографии Франциск Скарина Контакты:

119146 Москва, ул. 2-я Фрунзенская, 8 Телефон/факс: (499) 245-68-79 www.perspektiva-inva.ru E-mail: rabota@perspektiva-inva.ru © РООИ «Перспектива», 2008 ©Новиков М.Л., 2008 ISBN 978-5-904117-02-3 2 Содержание:

Введение.................................................................................................

5 Рецензия Старобиной Е.М.................................................................

7 Глава 1. Новиков М.Л. Идеологические и экономические походы к созданию и реализации государственной социальной политики в отношении трудовой занятости людей с инвалидностью......... 1.1 Принципы построения государственной социальной политики по отношению к людям с инвалидностью.................................................................. 1.2 Взаимосвязь социальной политики и экономической модели государства.............................................................................................................. 1.2.1 Либеральная модель..................................................................................... 1.2.2 Консервативная модель............................................................................... 1.2.3 Социал-демократическая модель................................................................

1.3 Оценка эффективности различных моделей социальной политики по отношению к людям с инвалидностью.................................................................. 1.4 Социальная политика по отношению к людям с инвалидностью в современной России................................................................................................ 1.5 Использованная литература........................................................................ Глава 2. Новиков М.Л., Котова С.Ю. Сравнительный анализ государственной политики Российской Федерации и ведущих мировых стран в области поддержки доходов и обеспечения социальных выплат людям с инвалидностью................................ 2.1 Схемы социальных выплат людям с инвалидностью............................... 2.2 Система и критерии обеспечения пособиями по компенсации заработка.................................................................................................................. 2.3 Процесс оценки для обеспечения пособиями........................................... 2.4 Срок обеспечения пособиями..................................................................... 2.5 Как используются пособия для стимулирования трудоустройства......... 2.6 Рекомендации по изменению ситуации в Российской Федерации.......... 2.7 Использованная литература........................................................................ Глава 3. Эрин Марц Инклюзивное трудоустройство: адаптация рабочих мест и барьеры на пути к трудоустройству российских инвалидов...................................................................................................

3.1 Введение.........................................................................................................

3.2 Трудоустройство и инвалидность в Российской Федерации.....................

3.3 Барьеры на пути к трудоустройству в других странах..............................

3.4 Адаптация рабочих мест...............................................................................

3.5 Тема исследования........................................................................................

3.6 Методика........................................................................................................

3.6.1 Участники исследования..............................................................................

3.6.2 Процедура......................................................................................................

3.7 Инструмент проведения исследования.......................................................

3.7.Список барьеров и видов адаптации (Accommodations and barriers checklist, ABC).........................................................................................................

3.8 Результаты......................................................................................................

3.9 Анализ............................................................................................................

3.10 Выводы...........................................................................................................

3.11 Заключение....................................................................................................

3.12. Благодарности................................................................................................

3.13 Библиография................................................................................................

Глава 4. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (составлена на основе материалов сайта Организации Объединённых Наций)..............................................................................

4.Договор о правах инвалидов ликвидирует брешь в защите прав человека...................................................................................................................

4.1.1 Инвалидность — это проблема, созданная обществом...........................

4.1.Конвенция устанавливает универсальные стандарты относительно прав инвалидов..........................................................................................................

4.1.3 Инвалиды получают средство защиты......................................................

4.2 Какие вопросы охватывает Конвенция.......................................................

4.3 Конвенция в силе — что дальше................................................................

4.3.1 Полнота конвенции.......................................................................................

4.4 Вопросы и ответы.........................................................................................

4.5 Некоторые факты об инвалидах...................................................................

4.5.1 Общая информация......................................................................................

4.5.2 Образование...................................................................................................

4.5.3 Занятость......................................................................................................

Приложение: Текст Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов.........................................................................................

Введение В настоящем пособии рассматриваются актуальные вопросы государственной социальной политики в отношении людей с инвалидностью. Для Российской Федерации в последние годы это становится очень важной темой. Именно сейчас происходит выбор стратегического пути социального развития нашего государства, а это напрямую влияет на методы и формы социальной работы с инвалидами, а, следовательно, на то место, которое представители данной категории населения займут в системе формируемых в нашей стране социальных отношений. Материал основан на изучении зарубежного опыта в области государственной политики по отношению к гражданам с инвалидностью и сопоставлении этого опыта с существующей практикой в Российской Федерации.

В первой главе отслеживается взаимосвязь между принятыми в разных странах экономическими моделями и социальной политикой, реализуемой в отношении людей с инвалидностью, и влияние этого на методы и формы решения проблемы трудовой занятости инвалидов.

Во второй главе рассматривается политика по начислению социальных выплат инвалидам и как с помощью государственных пособий может проводиться стимулирование людей с инвалидностью к труду и самостоятельному экономическому существованию.

Третья глава основана на результатах исследования потребностей людей с инвалидностью в специальных условиях труда и барьеров, с которыми они сталкиваются на своих рабочих местах. Исследование проводилось в пяти крупных российских городах.

В четвёртой главе речь идёт о Конвенции Организации Объединённых Наций о правах инвалидов. В международной практике это – ключевой документ, который в ближайшие десятилетия будет определять отношение государств к решению проблем инвалидности. И хотя Российская Федерация пока не присоединилась к Конвенции, последняя будет оказывать серьёзное влияние на формируемую в России государственную социальную политику в отношении данной категории населения, так как задаёт новые международные стандарты в этом вопросе.

Мы не представили итогового заключения по пособию, так как материал составлен разными специалистами и в каждой главе имеются свои выводы. Но в целом авторы приходят к единому мнению, что нынешнее положение людей с инвалидностью в трудовой сфере в Российской Федерации нельзя назвать даже удовлетворительным и требуются серьезные законодательные и системные изменения со стороны государственных органов власти.

Пособие предназначено для специалистов, занимающихся (на уровне формирования государственной социальной политики и принятия законодательных актов) решением проблем трудовой занятости людей с инвалидностью, а также всех, кто интересуется данной темой. Надеемся, что оно вызовет необходимую дискуссию о коррекции существующего в Российской Федерации государственного курса по отношению к людям с инвалидностью, так как нынешний курс нельзя назвать эффективным и отражающим в полной мере желания российских инвалидов интегрироваться во все аспекты социальной жизни.

Мы будем рады всем замечаниям и комментариям.

Пособие выпущено в рамках проекта «Представление и апробация ведущего зарубежного опыта в области трудоустройства людей с инвалидностью», реализованного при финансовой поддержке программы малых проектов Посольства Королевства Нидерландов (Matra/KAP) Основными задачами проекта являлось:

1. Представить перед специалистами НКО и государственных структур города Москвы, а также других регионов Российской Федерации ведущий зарубежный опыт в области трудоустройства людей с инвалидностью (в рамках данной задачи в октябре 2007 года была проведена международная конференция);

2. Апробировать на базе РООИ «Перспектива» ряд современных, созданных на основе зарубежного опыта технологий по трудоустройству людей с инвалидностью;

3. Распространить опыт, полученный от ведущих зарубежных организаций, в ходе практической апробации ряда технологий по трудоустройству людей с инвалидностью на базе РООИ «Перспектива» среди специалистов НКО и государственных структур, работающих в данной сфере.

Рецензия Старобина Елена Михайловна, доктор педагогических наук.

Руководитель отдела проблем профессиональной и психологической реабилитации инвалидов Федерального государственного учреждения “Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта” Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

Социальная политика государства формируется через соответствующие законодательные акты и государственные программы. В концепции Федеральной программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» для решения проблемы интеграции в общество людей с ограниченными возможностями ставится задача увеличения числа инвалидов, ежегодно возвращающихся к труду, и улучшения качества жизни инвалидов за счет развития реабилитационной индустрии, создания рынка реабилитационных изделий и услуг, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; государственная поддержка предприятий, общероссийских общественных организаций инвалидов. За счет решения этих задач планируется вернуть к профессиональной, общественной, бытовой деятельности до 150-160 тыс. человек.

Показателем эффективности реабилитации программных мероприятий данного направления станет создание не менее рабочих мест для инвалидов. Безусловно, эти цифры незначительны для страны, имеющей более 14 миллионов инвалидов, из которых только 15% работают.

Система профессиональной реабилитации инвалидов и, в частности, их трудоустройства, должна исходить из многовариантности как ситуаций, так и мер реабилитации, что связано с неоднородностью контингента инвалидов в зависимости от медицинской и социальной причины инвалидности, тяжести инвалидности, возраста инвалида, его социального статуса и семейного положения, среды обитания и множества других факторов, в том числе, личностных.

Для разработки обоснованной политики в отношении трудоустройства людей с инвалидностью необходим глубокий анализ действующей нормативной базы, состояния практики трудоустройства, причин невключения в трудовую деятельность инвалидов трудоспособного возраста.

Несмотря на то, что наши социальные выплаты и пенсия по инвалидности не снижаются, не снимаются при трудоустройстве инвалида, как это делается в большинстве стран, тем не менее, даже такой стимул не всегда работает ввиду больших проблем и преград, встающих перед инвалидом при подготовке к трудоустройству, непосредственно при трудоустройстве и закреплении на рабочем месте.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.