WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 14 |

ятий и лагерей по улучшению организации труда во- После капитуляции гитлеровской Германии начиеннопленных. Этим же приказом была объявлена нается новый этап в трудовом использовании военно«Инструкция по трудовому использованию военно- пленных. 4 июня 1945 г. ГКО принял постановление пленных на предприятиях Наркомугля» (док. № 6.28). № 8921сс «О мероприятиях по трудовому использоваВ целях повышения качества работы в шахтах и нию военнопленных и материально-техническому укрепления дисциплины военнопленных существо- обеспечению лагерей для военнопленных», в соответвавшая внутренняя организация в лагерях в виде ра- ствии с которым НКВД СССР преписывалось напрабочих бригад, старших бараков и т.п. реорганизуется. вить 2 100 000 военнопленных (с учетом ранее выдеВоеннопленные организуются в отделения, взводы, ленных) для трудового использования на работах разроты и батальоны, приспособленные к интересам про- личных наркоматов и ведомств. Во исполнение постаизводства. Новая система внутренней организации ла- новления ГКО Л.П. Берия 15 июня 1945 г. подписал герей оказалась более эффективной, поэтому в апре- приказ № 00698, в котором были определены мероле 1945 г. она распространяется на все лагеря воен- приятия по размещению военнопленных, подъему нопленных (док. № 6.29). производительности их труда и максимальному вывоНаряду с улучшением организации труда, уже- ду военнопленных на объекты работ народного хозяйсточением трудовой дисциплины, для военнопленных, ства страны (док. № 6.32).

работающих на угольных предприятиях, устанавлива- Вслед за приказом в НКВД–УНКВД республик, ется новый порядок выплаты денежного поощрения. краев и областей, в лагеря для военнопленных наОно полагалось всем военнопленным, входящим в со- правляется большое число директив и распоряжений, став бригады, перевыполнившей месячное производ- предписывающих оформление отчетов по труду военственное задание. Сумма вознаграждения зависела от нопленных (док. № 6.34), использование на работах видов выполняемых работ, процента перевыполнения всех без исключения годных к труду военнопленных задания и колебалась от 50 до 250 руб. Данное возна- рядового и унтер-офицерского состава (док. № 6.36, граждение на руки военнопленному не выдавалось. 6.40 и др.), усиление контроля за правильностью расКаждые 10 дней составлялись списки военнопленных четов с хозяйственными организациями за выполненс указанием сумм вознаграждения, которые передава- ные военнопленными работы (док. № 6.39).

лись в ларьки при лагерных отделениях. По этим спи- 24 сентября 1945 г. НКВД СССР в целях стимулискам военнопленным отпускались товары первой не- рования труда работников лагерей по обеспечению выобходимости и дополнительные продукты питания. полнения военнопленными плановых заданий, повышеВместе с мерами поощрения для хорошо рабо- ния производительности их труда и достижения полной тающих военнопленных были утверждены и меры взы- самоокупаемости лагерей ввело премиальную систему скания для не выполняющих производственные нормы. оплаты труда (док. № 6.42). Премия полагалась при К военнопленным могли быть применены такие меры, полной самоокупаемости лагеря, выводе на производкак объявление выговора перед строем, оставление на ственные работы не менее 70% всего списочного состасверхурочной работе, назначение на более тяжелые ва военнопленных, из которых не менее 95% должны виды работ, лишение дополнительного питания, пере- были выполнять нормы выработки. Премиальная сисвод в худшие общежития, выдача в последнюю очередь тема просуществовала чуть более года, а затем из-за вещевого довольствия, арест на срок до 15 суток с со- выявленных в лагерях случаев приписок и других негадержанием на гауптвахте в нерабочее время, перевод в тивных фактов была отменена (док. № 6.73).

лагерные подразделения с особым режимом. Приказом 29 сентября 1945 г. НКВД СССР ввело в дейстНКВД СССР № 00311 от 16 апреля 1945 г. к существо- вие «Положение о трудовом использовании военновавшим мерам взыскания было добавлено направление пленных» — основной нормативный документ в этой в штрафные подразделения сроком до трех месяцев. области, в котором был обобщен весь предыдущий Военнопленные в СССР. 1939–опыт ГУПВИ НКВД СССР по руководству трудовыми военнопленных (предоставление передовикам лучшепроцессами в лагерях для военнопленных (док. го размещения, питания и вещевого снабжения, де№ 6.45). Положение состояло из трех разделов. Пер- нежное вознаграждение, разрешение переписки с вый содержал «Инструкцию по трудовому использова- семьями и др.) срабатывает неполностью. Вдали от нию военнопленных», которая определяла порядок родины, от семьи стремление быстрее возвратиться распределения военнопленных на работы, режим ра- домой, по их мнению, должно было действовать сильбочего времени, организацию труда, денежное возна- нее всего. В обсуждении проекта приняли участие руграждение и другие меры поощрения, а также меры ководители Наркомугля, Наркомстроя, Наркомчерменаказания военнопленных. Во втором разделе, содер- та, Наркомата электростанций и др. Предлагалось усжащем инструкцию о работе производственно- тановить для каждого военнопленного четко зафиксиплановых отделов (ППО) лагерей НКВД для военно- рованное число рабочих дней, которое он должен отпленных, определялись задачи и функции ППО, обя- работать. При этом пленный мог сократить срок презанности их сотрудников. В третьем разделе содержа- бывания в плену и выехать на родину раньше, перелась «Инструкция о взаимоотношениях между лагерем выполняя нормы выработки. В качестве дополнительи хозорганом на контрагентских договорных работах», ных мер поощрения к уже существующим предлагав которой определялся порядок расстановки рабочей лось ввести право получения посылок, а для офицесилы и производства работ, меры по поднятию произ- ров — право временного приезда семей на свидание.

водительности труда, соблюдению техники безопасно- Военнопленных из числа ИТР и специалистов за ценсти, учету выполненных работ и т.п. В соответствии с ные изобретения и рационализаторские предложения, этим документом работники лагерей должны были ор- хорошую организацию труда предполагалось перевоганизовывать трудовые процессы огромного числа во- дить на положение вольнонаемных ИТР с правом поеннопленных. лучения квартиры вне лагеря, а особо отличившимПосле утверждения «Положения о трудовом ис- ся — разрешить выписать к себе семью.

пользовании военнопленных» у последних появилась Однако и этот проект не устроил правительство, заинтересованность в получении денежного вознагра- поэтому в июне 1946 г. на подпись начальнику ГУПВИ ждения, так как военнопленные получили возможность М.С.Кривенко лег новый проект положения об испольв ларьковой сети лагерей (там, где они были) приоб- зовании труда военнопленных в народном хозяйстве ретать на заработанные деньги продукты питания и СССР, в котором содержались дополнительные меры промышленные товары. У многих работающих денеж- дисциплинарного воздействия на провинившихся. Для ное вознаграждение достигало максимума (200 руб.— них предлагалось ввести снижение зачета отработанна тяжелых работах, 150 руб.— на других, в угольной ных дней до 10%104.

промышленности — без ограничения), что позволяло Чтобы вести учет работы, сотрудники ГУПВИ значительно улучшать питание102. разработали образец трудовой зачетной книжки военРаботники ГУПВИ НКВД СССР, стремясь сделать нопленного105, в которой предполагалось отражать пребывание военнопленных в Советском Союзе наи- сведения о ее владельце, сроках и месте работы, заболее плодотворным, постоянно изыскивали новые нимаемой должности, трудовых обязательствах и их стимулы к труду. Одним из таких стимулов должно бы- выполнении. Однако «Положение об использовании ло стать ограничение срока пребывания военноплен- военнопленных немцев в народном хозяйстве СССР» ных в СССР. Первоначально предполагалось ограни- так и осталось на уровне проекта и не нашло примечить срок пребывания немецких военнопленных в Со- нения на практике.

ветском Союзе до конца 1947 г. Это предложение со- 18 декабря 1945 г. заместитель начальника ГУПВИ держалось в письме В.В. Чернышева на имя Л.П. Бе- НКВД СССР генерал-лейтенант И.А. Петров направил рии, подготовленном еще в июле 1945 г. В октябре во- на имя Л.П. Берия справку о численности военнопленпрос дважды ставился на заседаниях СНК СССР. Од- ных немецкой армии и их распределении по наркоматам нако его рассмотрение было отложено103. Это не оста- для трудового использования (док. № 6.53). Из общего новило работников НКВД. В феврале 1946 г. в прави- количества 1 666 391 военнопленный различным нартельство направляется новый проект постановления коматам был выделен 1 506 221 человек, среди которых СНК СССР, в котором сроки пребывания военноплен- неработающие составляли 213 832 (больные, инвалиных бывшей немецкой армии были продлены до 1 ян- ды, находящиеся в оздоровительных командах и в каваря 1949 г., а интернированных (мобилизованных) — рантине). Больше всего военнопленных находилось на до 1 января 1948 г. К проекту постановления СНК объектах НКВД (245 376 человек), НКО (174 730 челоСССР был приложен и проект «Положения об исполь- век), на угольных предприятиях страны (163 108 челозовании военнопленных немцев в народном хозяйстве век), на стройках Наркомстроя (113 862 человека), на СССР и повышении производительности их труда», в объектах НКПС (95 494 человек), Наркомата жилгражкотором предлагалось введение зачетной системы данстроя (59 670 человек) и Наркомата электростанций труда военнопленных. Разработчики проекта понима- (58 308 человек).

ли, что действующая система стимулирования труда 102 ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 23а, д.13, л. 78. ЦХИДК. Ф. 1п, оп. 5и, д. 14, л. 232–250.

103 ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 15а, д.1, л. 63. Там же. Л. 231–232.

Введение 2 ноября 1945 г. НКВД СССР в соответствии с Комсомольске, фанерные заводы во Владивостоке, указанием правительства издал приказ № 0268 «О рисовые совхозы, горнорудные предприятия Минилишении права ношения знаков различия и знаков от- стерства цветной металлургии и др.)109. Директивой личия военнопленных германской армии»106. Этот при- № 199 от 13 ноября 1945 г. (док. № 3.42) НКВД СССР каз послужил основанием для изданной 19 февраля обязало работников лагерей при трудовом использо1946 г. директивы НКВД СССР № 41 «О привлечении к вании японских военнопленных руководствоваться уже труду военнопленных бывших офицеров немецкой на- имеющимися нормативными документами, объявленциональности бывшей германской армии, имевших ными приказами НКВД № 00675–1943 г. (док. № 6.16) и воинское звание от младшего лейтенанта до капитана № 0249–1945 г. (док. № 6.45).

включительно». За работающими военнопленными Во вновь созданных лагерях в первое время орофицерами был сохранен офицерский паек107. После ганизация труда военнопленных была на самом низэтого приказа указанная категория военнопленных ком уровне: отсутствовали нормальные производстофицеров переводится в производственные лагеря венные условия, особенно в холодное время года, кодля трудового использования на тех же основаниях, гда на открытых работах не были оборудованы обогчто и рядовой состав. Прибывающих офицеров пред- ревательные пункты, не хватало спецодежды, инструписывалось размещать и выводить на работы отдель- ментов, техника безопасности не соблюдалась. Следно от рядового состава под охраной конвойных войск ствием этого был высокий травматизм среди рабоНКВД (док. № 6.52). тающих. Труд военнопленных во многих лагерях при23 августа 1945 г. ГКО принял постановление менялся без учета их физического состояния (док.

№ 9898сс «О приеме, размещении, трудовом использо- № 6.69). В этих условиях НКВД СССР пытается взять вании военнопленных японской армии», в соответствии ситуацию под контроль. На места направляются дес которым осенью того же года в Советский Союз стали сятки приказов, директив и распоряжений, нацеленных прибывать эшелоны с японцами. Одним из первых ре- на улучшение организации труда военнопленных (док.

шений НКВД СССР по выполнению постановления ГКО № 6.51, 6.52, 6.56, 6.58 и др.). В феврале 1946 г. НКВД был приказ № 001026 от 8 сентября 1945 г. по организа- СССР под грифом «Совершенно секретно» издал ции лагерей НКВД для военнопленных на строительстве «Сборник приказов и директив НКВД СССР по трудоБайкало-Амурской магистрали (БАМ). По этому приказу вому использованию военнопленных в лагерях НКВД» начальник Главного управления лагерей железнодо- (М., 1945. 200 с.), в котором были систематизированы рожного строительства (ГУЛЖДС) НКВД СССР и на- наиболее важные документы 1941–1945 гг. по рациочальники соответствующих УНКВД должны были орга- нальной организации труда военнопленных. Тираж низовать 8 лагерей для военнопленных японцев на 200 сборника был рассчитан таким образом, чтобы он потыс. человек: № 1 в г. Комсомольске-на-Амуре Хаба- пал в каждое лагерное подразделение. Сборник был ровского края на трассе Комсомольск–Совгавань, № 2 снабжен алфавитно-предметным указателем с выдев г. Совгавань Приморского края, № 3 на станции Рай- лением основных вопросов трудового использования чиха Амурской железной дороги Хабаровского края, № 4 пленных110.

на станции Известковая Дальневосточной железной до- В результате принятых мер физическое состояроги Хабаровского края, № 5 в г. Комсомольске Хаба- ние и трудовое использование военнопленных в сереровского края на трассе Урган–Комсомольск, № 6 в по- дине 1946 г. несколько улучшилось. Трудовой фонд селке Красная Заря Читинской области на трассе БАМ– лагерей по состоянию на 1 июня составил 68,3% обТында, № 7 на станции Тайшет Восточно-Сибирской щего числа военнопленных, на 1 сентября — 73,8%111.

железной дороги Иркутской области на трассе Тайшет– Рентабельность лагерей также постоянно росла. ДоБратск и № 8 в поселке Ново-Гришино Иркутской облас- тация из государственного бюджета на содержание ти. Начальниками лагерей были назначены по совмес- лагерей военнопленных, включая содержание офитительству начальники строительств отдельных линий церских лагерей, спецгоспиталей, больных, находяБАМа и угольных разрезов ГУЛЖДС108. щихся в лазаретах и оздоровительных командах лагеЯпонские военнопленные работали и во многих рей, а также всей лагерной администрации составила других отраслях промышленности Дальнего Востока. в январе 1946 г. 102 млн руб., в мае — только 38 млн На отдельных предприятиях их доля в общем балансе руб. (док. № 3.59). Во втором квартале лагеря военнорабочей силы доходила до 98% (кирпичные заводы в пленных заработали 1156 млн руб., что превысило 106 ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 15а, д.2, л. 70.

ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1а, д. 185, л. 228. По распоряжению Совета Министров СССР № 16253-рс от 4 сентября 1951 См.: ГА РФ. Ф. 9401, оп.12, д.205, т.13, л. 1–101 об.

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.