WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 ||

ний, которые не нуждаются в преобразовании в Он обязан утверждать устав автономного учреавтономное учреждение. ждения и внесение в него изменений и дополАвтономное учреждение подлежит государст- нений; согласовывать решения о создании фивенной регистрации в общем порядке установ- лиалов и открытии представительств автономленном законодательством РФ о государствен- ного учреждения; решать вопросы, связанные с ной регистрации юридических лиц и индивиду- реорганизацией и ликвидацией автономного учальных предпринимателей. реждения; утверждать передаточный акт и разУчредитель устанавливает задания для авто- делительный баланс; назначать ликвидационномного учреждения согласно предусмотренной ную комиссию и утверждать промежуточный и его уставом основной деятельностью. В соот- окончательный ликвидационный баланс; назнаветствии с заданиями учредителя и обязательст- чать и прекращать полномочия руководителя вами перед страховщиком по обязательному со- автономного учреждения, а также заключать и циальному страхованию, автономное учрежде- прекращать трудового договора с ним, если для ние осуществляет деятельность, связанную с организации соответствующей сферы деятельвыполнением работ, оказанием услуг, как на ности федеральным законом не предусмотрен бесплатной, так и на частично платной основе. иной порядок назначения и прекращения полФинансовое обеспечение основной деятельно- номочий руководителя и (или) заключения и сти, предусмотренной уставом автономного уч- прекращения трудового договора с ним; расреждения, осуществляется в виде субвенций и сматривать и одобрять предложения руководисубсидий из соответствующего бюджета бюд- теля автономного учреждения о совершении жетной системы РФ и иных не запрещенных ис- сделок с имуществом автономного учреждения в точников. Условия и порядок формирования за- случаях, когда для совершения таких сделок дания учредителя и порядок финансового обес- требуется согласие собственника имущества учпечения выполнения этого задания определяют- реждения.

ся: Правительством РФ в отношении автоном- Отличием автономных учреждений от бюдных учреждений, созданных на базе имущества, жетных является также наличие в структуре орнаходящегося в федеральной собственности; ганов управления Наблюдательного совета, высшим исполнительным органом государст- формируемого учредителем. В состав Наблюдательного совета, помимо представителей соответствующего отраслевого органа управления и PT TP Совместное учредительство автономных учреждеоргана управления государственным или муниний (в том числе различными органами власти или ципальным имуществом, входят представители местного самоуправления) не допускается.

общественности. Кроме того, в Наблюдатель- Законом весьма общим образом определена ный совет могут входить представители трудо- компетенция руководителя автономного учрежвого коллектива автономного учреждения, число дения.

которых однако не должно превышать трети от Автономным учреждениям разрешено соверобщего числа членов совета. Это обеспечивает шать сделки с участием заинтересованных лиц.

автономному учреждению относительно Автономным учреждением могут быть заключебльшую (по сравнению с бюджетным учрежде- ны сделки, при участии заинтересованных лицTF FP, P T нием) автономию по отношению к учредителю и но вне зависимости от суммы сделки они должсближает его с общественно контролируемыми ны быть согласованны с наблюдательным сове(публичными) некоммерческими организация- том. В случае если такая сделка принесет убытми. ки, то заинтересованные лица привлекаются к Наибольший интерес представляют некото- солидарной ответственности.

рые ограничения предусмотренные законом в Особенности правового статуса автономного этих областях. Так, руководитель автономного учреждения делают его оптимальной формой учреждения и его заместители не могут быть организации предоставления бюджетных услуг членами наблюдательного совета, а иные члены на основе нормативно-целевого финансироватрудового коллектива могут входить в его со- ния, т.к. расширение хозяйственной самостоястав. Однако члены трудового коллектива не тельности (в первую очередь – отмена необхомогут занимать пост председателя Наблюда- димости утверждать смету) сопровождается тельного совета. снятием с государства ответственности по обяВместе с тем, мнение Наблюдательного сове- зательствам автономного учреждения. Кроме та по большинству рассматриваемых им вопро- того, право учредителя дифференцировать услосов носит лишь рекомендательный характер. В вия и порядок формирования задания для автокомпетенцию наблюдательного совета входит номных учреждений допускает возможность порассмотрение предложения о внесении измене- строения отношений с ними на договорных наний и дополнений в устав автономного учреж- чалах. В частности, при наличии альтернативдения; предложения о создании филиалов и от- ных частных поставщиков на рынке определенкрытии представительств автономного учреж- ных услуг учредитель может минимизировать дения; предложения о реорганизации и ликви- объем обязательных заданий, размещая заказ на дации автономного учреждения; предложения поставку соответствующих услуг на конкурсной об участии автономного учреждения в других основе. Со своей стороны, автономные учрежюридических лицах, в том числе о внесении де- дения могут участвовать в таких конкурсах на нежных средств и иного имущества в уставный равных с другими поставщиками. Закон «Об ав(складочный) капитал других юридических лиц тономных учреждениях» вступит в силу в начаили об их передаче иным образом другим юри- ле 2007 года, давая импульс к реорганизации дическим лицам в качестве учредителя (участ- бюджетной сети на всех уровнях бюджетной ника); проект плана финансово-хозяйственной системы.

деятельности автономного учреждения и отче- II. ПРИКАЗЫ, ПИСЬМА тов о его исполнении; годовой бухгалтерский 1. Приказ ФНС РФ от 04.10.2006 г. № САЭ-3баланс; предложения руководителя автономного 19/654@ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА учреждения о совершении сделок по распоряже- РАССМОТРЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНО НАЛОГОнию недвижимым и особо ценным движимым ВОЙ СЛУЖБОЙ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСимуществом, которым в соответствии с пунктом ТАВЛЕНИИ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ, ИН2 статьи 3 данного Федерального закона авто- ВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО КРЕДИТА номное учреждение не вправе распоряжаться са- ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ» мостоятельно; предложения руководителя авто- Вступает в силу с 01.01.2007 г.

номного учреждения о совершении крупных Установлен порядок рассмотрения ФНС РФ, сделок; предложения руководителя автономного Управлениями ФНС РФ по месту нахождения учреждения о совершении сделок, в отношении заинтересованного лица заявлений налогоплакоторых имеется заинтересованность. По части вопросов Наблюдательный совет дает автономPT TP Заинтересованное лицо должно либо являться членому учреждению только рекомендации, а по ном трудового коллектива автономного учреждения, иным вопросам он выносит решения.

либо быть членом одного из органов управления.

Также заинтересованное лицо должно состоять в родственных отношениях со второй стороной сделки.

тельщиков об изменении срока уплаты феде- ния не включает оплату электроэнергии. Укаральных, региональных и местных налогов и занным письмом Минфина РФ, в частности, сосборов в форме отсрочки, рассрочки, инвести- общено, что операции по поставке электроэнерционного налогового кредита. Определены гии, осуществляемые в рамках вышеназванных функции налоговых органов, осуществляемые в договоров, объектом налогообложения налогом целях контроля за соблюдением налогоплатель- на добавленную стоимость не являются, и соотщиками условий решений о предоставлении от- ветственно, счета-фактуры по электроэнергии, срочки, рассрочки, инвестиционного налогового потребленной арендатором, арендодателем не кредита, а также заключенных договоров об ин- выставляются. В связи с этим у арендодателя не вестиционном налоговом кредите, которые были подлежат вычету суммы налога на добавленную приняты органами ФНС РФ. В частности, стоимость по электроэнергии, предъявленные Управления ФНС РФ ведут реестры предостав- ему энергоснабжающей организацией, в части ляемых отсрочек, рассрочек, инвестиционных электроэнергии, потребленной арендатором.

налоговых кредитов, а инспекции ФНС РФ по Арендатор компенсирует расходы арендодателя месту нахождения налогоплательщиков и меж- на оплату электроэнергии и поэтому не имеет региональные инспекции ФНС РФ по крупней- счета-фактуры по потребленной им электрошим налогоплательщикам осуществляют кон- энергии, следовательно, права на вычет НДС, троль за своевременным погашением отсрочек, перечисленного арендатором арендодателю в рассрочек, инвестиционных налоговых креди- составе сумм компенсации, у арендатора не возтов. К Приказу прилагается ряд форм, среди ко- никает.

торых: реестр предоставленных инвестицион- 3. Информационное письмо ФНС РФ от ных налоговых кредитов; реестр предоставлен- 24.10.2006 г. № ММ-6-21/1029@ «ОБ ИСЧИСных отсрочек; решение о предоставлении инве- ЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА стиционного налогового кредита. С момента ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ЗА вступления в силу настоящего Приказа отменен СЕНТЯБРЬ 2006 ГОДА» Приказ ФНС РФ от 15.07.2005 N САЭ-3- Доведены для использования в работе дан19/329@ «Об утверждении Порядка рассмотре- ные, применяемые для расчета налога на добычу ния Федеральной налоговой службой заявлений полезных ископаемых в отношении нефти за о предоставлении отсрочки, рассрочки, налого- сентябрь 2006 года:

вого кредита, инвестиционного налогового кре- • средний уровень цен нефти сорта "Юралс" дита по уплате налогов и сборов, а также пени».

на средиземноморском и роттердамском 2. Письмо ФНС РФ от 27.10.2006 г. № ШТ-6рынках нефтяного сырья - 58,52 доллара 03/1040@ «О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА США за баррель;

МИНФИНА РОССИИ ОТ 03.03.2006 N 03-04• среднее значение курса доллара США к руб15/52» лю Российской Федерации за все дни налоНаправлено письмо Минфина РФ от гового периода - 26,7443;

03.03.2006 N 03-04-15/52, которым разъяснен • значение коэффициента Кц - 5,0742;

порядок налогообложения сумм, перечисленных • налоговая ставка с учетом коэффициента Кц арендатором арендодателю в порядке компенса- 2126,0898 рубля за тонну.

ции расходов арендодателя по оплате электроИ.Толмачева, Л.Анисимова энергии в рамках договоров, в соответствии с которыми стоимость услуг по аренде помещеОбзор бюджетного законодательства за ноябрь 2006 г.

сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 г. выпущено Письмо Минфина Федеральное законодательство за России уточняющее основания ответственноноябрь 2006 г.

сти за нарушение бюджетного законодательства В ноябре произошли следующие изменения в в сфере порядка работы с денежной наличнобюджетном законодательстве: принят закон стью и порядка ведения кассовых операций и «Об автономных учреждениях», в целях реалидругие и др.

зации административной реформы принято Постановление Правительства РФ, Приказ МинфиФедеральный закон «Об автономных учрежна о порядок исполнения и внесения изменений дениях» от 03.11.2006 N 174-ФЗ Федеральный закон, в соответствии с ГК РФ ративной реформы представляются теперь в определяет правовое положение автономных Минэкономразвития РФ.

учреждений, порядок их создания, реорганиза- ции и ликвидации, цели, порядок формирования и использования их имущества, основы управНормативные акты Минфина Росления автономными учреждениями, основы отсии и других федеральных органов ношений автономных учреждений с их учредиисполнительно власти телями, с участниками гражданского оборота, ответственность автономных учреждений по Приказ Минфина РФ от 23.11.2006 N 148н «О своим обязательствам. внесении изменений в порядок исполнения Так, автономным учреждением признается сводной бюджетной росписи федерального некоммерческая организация, созданная Россий- бюджета на 2006 год и внесения изменений в ской Федерацией, субъектом Российской Феде- нее, утвержденный приказом министерства фирации или муниципальным образованием для нансов российской федерации от 20 декабря выполнения работ, оказания услуг в целях осу- 2005 г. N 151н» ществления предусмотренных законодательст- Приказом в целях реализации Федерального вом РФ полномочий органов государственной закона «О внесении изменений в Федеральный власти, полномочий органов местного само- закон «О федеральном бюджете на 2006 год» управления в сферах науки, образования, здра- снято ограничение по сроку представления в воохранения, культуры, социальной защиты, за- Минфин РФ главными распорядителями средств нятости населения, физической культуры и федерального бюджета изменений в роспись спорта. расходов федерального бюджета и лимиты Также установлено, что автономное учрежде- бюджетных обязательств.

ние может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего го- Письмо Минфина РФ от 02.11.2006 N 10-5сударственного или муниципального учрежде- 3/4361.

ния. Письмом в частности, разъяснено, что в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации под нецелевым испольПостановления Правительства Росзованием бюджетных средств понимается иссийской Федерации пользование их на цели, не соответствующие Постановление Правительства РФ от условиям получения указанных средств, опреде23.11.2006 N 713 «О внесении изменений в Поленным утвержденным бюджетом, бюджетной становление Правительства Российской Федеросписью, уведомлением о бюджетных ассигнорации от 29 мая 2006 г. N 336» ваниях, сметой доходов и расходов либо иным Изменения, внесенные в Постановление Праправовым основанием их получения.

вительства РФ от 29.05.2006 N 336»О дополниИсходя из данной нормы осуществление кастельных мерах по оказанию поддержки провесовых расходов главными распорядителями дения федеральными органами исполнительной (распорядителями) средств федерального бюдвласти и высшими исполнительными органами жета не подпадает под понятие нецелевое исгосударственной власти субъектов Российской пользование, если производится в пределах доФедерации административной реформы в веденных до них в установленном порядке лигоду», касаются порядка передачи предусмотмитов бюджетных обязательств и в соответстренных Управлению делами Президента РФ асвии со сметой доходов и расходов.

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.