WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
214 ГЛАВА 5 РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ § 1. Внешнеэкономические факторы в развитии регионов Китая Размещение производительных сил Китая и отраслевая специализация отдельных районов страны формировались в последние два десятилетия под воздействием ряда мощных динамических процессов, накладывавшихся на традиционное разделение труда между экономическими районами, провинциями, городом и деревней и т.п. Среди таких тенденций следует упомянуть по крайней мере четыре.

Во-первых, значительная часть прироста промышленного производства и занятости пришлась на вновь создававшиеся предприятия в сельской местности - волостные и поселковые, смягчавшие проблему аграрного перенаселения, но поначалу не Таблица 50 Структурные сдвиги в хозяйстве КНР (%) Сектор Сельское Промышленность Торговля и услуги 1+3+5 Годы хозяйство Город Село Город Село 1 2 3 4 5 1985 28,2 34,8 8,0 22,2 6,8 43,0 1994 18,1 26,9 22,9 20,0 12,1 53,1 Составлено по: Наумов И.Н. Экономический рост и реформы в КНР// Проблемы Дальнего Востока. 1996. № 6. С.48.

215 отличавшиеся высоким техническим уровнем. Хозяйственный подъем (табл. 50) был при этом особенно высоким в пригородных зонах.

Представленная в таблице 50 тенденция сохраняется. В 1998 г. ВВП страны составил 7955 млрд.юаней, в том числе добавленная стоимость сельского хозяйства - 1430 млрд.юаней, промышленности - 3915 млрд.юаней, услуг - 2610 млрд. Доля сельской индустрии при этом выросла до 30,7% ВВП (2440 млрд.юаней), а в 1998 прирост составил 17,5%. О качественных сдвигах в этом подразделении хозяйства можно судить по объему товаров, поставленных на экспорт - 750 млрд.юаней в 1998 г.177 Сопоставление данных таблиц 50 и 51 опять-таки заставляют вспомнить о "парадоксальности" современного экономического развития Китая. В самом деле, наивысшая в мире за последние двадцать лет хозяйственная динамика оказалась тесно связанной с увеличением доли села в ВВП огромной страны.

Впрочем, на уровне прогнозов такие варианты роста уже рассматривались в начале ХХ в., в частности, известным экономистом П.П.Масловым, писавшим о возможной дезурбанизации и перспективности аграризации хозяйства и населения в ряде стран, включая Россию178. Не совсем обычно и то, что социально-экономическая дифференциация развивается в Китае не столько по привычной линии "город - село", сколько между самими сельскими районами.

См.: 1999 Нянь Чжунго гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань баогао (Доклад о народнохозяйственном и социальном развитии Китая к 1999 г.)/ Под ред. Цзэн Пэйяня. Пекин, 1999. С. 93, 102.

Маслов П.П. Основы экономической политики. М.-Л., 1926. С.83.

Таблица Соотношение со средним уровнем по стране доходов населения (%, 1994) Район Городская часть Сельская часть Пекин 145 Тяньцзинь 114 Шаньдун 98 Шанхай 168 Чжэцзян 145 Фуцзянь 105 Гуандун 182 Хэнань 75 Хубэй 102 Сычуань 95 Шаньси 73 Шэньси 71 Внутренняя Монголия 72 Ганьсу 70 Источник: КНР в 1995-1996 гг. М.: Восточная литература, 1997. С.188189. В 1997 г. чистый годовой доход крестьян составил 2080 юаней, горожан - 5140 юаней.

Таким образом, применительно к Китаю показатель доли собственно сельского хозяйства в ВВП порядка 18% (табл. 50) может тем не менее означать преобладание в внутреннем продукте стоимости товаров и услуг, создаваемых в сельской местности. Это важно иметь в виду при оценке ситуации на региональном уровне (табл. 52). Вроде бы, налицо обычные для эпохи урбанизации процессы, однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что даже отмеченный выше показатель (18%) не достигнут большинством провинций Китая, в том числе самыми населенными.

Таблица Структурные сдвиги в хозяйстве КНР по регионам (%)* Годы 1985 Регионы I II III I II III Пекин 7 60 33 5 41 Шанхай 4 70 26 2 52 Гуандун 31 41 28 13 50 Фуцзянь 34 36 30 19 43 Ляонин 14 63 23 14 50 Хэйлунцзян 22 57 21 18 54 Шаньдун 35 43 22 18 48 Сычуань** 37 40 23 28 42 Юньнань 40 40 20 34 37 Шэньси 30 45 25 21 42 Синьцзян- 38 37 25 27 39 Уйгурский АР * Данные округлены; ** Включая Чунцин (с 1998 г. - город центрального подчинения); I - сельское хозяйство, II - промышленность и строительство, III - услуги. Источник: http://www.cei.gov.cn Во-вторых, и это имеет непосредственное значение для темы настоящего исследования, открытие хозяйства страны для взаимодействия с внешним рынком происходило постепенно, как в отраслевом, так и географическом аспектах. Возникала картина расширяющегося разнообразия очагов такого взаимодействия.

Сначала (1979) были организованы СЭЗ (Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу в провинции Гуандун, Сямэнь в провинции Фуцзянь), затем (1984) образовались 14 "открытых" портовых городов с зонами экономико-технического развития (ЗЭТР). Эта политика была продолжена путем стимулирования международного сотрудничества уже крупных полос хозяйства на побережье и внутри страны: в дельтах рек Чжуцзян и Янцзы, на юге провинции Фуцзянь, на Ляодунском и Шаньдунском полуостровах (1985), острове Хайнань (1988), а также на территории по течению Янцзы с "головной" зоной Пудун в Шанхае (1990) и на ряде участков вдоль сухопутных внешних границ. С 1990 г. создано также беспошлинных зон: в Шанхае (Вайгаоцяо), Тяньцзине, Даляне, Шэньчжэне (там их две - Шатоуцзяоская и Футяньская), Гуанчжоу, Чжанцзянгане, Хайкоу, Циндао, Нинбо, Фучжоу, Сямэне (Сянъюйская), Шаньтоу и Чжухае. Начиная с марта 1992 г.

китайские власти открыли для интенсивного сотрудничества с внешним миром 13 приграничных городов: Хуньчунь (Цзилинь), Суйфэньхэ, Хэйхэ (Хэйлунцзян), Маньчжурию, Эрлянь-Хото (Внутренняя Монголия), Тачэн, Болэ, Инин (Синьцзян-Уйгурский АР), Хэкоу, Ваньдин, Жуйли (Юньнань), Пинсян и Дунсин (ГуансиЧжуанский АР). Позднее такой же льготный режим для осуществления внешнеэкономических связей получили административные центры Наньнин, Куньмин, Урумчи, Хух-Хото, Харбин, Чанчунь и Шицзячжуан.

В-третьих, бурная индустриализация с преимущественной ориентацией на массового потребителя на волнах децентрализации и рецентрализации управления хозяйством способствовали соперничеству провинций в создании локальных баз по выпуску бытовых товаров - особенно электронных и электротехнических.

В-четвертых, усилия и капиталовложения центра были во многом направлены на формирование полноотраслевого хозяйственного комплекса, развитие коммуникаций, модернизацию и диверсификацию машиностроения, а также ликвидацию "узких мест" в снабжении хозяйства сырьем, топливом, электроэнергией, удобрениями и т.п. Не меньшую роль в государственной стратегии имело стремление к выравниванию уровней дохода, в результате КНР добилась впечатляющих успехов в борьбе с бедностью, вопервых (табл. 53), и в создании емкого массового рынка для местной промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, во-вторых.

Таблица Бедность по возможностям и по доходам (%) Страны Бедные по Бедные по доходу возможностям Бангладеш 76,9 47,Индия 61,5 25,Индонезия 42,3 16,Тунис 29,9 14,Таиланд 21,1 21,Шри-Ланка 19,3 22,КНР 17,5 10,Данные на середину 90-х годов. Источник: Доклад о развитии человека за 1996 год. ПРООН. Нью-Йорк: Оксфорд юниверсити пресс, 1996. С.27.

В научной и широкой печати широко распространено мнение, что реформирование китайского хозяйства сопровождалось и сопровождается экономическим и политическим усилением провинций. Это не вполне верно. Американский исследователь Чжиюэ Бо на обширном материале, посвященном представительству провинций в ЦК КПК, показал фактическое снижение политической роли провинций в период 1973-1997 гг. В частности, число провинциальных лидеров среди постоянных членов ЦК снизилось со 104 до 59, среди кандидатов в члены ЦК - с 89 до 47. В немалой степени феномен снижения политического веса провинций объясняется, по мнению этого автора, и уменьшением числа регионов - финансовых доноров: в 1979 г. их было 13, а в 1989 г. - 6179.

Об увеличении числа регионов с дефицитом местных бюджетов с 10 в 1953-1979 гг. до 20 в 1980-1989 гг. упоминает и В.Я.Портяков180. Российский исследователь приводит также китайские данные о доле трансфертов из центра в расходах местных бюджетов в 1995 г.: 29% в восточных, 38,5% в центральных и 50,6% в западных районах Китая.

Наиболее развитые в промышленном отношении регионы являются и главными финансовыми донорами. Поскольку их меньше, чем дотационных районов, последние заинтересованы в усилении распределительных функций центра. Поэтому, в частности, налоговая реформа, стартовавшая в 1994 г., ориентировалась, помимо прочего, на рост доходов центрального бюджета. Стоит также обратить внимание на довольно значительные льготы Таблица Доля регионов в населении (1995) и в ВВП КНР (%) Zhiyue Bo. Provincial Power and Provincial Economic Resources in the PRC//Issues & Studies. 1998. No. 4. Р.17-18.

Портяков В.Я. Проблемы обеспечения социально-политической стабильности в КНР// Проблемы Дальнего Востока. 1998. № 2. С.24.

Регионы Доля в Доля в ВВП населении 1978 1985 1990 1995 Восток Ляонин 3,38 6,60 6,02 5,76 4,84 4,Хэбэй 5,32 5,28 4,60 4,85 4,94 5,Пекин 1,03 3,14 2,98 2,71 2,42 2,Тяньцзинь 0,78 2,39 2,04 1,68 1,59 1,Шаньдун 7,19 6,49 7,89 8,19 8,68 8,Цзянсу 5,83 7,18 7,56 7,68 8,94 8,Шанхай 1,17 7,87 5,41 4,10 4,27 4,Чжэцзян 3,57 3,57 4,96 5,36 6,11 6,Фуцзянь 2,67 1,90 2,32 2,83 3,75 3,Гуандун 5,67 5,33 6,41 7,98 9,33 9,Хайнань 0,60 0,46 0,48 0,55 0,63 0,Гуанси-Чж. АР 3,75 2,19 2,10 2,40 2,78 2,Центр Хэйлунцзян 3,06 5,05 4,11 3,87 3,49 3,Цзилинь 2,14 2,36 2,32 2,30 1,95 1,Цзянси 3,36 2,51 2,40 2,27 2,09 2,АР В. Монголия 1,89 1,67 1,90 1,73 1,44 1,Аньхой 4,97 3,29 3,84 3,56 3,47 3,Шаньси 2,54 2,53 2,54 2,32 1,89 1,Хэнань 7,51 4,70 5,24 5,07 5,21 5,Хубэй 4,77 4,35 4,59 4,46 4,14 4,Хунань 5,28 4,24 4,06 4,03 3,81 3,Запад Синьцзян- 1,37 1,12 1,29 1,48 1,43 1,Уйгурский АР Тибетский АР 0,20 0,20 0,20 0,13 0,09 0,Цинхай 0,40 0,46 0,38 0,37 0,28 0,Ганьсу 2,01 1,87 1,42 1,31 0,95 1,Нинся- 0,42 0,37 0,34 0,35 0,29 0,Хуэйский АР Шэньси 2,90 2,33 2,10 2,19 1,73 1,Сычуань (с 9,35 7,07 7,03 6,43 6,13 4,Чунцином) Гуйчжоу 2,90 1,35 1,43 1,41 1,09 1,Юньнань 3,29 1,99 1,91 2,45 2,09 2,Составлено по: http://www.cei.gov.cn. (Китайская сеть экономической информации).

центральным, северо-восточным и северо-западным районам по отдельным налогам. Так, в местные бюджеты поступает налог на ресурсы при их континентальной добыче, а при извлечении топлива на шельфе аналогичные отчисления поступают в центр.

Следует также отметить тот факт, что наблюдаемые с середины 90-х годов изменения доли отдельных провинций в ВВП Китая содержат новую, как представляется, очень важную тенденцию. Наряду с увеличением удельного веса в национальном производстве (если сравнивать с началом 80-х годов) восьми провинций: прибрежных Гуандун, Чжэцзян, Шаньдун и Фуцзянь, а также внутренних Аньхой, Хэнань, Хубэй и Юньнань, образовалась группа регионов, "переломивших" в 1996-1997 гг. тенденцию к сокращению своей доли в ВВП. Это Тяньцзинь, Шаньси, Хэйлунцзян, Цзянси, Хунань, Шэньси, Ганьсу и Тибетский АР. В этот же период наметился и другой перелом - некоторое снижение доли в ВВП страны прибрежной провинции Цзянсу, ГуансиЧжуанского АР, а также острова Хайнань - впервые за почти два десятилетия (табл. 54). Представляется, что эти тенденции являются еще одной иллюстрацией выдвинутого в предыдущей главе тезиса о достаточно высокой конкурентоспособности "старых" промышленных районов КНР. Не подтверждают приведенные выше статистические данные о хозяйственном развитии Китая во второй половине 90-х годов и уже ставшего расхожим представления о якобы стремительно растущем экономическом разрыве между прибрежными и внутренними провинциями, возникающим при этом главным образом из-за внешних факторов.

Конечно, было бы неверно отрицать, что в ходе быстрого экономического развития в последние двадцать лет обрабатывающая промышленность Китая стала больше тяготеть к приморью, где в основном концентрировались и зарубежные капиталовложения. По мере экономического развития центральным и западным районам все чаще приходилось довольствоваться ролью поставщиков продовольствия и сырья для восточных регионов. Последние привлекают также трудовую миграцию из внутренних районов страны.

Вместе с тем относительно благоприятное положение восточных районов непосредственно слабо связано с привлечением зарубежного капитала, и то, что фактически использованные прямые иностранные инвестиции в 1986-1995 гг. распределились между восточными, центральными и западными регионами в пропорции 87,3 : 8,5 : 4,2 может свидетельствовать, опять-таки, о незначительном воздействии внешних факторов на общие показатели хозяйственного развития КНР. Куда большее влияние оказывает на благосостояние отдельных регионов их положение в собственно внутрикитайском разделении труда.

Интересно, что, по расчетам некоторых китайских экономистов, на региональном уровне в 1985-1994 гг. вообще отсутствовала положительная корреляция между темпами прироста прямых зарубежных капиталовложений, с одной стороны, и таким показателем как динамика экспорта, с другой (приложения, табл.

25). Относительно невысоким был и коэффициент корреляции между приростом ВВП и экспорта отдельных регионов страны (0,387). Все это лишний раз свидетельствует об относительно скромной роли внешних факторов в современном хозяйственном подъеме КНР. Иногда не прослеживается прямой зависимости между объемом накопленных инвестиций в отдельных регионах и их товарным экспортом. Так, при примерно равном объеме зарубежных капиталовложений в Пекине и на о-ве Хайнань (около 10,млрд.долл. в 1997 г.) столица экспортировала в том же году товаров на сумму в 9,6 млрд.долл., а остров - в 798 млн.долл.

В то же время, пожалуй, именно накопленные инвестиции в наибольшей степени коррелируют с экспортом на региональном уровне (табл. 55, 56).

Таблица Накопленные иностранные инвестиции и экспорт млрд.долл. (1992) Регион Инвес Экспорт Регион Инвестиции Экспорт тиции Пекин 0,9 1,5 Аньхой 0,3 0,Тяньцзинь 0,8 0,04 Фуцзянь 3,0 4,Хэбэй 0,9 1,9 Цзянси 0,6 0,Шаньси 0,2 0,3 Шаньдун 2,4 4,Ляонин 1,3 5,8 Хэнань 0,6 0,Цзилинь 0,4 1,2 Хубэй 1,0 1,Хэйлунцзян 0,5 1,8 Хунань 0,5 1,Шанхай 2,1 6,5 Гуандун 14,6 33,Цзянсу 3,4 3,6 Хайнань 2,4 0,Чжэцзян 1,1 3,6 Сычуань 1,4 1,Гуйчжоу 0,1 0,2 Юньнань 0,1 0,Источник: Чжунго тунцзи няньцзянь, 1997. Пекин, 1998.

Ценным с точки зрения понимания причин того или иного распределения зарубежных капиталовложений между регионами КНР представляется наблюдение Лу Минхуна (Институт международной торговли при Нанкинском университете).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.