WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ НОЯБРЬ 2006 ГОДА В этом выпуске:

UT Политико-экономические итоги ноября 2006 г.UT............................................................................................................ 2 UT Бюджетная и налоговая политикаUT................................................................................................................................... 4 UT Денежно-кредитная политикаUT......................................................................................................................................... 8 UT Финансовые рынкиUT......................................................................................................................................................... 10 UT Реальный сектор экономики: факторы и тенденцииUT................................................................................................... 19 UT Конъюнктура промышленности в ноябре 2006 г.UT........................................................................................................ 23 UT Внешняя торговляUT........................................................................................................................................................... 26 UT Факторы экономического роста в 1996-2006 годахUT..................................................................................................... 29 UT Анализ структуры инвестиций пенсионных накоплений управляющих компаний и НПФUT.................................... 33 UT Лекарственное обеспечение льготниковUT...................................................................................................................... 38 UT Оценка стартовых результатов функционирования накопительно-ипотечной системы обеспечения военнослужащих РФ жильёмUT......................................................................................................................................... UT Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 2, 16 и 23 ноября 2006 г.UT........................................ UT Обзор экономического законодательства за ноябрь 2006 годаUT................................................................................. UT T Обзор бюджетного законодательства за ноябрь 2006 г.U............................................................................................. UT Статистическое приложениеUT......................................................................................................................................... Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги ноября 2006 г.

Важнейшим итогом ноября 2006 г. стало Однако прорыв в переговорах с США оказалподписание США протокола о согласии на при- ся отчасти омрачен срывом саммита Россия-ЕС соединение России к ВТО (кроме США, оста- в г. Хельсинки. Срок действия нынешнего солись Коста-Рика, Грузия и Молдавия). Перего- глашения, подписанного в июне 1994 года и воры с США тянулись восьмой год и касались вступившего в силу в декабре 1997 года, истеканабора как вполне рациональных (признание ет в следующем году. Польша – единственная из американской сертификации мясной продукции, 25 стран ЕС наложила вето на мандат Евроковозможность для открытия в России филиалов миссии на начало переговоров о новом соглашебанков и страховых компаний, проблемы граж- нии с Россией. Официально Польша выдвинула данской авиации и т.п.), как и достаточно спеку- две претензии: российское эмбарго на поставку лятивных проблем (вроде зашиты интеллекту- сельхозпродукции из Польши и ратификация альной собственности), которыми было всегда Энергетической хартии. Польское правительствозможно обосновать политическую позицию. во выдержало давление и России, и ЕврокомисДаже в наиболее веротяном случае, если кон- сии, предалагавших отложить обсуждение ростролируемый оппонентами Д.Буша Конгресс сийско-польских экономических отношений, в США не отменит поправку Джексона — Вэника результате чего говорить в Хельсинки, по сути, (согласно ей режим торговых отношений с Рос- стало не о чем. Наиболее веротяным сценарием сией ежегодно пересматривается) и не предоста- развития ситуации является достижение комвит России дополнительных преференций, фун- промисса (отказ Польши от требований по радаментальное препятствие на пути присоедине- тификации Энергетической хартии при однония России к ВТО снято. Теперь Россия надее- временном снятии запретов на поставки польется на подписание многостороннего договора в ской сельхозпродукции), но, учитывая эмоциотечение полугода. Неожиданный успех нальную составляющую, не исключен и иной В.Путина (Россия фактически зафиксировала вариант – реализация угроз России распросрауже давно готовый обмен согласия на открытие нить с нового года запрет на импорт сельхозв России филиалов страховых компаний на от- продукци на все страны ЕС и начало полноказ от отрытия филиалов банков, а снятые пре- масштабной торговой войны.

тензии к американскому мясу появились исклю- Впрочем, на саммите российская тема получительно в последнее время, и как ни странно, чила неожиданное продолжение. В.Путину действительно сдвинули с места позицию ны- пришлось отвечать на неприятные вопросы отнешней администрации) открывает для россий- носительно того, что накануне в Лондоне сконских компаний упрощенный доступ на мировые чался отравленный радиоактивными элементами рынки и, что не менее важно, доступ к понятной политэмигрант, бывший сотрудник ФСБ А. Литсистеме международного арбитража. виненко, автор книг «Лубянская преступная Впрочем, вступление России в ВТО в значи- группировка» и «ФСБ взрывает Россию». Втотельной степени зависит от администрации это- рое подряд за два месяца убийство принципиго надгосударственного органа и позиции Гру- ального оппонента В.Путина, к тому же в отлизии. (В свое время Грузия подписала протокол, чие от Политковской практически не имеющее но Россия не только не выполнила означенных в альтернативных «следов» и недовольных (ченем требований к обеспечению таможенного ченские расследования и т.п.) и осуществленое контроля Грузии на контролируемфых непри- на территории страны первого мира, вызвало знанными республиками участках границы, но и оторопь в Европе. Разумеется, резонанс этого позднее ввела беспрецедентные запреты на тор- преступления в значительной степени зависит от говлю и коммуникацию с Грузией. По мнению доказательной базы, которую удастся собрать.

России, в свою очередь, в процедурах ВТО нет Но, в любом случае, оно важно для оценки личвозможности для отзыва протокола). Если Рос- ности В.Путина – как в настоящем, там и будусия не пойдет на компромисс с грузинскими щем (в случае его ухода с поста Президента РФ властями (которым в данном вопросе терять не- в 2008 г. и перехода на руководящие должности чего), наиболее вероятным решением станет в энергетический бизнес, которые, как известно, бюрократическая задержка вопроса на неопре- не имеют дипломатического иммунитета). В деленный срок. связи с распространенными официальной российской пропагандой тезисами о том, что кто-то заинтересован в дискредитации В.ПутинаTF FP, мо- Впрочем, угроза для российского местного P T жем указать на не менее очевидную конспиро- самоуправления, чьи финансовые возможности логическую версию – в заинтересованности зна- не дают покоя различным чиновным уровням чительной части российской адмнистрации в «вертикали», пока не миновала полностью.

том, чтобы путь к назначению преемника и пе- Весьма вероятно выдвижение обновленной верреходу в бизнес для В.Путина был отрезан. сии законопроекта, дающей губернаторам право В ноябре Госдума РФ должна была рассмат- в тех ли иных объемах регулировать полноморивать сразу два законопроекта, закрепляющих чия и финансирование муниципальных властей.

контроль за властью правящей группой. Во- Сразу в трех чтениях за ноябрь месяц приняли первых, это законопроект группы членов «Еди- поправки в избирательное законодательство, ной России» во главе с руководителем парла- наиболее обсуждаемой (но далеко не самой ментского комитета по местному самоуправле- важной) из которых стала отмена порога явки на нию В.Мокрым об отмене выборов мэров круп- выборах любого уровня (в ходе предыдущих ных городов, а во-вторых, это предложенные итераций порог был снижен до 20%). Порог явсразу несколькими профильными комитетами ки не существует в избирательном законодапоправки в избирательное законодательство, тельстве различных стран (в т.ч. США), и упор суть которых сводится к отмене минимального на это ограничение на наш взгляд заводит диспорога явки на выборы и запрете критики уча- куссию в слишком теоретическую плоскость.

стников избирательного процесса. Зато совершенно беспрецедентными поправкаОтмена выборов мэров не прошла. Руководи- ми являются те, которые запрещают призывать тель парламента и «Единой России» Б. Грызлов голосовать против кого-либо и описывать негазаявил, что партия не поддержит соответствую- тивные последствия прихода к власти сопернищий законопроект, слушания которого сначала ка, в том числе и партии-конкурента. Вне закона были назначены его соратниками на начало ме- признается даже распространение информации, сяца, а затем перенесены на неопределенный “способствующей созданию отрицательного отсрок. Тому есть несколько причин. Во-первых, ношения к кандидату или партийному списку”.

выборность мэров зафиксирована в подписаной Введенный правящей группировкой запрет на Россией Европейской хартии по местному само- критику безусловно, подтверждает превращение управлению, и намерения авторов законопроек- выборов в фарс. С другой стороны, практика та зафиксировать эту выборность на уровне не- показывает, что избирательное законодательство ких «внутригородских территорий» противоре- имеет незначительное отношение к избирательчит не только духу, но и букве хартии. Есть ряд ному процессу, а основным фактором является решений Конституционого суда РФ, которые готовность (или неготовность) правящей групнеобходимо было бы пересматривать или кото- пировки через суд снимать конкурентов с выборые препятствовали подчинению уже избранных ров. Например, еще ранее, по прежним закономэров. Во-вторых, реализация законопроекта не дательным нормам, с выборов снимали кандидасулит в ближайшее время дополнительных при- тов, чьи обещания в случае победы осуществить былей «вертикали власти» - обязательства дей- конкретные меры по улучшению жизни избираствующих губернаторов рассчитаны из их ста- телей суды расценивали как подкуп избиратерых полномочий, для экстренного же, но согла- лей, а критику правоохранительных органов – сованного с Кремлем отстранения мэров от как «разжигание социальной розни»TF FPT С другой P.

должности достаточно и нынешних полномочий стороны, технологически все запрещенные засиловых структур. В-третьих, до парламентско- коном действия можно осуществлять от имени президентского цикла осталось не так много формально независимых от оппозиционного времени, и новый порядок означает неизбежный кандидата инициативных групп. В любом слукак минимум административный хаос. Наконец, чае, оппозиционный кандидат должен всерьез позицию руководства «Единой России» ряд ана- расчитывать сценарий действий по делегитимлитиков небезосновательно рассматривают как мации выборов на случай снятия его правящей аппаратную неудачу нынешнего руководителя группировкой с выборов – именно издержки администрации Президента РФ С. Собянина, этого сценария являются основным фактором, поддерживавшего законопроект.

1 PT TP В 1940 г., как известно, газета «Правда» опублико- PT TP Описанные случаи имели место на выборах мэра вала версию убийства Л.Троцкого «своим бывшим Перми и законодательного собрания Калининградсторонником» на почве личного конфликта. ской области в марте 2006 г.

по которому будет принято (или не принято) трубе “Газпрома”, вероятно - переговоры о порешение. ставках газа в страны СНГ (на контроль над этой В ноябре своего поста лишился зампред сферой претендует также другой зампред правправления «Газпрома» и президент “Газпром- ления – А.Медведев). Основной причиной опанефти” Александр Рязанов. Он курировал по- лы А.Рязанова, на наш взгляд, является сохранеставки газа в страны СНГ, отношения с регио- ние трейдинга «Газпромнефти» у компаний, нами, распределял квоты на доступ к трубе близких к Р. Абрамовичу и связанные с этим “Газпрома”, а последний год еще и возглавлял подозрения хозяев «Газпрома».

“Газпромнефть” (прежде — “Сибнефть”). Его В ноябре Басманный суд Москвы выдал санкпятилетний трудовой контракт истек, и А. Мил- цию на арест директора Фонда обязательного лер не стал его продлевать. Один из немногих медицинского страхования А.Таранова, его запрофильных специалистов в «Газпроме», местителей и ряда начальников департаментов.

А.Рязанов в свое время прославился возвратом Генпрокуратура РФ подозревает их получении контроля на газохимическим холдингом «Си- взяток за размещение госзаказов по линии добур». Его позиции казалось, только упрочились, полнительного медицинского обеспечения. Одкогда в прошлом году ему было поручено руко- нако, дальнейшее, включая встречи В.Путина с водство купленной «Газпромом» «Сибнефти». М.Зурабовым, исключило версию возможной “Газпромнефть”, в результате, возглавил ны- атаки на курирующего ФОМС министра. Таким нешний руководитель «Сибура», близкий к образом, основной версией следует считать пеМиллеру А. Дюков, а пост зампреда правления в рераспределение средств дополнительного ме“Газпроме” получил начальник департамента дицинского обеспечения, более половины котоинвестиций и глава “Газкомплектимпекс” рого, как выяснилось, выделяется фирмам «ПроВ.Голубев (работавший с В.Путиным в мэрии тэк» и «Биотэк».

С. Жаворонков Петербурга). В ведении Голубева окажутся вопросы доступа независимых производителей к Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за 2006 г. по абсолютной величине и превысил октябрь 2006 г. уровень доходов федерального аналогичный показатель за соответствующий бюджета РФ составил 23,35% ВВП, уровень период 2005 г (4 148,9 млрд. руб.), однако по отрасходов федерального бюджета – 14,82% ВВП, ношению к ВВП продемонстрировал некоторое а профицит бюджета – 8,53% ВВП. За январь- снижение (24,24% ВВП в 2005 году). Расходы август 2006 года доходы консолидированного федерального бюджета в январе-октябре 2006 г.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.