WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

2) многоступенчатый анализ территориальной дифференциации социально-экономических условий на разных уровнях: страны СНГ, федеральные округа РФ, регионы ЮФО, города и районы Ставропольского края, с учётом динамики ВВП и объёмов валовой продукции, среднедушевых доходов и зарплаты, уровня общей и зарегистрированной безработицы, характера миграционных процессов;

3) типология стран СНГ, федеральных округов РФ, регионов ЮФО, городов и районов Ставропольского края по степени социально-экономического положения на основе кластерного анализа;

4) выделение «ключей» - территорий для социологического исследования;

5) выявление географических особенностей трудовой миграции населения в Ставропольском крае путём группировки полученных результатов опроса с помощью комплекса «Анкета»;

6) разработка рекомендаций по регулированию трудовой миграции в регионе.

2. Территориальная дифференциация социально-экономического положения (экономической и миграционной ситуации, уровня жизни населения, ситуации на рынке труда) Ставропольского края достигает значительных размеров. Кластерный анализ позволил провести типологию территорий края по характеру социально-экономической ситуации.

Типология стран СНГ по уровню социально-экономического положения с помощью кластерного анализа показала, что Российская Федерация в рамках СНГ относится к числу стран с благополучным социально-экономическим положением (наряду с Белоруссией и Казахстаном, средние значения ИХРТ - 32,72, доходов - 3823 руб., общей безработицы - 6,7%) по сравнению с остальными государствами (ИХРТ-27,75, доходы -1602 руб., общая безработица- 11,7%) и самым неблагополучным Таджикистаном (ИХРТ - 7,66, доходы - 345 руб., общая безработица - 20%). Среди федеральных округов (ФО) РФ наиболее благополучными территориями оказались Центральный и Уральский ФО (ИХРТ- 392,24, доходы -4118 руб., общая безработица - 7,8%), опережающие остальные территории, включая Южный ФО (ИХРТ-143,19, доходы -2574 руб., общая безработица-10,3%).

Региональный анализ социально-экономического положения в Южном федеральном округе и Ставропольском крае (экономической ситуации, уровня жизни населения, положения на рынке труда, миграционной ситуации) позволил выявить, что размеры валовой продукции (ВП) в субъектах равнинной части выше (37 - 184 млрд. руб.), чем в республиках горной зоны (7 - 32 млрд. руб.). При этом Ставропольский край занимает промежуточное положение между указанными частями ЮФО (ВП - 72,9 млрд.

руб.). Важной территориальной особенностью экономической ситуации на Ставрополье, в отличие от многих регионов Юга России, является то, что краевой центр уступает в экономическом отношении (ВП - 4,9 млрд.

руб., ИХРТ - 542,33) Невинномысску (ВП - 9,5 млрд. руб., ИХРТ - 2927,37) и Пятигорску (ВП - 5,3 млрд. руб., ИХРТ-1255,21). Районы, имеющие аграрную специализацию, имеют меньшие объёмы производства (ВП - 0,6 1,7 млрд. руб., ИХРТ - 60,68 -177,43). Разница в величине валовой продукции на душу населения внутри края составляет 16 раз (в ЮФО - почти 4 раза).

Регионы ЮФО имеют более низкие показатели уровня жизни населения, чем в среднем по России (среднедушевые доходы -1,9 тыс. руб. против 3,0 тыс. руб.). Внутри округа в регионах равнинной части доходы выше (1,8 - 2,3 тыс. руб.), в предгорной и особенно горной зоне - значительно ниже (0,8 -1,7 тыс. руб.). Ставропольский край по уровню доходов в ЮФО занимает промежуточное положение (1,8 тыс. руб.). На внутрикраевом уровне прослеживается центро-периферийное неравенство доходов (пятикратный разрыв при показателе в 2,6 раза в ЮФО): более высоких в индустриальных и торговых центрах, пригородных районах (1,4-4,2 тыс. руб.), более низких - в периферийных районах (0,9 - 1,2 тыс. руб.).

Исследование занятости и регионального рынка труда в ЮФО показывает, что уровень общей безработицы (УОБ) в полтора раза превышает средний показатель по России (13,6% против 9,1%). Прослеживается территориальная дифференциация рынка труда: запад и север округа с относительно сбалансированной ситуацией (УОБ - 10 - 13%) и юг и восток округа (почти все республики) со слабо сбалансированной ситуацией (УОБ -14 35%), где отличающиеся более благополучной демографической ситуацией субъекты выступают как потенциальные поставщики избыточной рабочей силы. В Ставропольском крае ситуация на рынке труда более благоприятна по сравнению с остальными территориями округа (УОБ - 9,8%) и изменилась в последние годы: повысились уровень занятости (с 46% до 54,7% в 1998 - 2001 гг.) и численность занятого населения (с 987 тыс. до 1025 тыс.

в 1998-2001 гг.). Доля населения трудоспособного возраста после сокращения в 1990-е гг. увеличилась в 2000 - 2002 гг. с 57% до 58,4%, при этом экономическая активность населения слабо уменьшилась (60,7% в 1999 г., 59,2% в 2000 г., 60,6% в 2001 г.). Резкое сокращение численности безработных (по методике МОТ) в крае в 1999 - 2001 гг. (с 230 тыс. до 118 тыс., УОБ с 18,6% до 10,3%) и продолжающееся уменьшение числа рабочих мест указывают на адаптацию населения (в первую очередь, малых городов и сельских районов) к новым условиям на рынке труда путём самостоятельной занятости (в т.ч. в личном подсобном хозяйстве) и трудовой миграции. Внутри края в 2001 г. УОБ больше среднекраевого показателя в 2/территорий, особенно высоки значения в Изобильненском (37%), Кировском, Курском (по 35%), Шпаковском районах (29%) и Лермонтове (30%).

Социально-экономическая дифференциация в ЮФО накладывает свой отпечаток на общую миграционную ситуацию в округе, который сильно поляризован в этом отношении. В его пределах соседствуют как весьма привлекательные для мигрантов регионы (Краснодарский и Ставропольский края), так и регионы, теряющие население (КБР, КЧР, Чечня, Калмыкия). Затянувшееся урегулирование конфликта в Чечне, выезд населения из других республик, вызванный как неспокойной обстановкой, так и не в меньшей степени трудоизбыточностью, сильно влияют на миграционные процессы в ЮФО. Особую роль миграция играет в Ставропольском крае. Из-за близости к районам массового оттока мигрантов он традиционно является районом устойчивого миграционного прироста, пик которого пришёлся на первую половину 1990-х годов (до 41,4 тыс. чел. в 1994 г.). В его структуре почти 60% составляли лица трудоспособного возраста (20 - 24 тыс. чел.), что повышало численность безработных в крае и, следовательно, усиливало давление на краевой рынок труда. В последние годы миграционный прирост населения в трудоспособном возрасте сократился до минимума. На фоне увеличивающейся потребности в работниках в крае (с 3,4 тыс. до 16,6 тыс.

вакансий в 1998 - 2002 гг.) происходит снижение напряжённости на краевом рынке труда (с 5,0 до 0,8 человек на одну вакансию в этот же период). Таким образом, в настоящее время миграция не оказывает прежнего давления на рынок труда, расширяются возможности трудовой миграции в край.

В результате проведения кластерного анализа и составления типологий по социально-экономическим условиям территорий различного уровня установлено, что выбранная в качестве объекта исследования территория Ставропольский край - может выступать и как донор, и как реципиент трудовых мигрантов. С учётом географического положения определены потенциальные направления трудовой миграции на Ставрополье: внешняя трудовая миграция в край может развиваться из большинства государств СНГ, в первую очередь,' из стран Южного Кавказа (Грузии, Армении, Азербайджана); межрегиональная - из края в Центральный и Уральский федеральные округа; внутрирегиональная - как из менее благополучных субъектов ЮФО (республики региона) в край, так и из края в более благополучные субъекты (Астраханскую и Ростовскую области, Краснодарский край).

Кластерный анализ внутрикраевых социально-экономических условий позволил (используя подход Т. Нефёдовой и А. Трейвиша, 1994) выделить шесть групп городов и районов Ставропольского края (рис. 1).

1. Особо благополучная территория - Невинномысск (ИХРТ - 2927,37, доходы - 4203 руб., общая безработица - 14,3%), который является промышленной «столицей» края благодаря развитию крупных химических производств (в т.ч. ориентированных на экспорт) и электроэнергетики, дающих 1/4 промышленной продукции Ставрополья.

В следующих двух группах благополучных территорий средние значения ИХРТ - 570,77, доходов - 2309 руб., общей безработицы -16,8%:

2. Благополучные территории - краевой центр Ставрополь и «региональный» центр КМВ Пятигорск, отличающиеся высокими показателями торгового оборота (2/5 и 1/4 краевого объёма), Минеральные Воды и Будённовск с развитыми промышленными производствами и уровнем доходов, сравнимым с вышеуказанными городами (около 2,5 тыс. руб.), а также Нефтекумский район, в котором прибыльная нефтяная промышленность соседствует с депрессивным сельским хозяйством, а среднемесячная зарплата - самая высокая из всех районов края (2,7 тыс. руб.).

3. Относительно благополучные территории - курортные города КМВ (Кисловодск, Железноводск, Ессентуки), в которых основные доходы приходятся на торговлю, индустриальный Георгиевск, выполняющий для КМВ обслуживающие функции, а также Изобильненский район с наибольшими среди районов края показателями валовой продукции и торгового оборота.

Остальные 92% районов края, имеющих преимущественно аграрную специализацию, образуют три группы неблагополучных территорий, дифференциация которых выражена менее резко и во многом связана с зависимостью эффективности сельского хозяйства от почвенно-климатических условий (изменяющихся в крае в направлении с юго-запада на северо-восток):

4. Относительно неблагополучные территории (ИХРТ-114,01, доходы 1468 руб., общая безработица-17,7%), среди которых преобладают пригородные (Кочубеевский, Предгорный, Будённовский, Георгиевский, Минераловодский) и возглавляемые малыми городами (Кировский, Новоалександровский, Шпаковский, Советский) районы.

5. Неблагополучные территории - районы во главе с малыми городами (Петровский, Благодарненский), а также Александровский, Грачёвский, Левокумский, Новоселицкий, Степновский, Труновский районы.

6. Особо неблагополучные территории - Арзгирский, Ипатовский, Курский, Туркменский, Апанасенковский районы.

В последних двух группах неблагополучных территорий средние значения ИХРТ- 93,97, доходов -1082 руб., общей безработицы-18,7%.

В соответствии с методологией исследования к «ключам» для проведения соцопроса отнесены первая, вторая и шестая группы территорий края, являющиеся полярными по уровню социально-экономического положения.

3. В условиях развития рыночных отношений Ставропольский край, занимающий промежуточное социально-экономическое и центральное геополитическое положение в регионе, выступает как донор и реципиент трудовых мигрантов. Трудовая миграция в крае имеет внутрирегиональный, межрегиональный, внешний характер.

Исследование трудовой миграции (с помощью социологического опроса) по направлениям выездов (с учётом поездок мигрантов по нескольким направлениям) показало, что во внутрикраевой трудовой миграции участвует 53% опрошенных, во внутрирегиональной - 39%, в межрегиональной - 47%, во внешней - 21%.

Формирование выездной трудовой деятельности респондентов (в соответствии с пиковыми, по нашему мнению, моментами, повлекшими за собой резкое падение уровня жизни и обострение мотивационных установок по отношению к получению доходов, что привело к поиску эффективных способов заработка) на территории края проходило в три этапа:

I - до 1991 г. (включительно) - этап развития внешней трудовой миграции (Турция, Польша);

II -1992 -1998 гг. - этап развития внутрироссийской трудовой миграции (Пятигорск, Краснодарский край, Москва);

III - с 1999 г. по настоящее время - посткризисный этап развития внутрироссийской трудовой миграции (Ставрополь, Пятигорск, Москва).

На I этапе (в конце советского периода) преобладали внешние трудовые миграции (29% респондентов данной категории начали свою деятельность в это время). Другие направления получили меньшее развитие (межрегиональные - 14%, внутрикраевые - 12%, внутрирегиональные - 9%).

На II этапе, характеризующемся расцветом трудовой миграции на постсоветском пространстве, начали свою деятельность более половины опрошенных (внутрирегиональные - 64%, внутрикраевые - 58%, межрегиональные - 55%, внешние - 54%). На Ш этапе интенсивность вовлечения новых трудовых мигрантов во внешние потоки значительно уменьшилась (15%), по другим направлениям осталась на прежнем уровне (межрегиональные 31%, внутрикраевые - 30%, внутрирегиональные - 27%).

Внутрикраевые мигранты (ориентированные, в основном, на поездки в города Ставропольского края), начавшие свою выездную деятельность до 1991 года, первоначально трудовые поездки чаще совершали в Москву, в дальнейшем - в Пятигорск, затем вновь в столицу/Мигранты, «стартовавшие» в 1992 -1998 гг., начинали трудовые миграции в Краснодарский Рис. 1. Группировка городов и районов Ставропольского края по уровню социально-экономического положения.

Рис. 2 Структура занятости опрошенных трудовых мигрантов по секторам экономики.

Рис. З. География трудовой миграции населения неблагополучных районов Ставропольского края.

Рис. 4. География трудовой миграции населения в благополучные города и районы Ставропольского края.

край (Краснодар, Новороссийск, Сочи), в дальнейшем «переключились» на Пятигорск. В свою очередь те, кто начал трудовые миграции после 1999 г., первые поездки совершали в Ставрополь, затем переориентировались на Пятигорск, в итоге вновь стали выезжать в краевой центр.

Внутрирегиональные трудовые мигранты (как выезжающие из Ставрополья, так и приезжающие сюда из других субъектов региона, в первую очередь, КЧР), начавшие свою выездную деятельность до 1991 г., совершали поездки (в равной мере) в субъекты Северного Кавказа, Ставрополь, страны дальнего зарубежья (Польшу, Турцию), затем предпочитали Пятигорск, в последнее время ездили по Северному Кавказу (как в Краснодарский край, так и в Ростовскую область). Все остальные респонденты, приступившие к трудовой миграции после 1992 г., осуществляли свои выезды преимущественно внутри региона (в большей степени - в Краснодарский край).

Для всех межрегиональных мигрантов главным центром притяжения является Москва. Лишь те из них, которые начали свою выездную деятельность до 1991 г., переориентировались на Пятигорск, но затем вновь включились в трудовые поездки в столицу.

У внешних трудовых мигрантов главные территории въезда - страны дальнего зарубежья. Начавшие свою деятельность до 1991 г. и «стартовавшие» в 1992 -1998 гг. предпочитали поездки в страны Юго-Западной Азии (в основном Турцию). Приступившие к трудовой миграции после 1999 г.

больше ориентированы на поездки в страны Западной Европы (главным образом Южной Европы - Грецию, Испанию, Португалию).

Pages:     | 1 || 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.