WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |

Все начисленные суммы за фактически выполненные военнопленными объемы работ перечислять в доход госбюджета ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца, за исключением расходов по содержанию ВОХР и по дополнительному питанию, отпускаемому за счет фондов строительства и производства, которые производить за счет 25% начислений.

Основное содержание лагерей НКВД для военнопленных финансировать по госбюджету.

14. УПВИ НКВД СССР совместно с Плановым отделом НКВД СССР и ЦФО НКВД СССР разработать инструкцию о порядке планирования, учета и расчетов по труду военнопленных.

15. Народным комиссарам республик, начальникам УНКВД краев и областей оказать практическую помощь в организации лагерей и осуществлять контроль за порядком содержания и трудоиспользованием военнопленных.

Зам. народного комиссара внутренних дел комиссар государственной безопасности 2 ранга Круглов Секретно Приложение № 1 к приказу НКВД СССР № 0156 [19]44 г.

График подготовки лагерей военнопленных по ГУЛПС НКВД СССР Наименование строительств Всего емкость, тыс. чел. К 1 августа К 1 сентября К 1 октября Тагилстрой 7,0 4,0 2,0 1,Челябметаллургстрой 7,0 3,5 1,5 2,Актюбкомбинат 2,5 — 2,5 — Закавказметаллургстрой 10,5 2,0 5,0 3,Волгострой 3,0 — 3,0 — Базстрой 5,0 2,5 1,5 1,Строительство № 203 5,0 2,5 2,5 — Итого 40,0 14,5 18,0 7,Зам. начальника и главный инженер Главпромстроя НКВД СССР инженер-полковник Кульницкий Секретно Приложение № 2 к приказу НКВД СССР № 0156 [19]44 г.

График подготовки лагерей военнопленных по ГУЛЖДС НКВД СССР Наименование строительств Всего емкость, тыс. чел. К 1 августа К 1 сентября К 1 октября Строительство № 108 7,0 3,0 2,0 2,Севжелдорлаг 9,0 4,0 1,0 4,Севдвинлаг 7,0 2,0 1,0 4,Строительство № 500 12,0 7,0 5,0 — Итого 35,0 16,0 9,0 10,Начальник ГУЛЖДС НКВД СССР генераллейтенант инж[енерно-]технической службы Френкель Секретно Приложение № 3 к приказу НКВД СССР № 0156 [19]44 г.

График подготовки лагерей военнопленных по УЛЛП НКВД СССР Наименование строительств Всего емкость, тыс. чел. К 1 августа К 1 сентября К 1 октября Устьвымлаг 2500 — 2500 — Каргопольлаг 3500 1000 1000 Севураллаг 2500 — — Вятлаг 1500 — 1500 — Итого 10 000 1000 5000 Зам. начальника УЛЛП СССР подполковник госбезопасности Сорокин Внизу 1-го листа штамп «Дополнен приказами № 001053 1944 г. и № 001373 1944 г.».

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 707, л. 121–127 об.

_ * См. док. № 6.16.

** См. док. № 3.9.

*** См. док. № 2.16.

№ 6.ЦИРКУЛЯР НКВД СССР № 204 О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ Москва 31 июля 1944 г.

Сов. секретно Содержание:

О дальнейшем улучшении организации трудового использования военнопленных № 204 31 июля 1944 г. г. Москва Начальникам лагерей НКВД для военнопленных Народным комиссаром внутренних дел союзных и автономных республик Начальникам УНКВД краев и областей Начальникам финансовых отделов НКВД–УНКВД (по списку) Директивой НКВД СССР за № 142 от 18 апреля 1944 г.* перед НКВД, УНКВД и начальниками лагерей военнопленных была поставлена задача *привлечения к трудовому использованию всех военнопленных, годных к труду*, повышения производительности труда, установления жесткой трудовой дисциплины с соблюдением условий режима, изоляции, медико-санитарного обслуживания и бытового устройства военнопленных.

Начальники лагерей должны были проявить инициативу в деле полного трудоиспользования военнопленных на работах хозорганов по контрагентским договорам, по производству предметов ширпотреба и на других работах Указанной директивой категорически запрещалось привлечение для работы в лагерной обслуге военнопленных, отнесенных по трудоспособности к 1 и 2 категориям (за исключением небольшого количества, привлекаемого к тяжелым работам в лагерях).

Оперативные отчеты по трудовому использованию военнопленных, а также бухгалтерские отчеты НКВД–УНКВД за 2-й квартал с.г. показывают, что некоторые начальники лагерей военнопленных правильно поняли поставленные перед ними задачи и справились с организацией трудового использования контингента. Эти лагеря приняли активное участие в восстановлении важнейших оборонных предприятий, в выпуске промышленной продукции, а также возместили госбюджету значительную часть затрат на содержание военнопленных.

Хороших показателей по сдаче в доход госбюджета во 2-м квартале с.г.

полученных от хозорганов средств за выполненные военнопленными работы — по отношению к сумме расходов на содержание контингентов — добились следующие лагеря:

1) лагерь НКВД № 137 (начальник — капитан адмслужбы т. Горбачевский) — 74,4%;

2) лагерь НКВД № 53 (начальник — капитан госбезопасности т. Бардыдам**) — 58,2%;

3) лагерь НКВД № 260 (начальник — майор госбезопасности т. Локшин) — 52,0%;

Большинство же начальников лагерей еще не приняли требуемых по директиве НКВД СССР № 142 1944 г. мер по широкому охвату военнопленных трудовым использованием, вследствие чего возмещение в доход бюджета израсходованных средств на содержание военнопленных составляет совершенно незначительный процент, как -то:

1) лагерь НКВД № 75 (начальник — майор госбезопасности т. Романовский) — 26,7%;

2) лагерь НКВД № 155 (начальник — полковник т. Максимов) — 26,7%;

3) лагерь НКВД № 153 (начальник — полковник адмслужбы т. Гладков) — 37,5% и др.

Такое положение в дальнейшем не может быть терпимо.

*Получаемые от хозорганов суммы за выполненные военнопленными работы должны в максимальной мере покрывать расходы по их содержанию.* Для этой цели по всем производственным лагерям, начиная с 1 августа с.г., устанавливаются квартальные плановые задания по выходам на производство хозорганов, по выработке на 1 человеко-день, по количеству отработанных человекодней и по валовой сумме выработки.

В целях максимального вовлечения военнопленных в трудовое использование предлаг ается:

1. Обеспечить безусловное выполнение лагерями установленного плана трудиспользования военнопленных и всех финансовых показателей для максимального покрытия расходов по содержанию военнопленных. Устанавливаемые по лагерю в целом планы по трудоиспользованию разверстать по лагерным отделениям и постоянно следить за их реализацией.

*Предупреждаю начальников лагерей об их персональной ответственности за выполнение установленных квартальных планов по трудоиспользованию.* 2. Сократить до минимума лагерную обслугу; на внутрилагерные производственные работы выделять военнопленных строго по нормативной потребности.

*Подавляющую часть трудоспособного контингента (не менее 80% к трудовому фонду) использовать на предприятиях хозорганов.* 3. При невозможности использования трудоспособного контингента ввиду отсутствия работы на предприятиях хозорганов начальникам лагерей немедленно доносить об этом в УПВИ НКВД для переброски контингентов в другие лагеря.

4. Принимать административно-дисциплинарные меры взыскания к отказчикам, дезорганизаторам производства и симулянтам.

5. Проверять правильность применения дифференцированной выдачи военнопленным хлеба, в зависимости от выполнения норм выработки, строго соблюдая приказ НКВД СССР № 00683 1943 г.*** Обеспечить получение от хозорганов дополнительного питания для контингента, выполняющего и перевыполняющего нормы выработки. Для работающего в угольной промышленности контингента обеспечить предусмотренное решением ГОКО № 5825с от 7 мая 1944 г. получение от хозорганов продовольствия в размере разницы в нормах питания по приказу НКВД СССР № 00683 1943 г. и выдаваемого вольнонаемным рабочим.

6. Трудоспособных военнопленных, которых по режимным преображениям нельзя выводить за зону, инвалидов и ослабленных использовать на производстве ширпотреба (в соответствии с п. 3 директивы № 142).

7. Не допускать бесплатных услуг, оказываемых сотрудникам лагерей (в парикмахерских, портновско-сапожных мастерских и пр.), взыскивать стоимость работ со сдачей в госбюджет.

8. Пересмотреть и укрепить производственный аппарат в управлении лагерей и лаготделениях.

9. Обеспечить контроль за правильным и полным учетом хозорганами выполняемых военнопленными работ, своевременное получение от хозорганов причитающихся за работы сумм и сдачу без задержки в доход госбюджета.

10. Своевременно представлять в УПВИ НКВД установленную по труду отчетность с детальной расшифровкой, где и на каких именно работах используется весь трудоспособный контингент военнопленных.

11. По всем работам, не оформленным договорами, заключить с хозорганами договора на основе приказа НКВД СССР № 00675 1943 г.**** и представить их на утверждение в УПВИ СССР.

12. НКВД и нач. УНКВД тщательно проверить состояние трудоиспользования военнопленных в лагерях НКВД и в соответствии с настоящими указаниями навести строжайший порядок в этом деле.

Личный состав лагерей, добившихся самоокупаемости со сдачей в доход госбюджета сумм, полностью покрывающих расходы по содержанию лагерей, будет премироваться по приказам НКВД СССР.

По договоренности с Наркоматами на аппарат лагерей будет распространена премиальная система вознаграждения за выполнение производственных и финансовых планов, при условии соблюдения режима и сохранения физического состояния контингентов.

О выполнении настоящей директивы НКВД и нач. УНКВД донести специальной докладной запиской к 1 сентября с.г., а начальникам лагерей — в объяснительной записке к отчету по трудоиспользованию за август месяц.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза СССР комиссар госбезопасности 2 ранга Круглов ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 716, л. 197–199. Подлинник.

_ * См. док. №. 6.20.

*_* Выделено в документе.

** Так в документе, правильно Бардадым.

*** См. док. № 2.16.

**** См. док. № 6.16.

№ 6.ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА И РАСЧЕТОВ ПО ТРУДУ ВОЕННОПЛЕННЫХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И СТРОИТЕЛЬСТВАХ НКВД СССР Москва 26 сентября 1944 г.* Только для служебного пользования в пределах системы НКВД СССР «Утверждаю» Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар государственной безопасности 2 ранга Чернышов В соответствии с приказом НКВД СССР № 0156 от 28 июля 1944 г.** устанавливается следующий порядок планирования, учета и расчета по труду военнопленных.

I. Общие положения 1. Контингенты военнопленных (в/п) состоят на учете лагерей Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных (УПВИ) и в списочный состав лагерей НКВД для заключенных не входят.

2. Использование труда военнопленных в строительстве и промпроизводстве в лагерях системы ГУЛАГа НКВД (хозорган) производится по аналогии контрагентских работ.

Численность военнопленных предприятия и стройки НКВД (хозорганы) показывают по рабочему фонду по фактически отработанным человеко-дням на данном предприятии, стройке (среднеявочную численность).

3. Лагеря для военнопленных в хозяйственном отношении подчиняются УПВИ.

Взаимоотношения между УПВИ и лагерями НКВД для заключенных регулируются приказом НКВД СССР 1943 г. за № 00675***.

II. Порядок планирования труда по линии УПВИ 4. УПВИ НКВД СССР по согласованию с Плановым отделом НКВД СССР и соответствующими отраслевыми главками, управлениями ежеквартально устанавливает для каждого лагеря военнопленных плановые лимиты по трудиспользованию военнопленных по следующим основным показателям:

а) весь списочный состав контингента;

б) количество военнопленных, подлежащих выводу на работы хозоргана, занятых на внутрилагерных производственных работах, и численность лагобслуги;

в) число рабочих дней в планируемом периоде на 1 чел.;

г) количество человеко-дней, подлежащих отработке на предприятиях хозорганов и отдельно на внутрилагерных производственных работах;

д) и после составления плана хозорганом среднедневную выработку на 1 чел. по методологии контрагентских колоний и валовую сумму выработки военнопленными на планируемый период.

5. Установленные по лагерю в целом квартальные плановые лимиты по трудиспользованию военнопленных ежемесячно разверстываются начальником лагеря по лагподразделениям с учетом производственных условий каждого из них.

По линии предприятий и строек НКВД (хозоргана) 6. На основе установленных УПВИ НКВД СССР показателей количества человекодней, подлежащих отработке на данном строительстве и предприятии, хозорган определяет:

а) средний уровень дневной заработной платы — на основе характера работ, предопределяемого к выполнению контингентами [военнопленных] действующих норм выработки, а также возможного их перевыполнения; установленных ставок и окладов для вольнонаемных рабочих и применяемых результативных систем оплаты труда;

б) стоимость труда военнопленных — в соответствии с установленным (по линии УПВИ) числом человеко-дней, подлежащих к отработке контингентами военнопленных, средней зарплатой (см. п. «а» выше) и начислением 25% на установленный условный фонд заработной платы.

Этот условный фонд заработной платы с 25% начислениями составляет валовую сумму выработки для лагеря военнопленных и относится на себестоимость работ, услуг и продукции.

Сумма 25% начислений относится на счет накладных и других расходов по видам производств, хозяйств, работ, изделий и т.д., в соответствии с трудовым использованием контингентов [военнопленных], и распределяется на отдельные статьи (начисления на зарплату, дополнительная зарплата, вербовка и т.д.) по удельному весу этих статей, принятому в плане.

7. В сводных планах по труду, представляемых предприятиями, стройками в соответствующий главк, показатели по труду [военнопленных] отдельной колонкой не выделяются, а лишь в конце формы приводится справка о количестве дней, подлежащих к отработке контингентами [военнопленных], среднесписочной численности, учитываемой при составлении баланса покрытия плановой потребности рабочей силы; условного фонда заработной платы и суммы 25% начислений.

III. Порядок учета и отчетности по труду по линии предприятий и строек НКВД (хозорганов) 8. Первичная документация по труду военнопленных ведется по действующим формам на данном предприятии и строительстве НКВД, но отдельно от документации всех остальных контингент.

Все производственные показатели (объем работ, себестоимость и т.д.) подразделений хозоргана учитываются установленным для других контингентов рабочей силы порядком и показываются в сводных отчетах в целом по предприятию или строительству (отдельно не выделяются).

9. Среднесписочная численность контингентов [военнопленных] (в плане и отчете) определяется исходя из числа дней их фактической явки на работу, деленного на среднерасчетное число рабочих дней (выходов на работу), установленное по плану (хозоргана).

Примечание. Численность трудоспособных контингентов [военнопленных], остающихся на работе в зоне лагеря для военнопленных, а также инвалидов и ослабленных, хозорганом не учитывается (см.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.