WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Елань (9), Дон юг (47), Савала (10), Карачан (11), Дон север (45), Битюг (31), Воронеж (2), Усманка (3), Тамлык менее 5 1000 и более (15), Ворона (12), Матрёночка (5), Эртиль (6), Хворостань (21), Хопёр (13), Берёзовка (23), Токай (8), Икорец (22), Тайда (16), Курлак (7), Тишанка (17), Хава (4).

Рис. 7. Интенсивность эрозионных процессов по бассейнам рек.

В таблице 1 представлены допустимые по нашему мнению уровни эрозионных потерь почвы для черноземных почв, на долю которых приходится около 93% пашни области. Данные значения превышают скорости почвовосстановления и допускают постепенное снижение качества земель, а потому их следует считать временными, также возможен их пересмотр в сторону понижения при наличии экономически и научно обоснованных условий достижения таких норм.

Таблица 1.

Допустимые эрозионные потери почвы, мм в год (в скобках – т/га в год) слабо- средне- сильноПочвы несмытые смытые смытые смытые Чернозем выщелоченный 0,44 (5,3) 0,37 (4,5) 0,26 (3,2) 0,14 (1,7) Чернозем типичный 0,45 (5,4) 0,38 (4,6) 0,27 (3,3) 0,15 (1,8) Чернозем обыкновенный 0,39 (4,7) 0,33 (4,0) 0,23 (2,8) 0,13 (1,5) Чернозем южный 0,34 (4,1) 0,29 (3,4) 0,20 (2,4) 0,10 (1,3) Оценка интенсивности смыва почвы с пахотных склонов проводилась нами по бассейнам малых и средних рек на основе средневзвешенных данных о параметрах элементарных водосборов, занятых пашней (Э.В. Косцова и др, 1982; В.И.

Марковский и др. 1982) в условиях полевого севооборота. Для этого было выделено 45 водосборов, при этом бассейн Дона был разделен на 3 части по геоморфологическим и условиям водного режима. Также нами было рассчитано время смыва гумусового горизонта до остаточной мощности 20 см при текущих условиях. Мощность гумусового горизонта, равная 20 см, соответствует сильной степени эродированности, при этом ряд авторов отмечает такую мощность как минимально возможную для ведения сельскохозяйственного землепользования.

Наибольшая интенсивность смыва почвы наблюдается в пределах Среднерусской и Калачской возвышенностей, где достигает 15 и более т/га ежегодно.

На Окско-Донской низменности потери в основном не превышают 5 т/га (рис. 7).

Не смотря на то, что полученные данные носят усредненный характер, они дают представление об интенсивности эрозионных процессов и её дифференциации по территории области, позволяют выявить наиболее опасные участки, нуждающиеся в первую очередь в проведении противоэрозионных мероприятий.

Муниципальный уровень. Исследования на муниципальном уровне проводились на примере Калачеевского муниципального района. Это связано с близостью большинства показателей (агроклиматических условий, состояния земельных ресурсов, ведения сельскохозяйственного землепользования) района к среднеобластным, что определяется его физико- и экономико-географическим положением. В пределах района четко выражена граница лесостепной и степной зон, что отражается на структуре почвенного покрова - в северо-западной части преобладают черноземы типичные, в юго-восточной - обыкновенные. Мы считаем, что данные, полученные на примере Калачеевского, могут использоваться и в других районах области.

С помощью созданной ЗИС исследовались качественное состояние земель в районе, была уточнена почвенная карта, проведена актуальная качественная оценка (бонитировка) земель. Полученные значения среднегеометрического бонитета равны: черноземы типичные 82,77 (мощные 95,48), выщелоченные 79,89 (мощные 94,80), обыкновенные 74,89, южные 65,93, серые лесные почвы 54,56 балла. Результаты бонитировки с учетом эродированности и солонцеватости отражены на рис. 7а, предлагаемая дифференциация официальных нормативов кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий (средняя стоимость для района 41 500 руб/га) пропорционально бонитету земель (средний балл 70,1) - на рис. 7б.

а. в. 0,0,0,0,0,0,Рис. 7а. Качественная оценка земель Калачеевского района.

б.

Рис. 7б. Дифференциация кадастровой стоимости в зависимости от качества земель (рекомендации). Цифрами обозначены землепользования: 1. - клх. Красное Знамя, 2. - СХА Победа, 3. - клх. им. Куйбышева, 4. - клх. Родина, 5. - СХА Новая Жизнь, 6. - СХА Пироговская, 7. - СХА Ленинская Искра, 8. - СХА им. Калинина, 9. - СХА Четвериковская, 10. - СХА Рассвет, 11. - ОАО Исток, 12. - СХА им. Свердлова, 13. - клх. Ширяевский, 14. - клх им. Ленина, 15. - клх. Большевик, 16. - СХА им. Чапаева, 17. - клх. Восток, 18. - СХА Нива, 19. - свх. Заброденский, 20. - СХА Спутник, 21. - СХА Черноземье, 22. - клх. им. Ильича, 23. - ОАО Калачеевское, 24. - СХА Колос, 25. - клх. им. Дзержинского, 26.

- СХА Авангард, 27. - СХА Манинская, 28. - клх. Подгоренский, 29. - СХА им. Энгельса, 30. - СХА Коренное, 31. - СХА Путь Ленина.

Рис. 7в. Действующие ставки земельного налога на участки сельскохозяйственного назначения.

Советское СП Манинское СП Ясеновское СП Ширяевское СП Краснобратское Меловатское СП Пригородное СП Семеновское СП Калачеевское ГП Калачеевское СП Подгоренское СП Коренновское СП Заброденское СП Скрипнянское СП Хрещатовское СП Н.

криушанское СП Россыпнянское СП Считаем, что для управления качеством земельных ресурсов следует более эффективно использовать инструмент налогообложения. Ставки земельного налога, исчисляемого от кадастровой стоимости участка, устанавливаются представительными органами местного самоуправления. При этом следует учитывать не общий «уровень социально-экономического развития территории», а качественное состояние земель.

Участки с более низким бонитетом требуют и больших затрат на землеустройство. По данным ВНИИЗиЗПЭ (И.П. Здоровцов, 2002) окупаемость внедрения почвозащитных систем земледелия в ЦЧР составляет 3,2 - 3,7 лет, а по данным ВНИИЭСХ РАСХН (М.М. Газалиев, 2009) в среднем для Центрального федерального округа стоимость культуртехнических работ в современных ценах оценивается в 3,5 – 5 и рекультивации 25 тыс. руб/га (срок окупаемости вложений на мелиорацию по максимальному уровню затрат от 1,5 до 8 лет).

Тем не менее, в настоящее время работы по улучшению земель ведутся в недостаточном объеме. Решение этой задачи возможно поэтапно, с учетом очередности в необходимости землеустройства, на основе частно-государственного партнерства. Так, снижение ставок земельного налога (с продлением льготного периода) при условии проведения необходимого комплекса землеустроительных работ, хотя и значительно меньше необходимых затрат, позволит оплатить привлечение кредитных средств на эти цели.

Локальный уровень. В качестве исследуемого землепользования нами выбран колхоз «Большевик», общей площадью 7141 га (из них сельскохозяйственных угодий 6353 га, в т.ч. пашни 4218 га). С 1980 г. по настоящее время площадь эродированных почв возросла на 973 га и составила 39,7% от территории землепользования, в то же время площадь солонцеватых земель снизилась с 5,6 до 3,2%, а переувлажненных – увеличилась с 12 до 13,9%. Эти данные отражают ситуацию и в большинстве других хозяйств района, что говорит о необходимости совершенствования системы землеустройства.

Рис. 8. Работа с ЦМР в ГИС MapInfo Professional.

Рис. 9. Совершенствование системы землеустройства в клх. «Большевик».

Большую роль при обосновании проектных решений следует отводить оценке современного состояния земель и прогнозированию её изменений. При этом увеличить эффективность возможно, используя материалы дистанционного зондирования и геоинформационное моделирование. Оно проводится на основе цифровых моделей местности (ЦММ), отражающих пространственные особенности использования земель, состояния почвенного покрова, микроклиматического и гидрологического режима и т.д. Основной элемент ЦММ - цифровая модель рельефа (ЦМР). На рис. 8 отражено создание ЦМР для исследуемой территории, на основе которой проводилось моделирование эрозионных процессов.

На рис. 9 приведены результаты совершенствования системы землеустройства. На основе эколого-ландшафтных подходов к землеустройству мы рекомендуем: увеличить облесенность пашни до 3%, на эрозионноопасных склонах предусмотреть почвозащитный севооборот и участки постоянного залужения, произвести консервацию деградированной пашни, залужение ложбин, а на склонах оврагов, примыкающих к пашне, - сплошное облесение, средний размер рабочих участков снизить до 20-35 га, создать микрозаказники.

4. Рекомендации по применению геоинформационных технологий для совершенствования управления земельными ресурсами региона.

Для регионов с интенсивным сельскохозяйственным производством, в т.ч.

Воронежской области, целесообразно создание единой земельной информационной системы на основе имеющихся ресурсов (организационных, кадровых. информационных), включающей не только информацию о кадастровой (местоположение, данные о правах и обременениях, кадастровая стоимость, ставка земельного налога и т.д.), но и о природной составляющей. В качестве операционных территориальных единиц следует использовать кроме кадастровых участков и административных единиц природно-хозяйственные - водосборные бассейны.

Необходимо создать региональный центр для организации и ведения ЗИС (например, при земельно-кадастровых палатах или автономных организациях), выполняющий функции изучения и мониторинга земельных ресурсов, земельного контроля. Также следует предусмотреть интеграцию с АИС ГЗК, информационное обеспечение работы служб «одного окна» и предоставление информационных услуг через интернет землепользователям и землевладельцам.

ЗИС должна создаваться по иерархическому принципу, на каждом уровне предусматривается собственная система, которые объединены в сеть. На региональном уровне решаются задачи обеспечения информационной поддержки стратегического управления земельными ресурсами всего региона. Основными источниками информации служат земельные информационные системы районов, поэтому необходимо предусмотреть аппаратно-программные возможности генерализации информации для формирования общего представления о состоянии и динамике земель и доступа к детальной информации, находящейся на муниципальном уровне. Целесообразна организация единого доступа районных ЗИС к материалам дистанционного зондирования через региональный банк данных.

Муниципальный уровень является основным звеном в системе УЗР. С учетом этого строиться и ЗИС района, ведение которой осуществляет филиал (от дел) регионального центра. Аппаратно-программные средства должны быть ориентированы на сбор и обработку данных из различных источников (материалы на традиционных носителях, цифровые данные ДЗЗ, результаты полевых обследований). На базе районной ЗИС целесообразно вести мониторинг, предусмотреть создание дежурной электронной карты состояния земель.

Для городских и сельских поселений создание собственных ЗИС нецелесообразно. Однако, необходимо предоставление доступа с рабочих мест в администрациях поселений к работе с районной ЗИС.

Локальный уровень. ЗИС землепользования имеет факультативный характер, её внедрение целесообразно совместно с информационной системой управления сельскохозяйственным предприятием, что доступно лишь крупным хозяйствам. В остальных случаях необходим доступ с рабочего места в землепользовании к ЗИС района.

Кроме этого необходима периодическая (например, 1 раз в год) организация краткосрочных курсов повышения квалификации специалистов, работающих с ЗИС, в области геоинформационных технологий. Сегодня техническими, методическими и кадровыми ресурсами для этого обладают Воронежские госуниверситет, аграрный и педагогический университеты. Возможно привлечение специалистов из научно-исследовательских организаций.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. В сложившихся социально-экономических условиях происходит активизация деградации земельных ресурсов, ситуация обостряется изъятием земель, часто наиболее ценных, из сельскохозяйственного использования для иных нужд. Одной из основных задач управления земельными ресурсами становится повышение качества и рациональное использование земель.

2. Повышение эффективности УЗР во многом связано с совершенствованием информационного обеспечения и информатизацией. Для регионов с интенсивным сельскохозяйственным производством предложена модель управления качеством в системе ГМЗР на основе административно-бассейнового подхода. Она базируется на качественной оценке (бонитировке) земель, определении минимально допустимых значений и нормировании изменений, оценке динамики почвенных свойств и скорости их восстановления.

3. Исследование современного состояния и использование земельных ресурсов Воронежской области показало продолжающееся увеличение площадей эродированных земель на большей части территории, переувлажненных - не только в северной, но и в южной части области. В тоже время происходит уменьшение площадей солонцеватых земель. Это объясняется тенденцией к увеличению среднегодовых температур и количества осадков. Содержание гумуса в последние годы колеблется незначительно как в сторону снижения, так и повышения. В настоящее время в регионе преобладают почвы с содержанием гумуса от 4 до 7% (средневзвешенное значение 5,54%). Наибольшие потери отмечаются в Таловском и Калачеевском районах, а в Каширском, Лискинском, Каменском и Воробьевском - наблюдается увеличение содержания гумуса.

4. В результате проведенного земельно-ресурсного районирования Воронежской области было выделено 6 районов для более эффективной организации сельскохозяйственного землепользования, управления качеством и борьбы с деградацией земель.

5. Был обоснован способ определения ДЭПП в зависимости от подтипа и смытости почвы. Получаемые значения должны корректироваться с учетом фактического состояния земель, для чего предложен поправочный коэффициент.

6. Произведенная оценка интенсивности эрозионных процессов на пахотных склонах по бассейнам малых и средних рек на основе геоинформационного моделирования показала, что наибольший смыв почвы наблюдается в пределах Среднерусской и Калачской возвышенностей, где достигает 15 и более т/га ежегодно. Наиболее серьезная ситуация складывается на юге области. На Окско-Донской низменности потери почв в основном не превышают 5 т/га.

7. На примере Калачеевского муниципального района были апробированы подходы к качественной оценке земель и предложены рекомендации по кадастровой стоимости и управлению земельными ресурсами.

8. Исследование показало, что практически повсеместно необходимо совершенствование систем землеустройства в соответствии с эколого-ландшафтными нормами. На примере землепользования колхоза «Большевик» нами апробированы подходы к землеустроительному проектированию с применением геоинформационного моделирования.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.