WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Таблица 1 - Структура сводного финансового баланса на общегосударственном уровне Доходы Расходы 1.Прибыль 1.Затраты на государственные 2.НДС и акцизы инвестиции, включая погаше3.Налог на доходы физических ние кредиторской задолженнолиц сти 4.Налоги на имущество 2.Государственные дотации 5.Единый социальный налог 3.Расходы предприятий за счет 6.Ресурсные платежи прибыли, остающейся после 7.Амортизационные отчисле- уплаты налогов, а также за счет ния амортизации 8.Доходы от государственной 4.Расходы на социальнособственности культурные мероприятия 9.Доходы от внешнеэкономи- 5.Расходы на науку за счет ческой деятельности средств бюджета 10.Прочие доходы 6.Расходы за счет средств других бюджетных целевых фондов 7.Расходы на оборону 8.Расходы на содержание органов государственной власти 9.Расходы на содержание правоохранительных органов, судов и прокуратуры 10.Расходы по внешнеэкономической деятельности 11.Расходы на образование, резервных фондов 12.Прочие расходы Итого доходов Итого расходов PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Стоимостная Сопоставление Оценка Ранжирование оценка стоимости и внешних фак- по срокам и приоритетов торов и ис- источникам точников Рисунок 2 – Схема финансового планирования Расходы Секторы-плательщики ВсеДоходы Не- Кре- Госу- Обще- До- го финан- дит- дар- ствен- маш дохосовые ные ствен ные ние дов пред- орга ные и орга- хоприятия низа му- низа- зяйции ници ции ства пальные учрежНефинансовые дения предприятия промежуточное потребление - 1,2 1,3 1,4 1,5 - -прибыль, амортизационные отчисления 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,Кредитные организации 3,1 - 3,3 3,4 3,5 3,Государственные и муниципальные учреждения 4,1 4,2 - 4,4 4,5 4,Общественные организации 5,1 5,2 5,3 - 5,5 5,Домашние хозяйства 6,1 6,2 6,3 6,4 - 6,Всего расходов 7,1 7,2 7,3 7,4 7,5 7,Рисунок 2 – Схема финансового баланса в разрезе экономических секторов PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Секторы-получатели Таблица 2 – Структура сводного финансового баланса территориального уровня Доходы Расходы 1.Прибыль 1.Затраты на государственные 2.НДС и акцизы инвестиции, включая погаше3.Налог на доходы физических ние кредиторской задолженнолиц сти 4.Налоги на имущество 2.Расходы предприятий за счет 5.Единый социальный налог прибыли, остающейся после 6.Ресурсные платежи уплаты налогов, а также за счет 7.Прочие налоги амортизации 8.Амортизационные отчисле- 3.Расходы на социальнония культурные мероприятия 9.Доходы от использования 4. Расходы на содержание государственной и муници- предприятий и организаций пальной собственности ЖКХ 10.Долгосрочные кредиты для 5.Расходы на научнофинансирования капитальных исследовательские работы вложений 6.Расходы на содержание пра11.Прочие доходы воохранительных органов 7.Расходы на содержание органов государственной власти 8.Текущие расходы на целевые программы 9.Резервные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 10.Погашение долгосрочных кредитов, выданных на капительные вложения 12.Прочие расходы Итого доходов Итого расходов PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Тема 3. Бюджетное прогнозирование Бюджетное прогнозирование – это предвидение возможного финансового положения государства, обоснование показателей финансовых планов Прогнозы Среднесрочные Долгосрочные (5 – 10 лет) (более 10 лет) Методы бюджетного прогнозирования построение корреляционно- метод непосредстэконометрических регрессионный венной экспертной моделей анализ оценки Уравнение регрессии y = a0 +a1x y - объем ресурсов бюджета a0, a1 – коэффициенты линии регрессии, определяющие ее конкретный вид на основе исходных данных x – произведенная в отраслях народного хозяйства продукция (произведенный национальный доход).

Методы, используемые для расчета отдельных показателей в ходе бюджетного прогнозирования Математи- Эконометри- Метод Трен- Разра- Сточеское мо- ческое про- эксперт довый ботка хасделирова- гнозирование ных метод сцена- тичение оценок риев ские методы PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Методы прогнозирования по степени формализации Интуитивные Формализованные Индивидуаль- Коллектив- Методы экс- Методы моденые эксперт- ные эксперт- траполяции лирования ные оценки ные оценки -метод наи- -структурное -интервью -«Мозговая меньших сетевое -аналитический атака» квадратов -матричное -написание -метод «ко- -метод сколь- -имитационное сценариев миссий» зящих сред-матричный них метод -метод экспоненциального сглаживания Рисунок 1 – Классификация методов прогнозирования по степени формализации Методы прогнозирования (по информационному основанию метода) 1.Фактографические:

-опережающие методы, -методы аналогий (математический и исторический), -статистические методы (моделирование, экстраполяции, корреляции, регрессионные) 2.Комбинированные 3.Экспертные:

-прямые экспертные оценки, -экспертные оценки с обратной связью Рисунок 2 – Классификация методов прогнозирования по информационному основанию PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Прогноз численности населения N n = N n-1 + bN n-1 – m N n-1 +km in N n-1 – km out N n-N n - численность населения в год n b – коэффициент рождаемости m – коэффициент смертности km in – коэффициент миграционного притока населения km out - коэффициент миграционного выбытия населения Прогноз численности трудовых ресурсов L n = L n-1 – m L n-1 +k in N n-1 – k out N n-L n - численность трудовых ресурсов m – коэффициент смертности среди людей трудоспособного возраста k in и k out - коэффициент вступлении и выбытия из трудоспособного возраста Тема 4. Основы составления проектов бюджетов различных уровней Участники бюджетного планирования:

Президент Российской Федерации;

органы законодательной (представительной) власти;

органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

органы денежно-кредитного регулирования;

органы государственного и муниципального финансового контроля;

государственные внебюджетные фонды;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Действующее Предполагаемые Виды и объемы Нормативах финалоговое зако- объемы финансо- расходов, пере- нансовых затрат нодательство вой помощи даваемых дру- на предоставлегими бюджета- ние государстми венных или муниципальных услуг Работа по составлению проекта бюджета начинается за 10 месяцев до начала бюджетного года Министерство финансов Российской Федерации проектировка основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу разработка проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Проект направляется в Государственную думу с пакетом документов до 26 августа Тема 5.Основы планирования доходов различных бюджетов Налоговое планирование - это определение экономически обоснованного размера поступлений налогов в соответствующий или консолидированный бюджет, а также объема налогов, подлежащих уплате конкретным предприятием – налогоплательщиком Налоговое планирование Оперативное Краткосрочное Среднесрочное PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Процесс краткосрочного планирования детальный анализ позитивных и негативных сторон действующего налогового законодательства предложения по внесению в налоговое законодательство дополнений и изменений анализ факторов, позитивно или негативно влияющих на поступление налогов расчет сумма поступлений по каждому виду налогов и всех налоговых поступлений проектировка налоговых показателей в составе бюджета совместно с показателями прогноза социально-экономического развития страны PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Таблица 1 - Доля налоговых доходов в составе собственных доходов бюджетов городов и районов Тамбовской области в году, % Показатели Доля налоговых доходов Бондарский район 80,Гавриловский район 83,Жердевский район 84,Знаменский район 84,Инжавинский район 87,Кирсановский район 87,Мичуринский район 86,Мордовский район 80,Моршанский район 89,Мучкапский район 88,Никифоровский район 83,Первомайский район 85,Петровский район 86,Пичаевский район 88,Рассказовский район 86,Ржаксинский район 90,Сампурский район 85,Сосновский район 87,Староюрьевский район 82,Тамбовский район 90,Токаревский район 88,Уваровский район 77,Уметский район 89,Город Кирсанов 89,Город Котовск 87,Город Моршанск 83,Город Мичуринск 85,Город Рассказово 81,Город Тамбов 51,Город Уварово 73,Всего по местным бюджетам 72,PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Таблица 2 - Состав и структура собственных доходов бюджета г. Мичуринска Тамбовской области в 2000 – 2005 гг.

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Сум- Уд Сумма, Уд Сумма, Уд Сумма, Уд Сумма, Уд Сумма, Уд Показатели ма, вес, млн. вес, млн. вес, млн. вес, млн. вес, млн. вес, млн. % руб. % руб. % руб. % руб. % руб. % руб.

Собственные доходы, всего 104,9 100 115,0 100 112,6 100 131,1 100 146,9 100 173,9 В том числе:

-налоговые доходы 99,4 94,8 105,2 91,5 99,9 88,7 113,6 86,7 125,6 85,5 148,6 85,-неналоговые доходы 5,5 5,2 9,8 8,5 12,7 11,3 17,5 13,3 21,3 14,5 25,3 14,PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Метод корректировки доходов на основе экспертной оценки роста величины налоговой базы и инфляции:

Tn+1 =Tn *инфл* рост.

где Tn — поступления по налогу (или неналоговому доходу) в год n;

инфл. — коэффициент, характеризующий инфляцию в долях к предыдущему периоду (например, ИПЦ);

рост — коэффициент, характеризующий неинфляционный рост налоговой базы.

Метод анализа временного ряда:

k l Tn = инфл * ( T ) + n-i i i=где Tn — поступления по налогу (или неналоговому доходу) в год n;

и — статистические коэффициенты;

k — количество лет, за которые рассматриваются поступления по налогу (или неналоговому доходу) для прогнозирования;

инфл. — коэффициент, характеризующий инфляцию в долях к базовому периоду (например. ИПЦ).

Метод анализа статистической взаимосвязи налоговых поступлений и налоговой базы:

k Tn = Bn-i + i i=где Tn — поступление по налогу в год n;

Bn-i — показатель, коррелирующий с налоговой базой указанного налога в год n – I;

i и — регрессионные коэффициенты.

Объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов ФФПР=Ррай ПДрай+ Субj, где Ррай-суммарная оценка расходных потребностей муниципальных районов;

ПДрай-суммарный прогноз доходов муниципальных районов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов поселений, уменьшенный на суммарный объем субвенций из бюджетов муниципальных районов в региональный ФФПП.

Субj-объем субвенции («отрицательного трансферта») из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в региональный фонд финансовой поддержки регионов.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Тема 6. Реформирование системы планирования доходов бюджетов в России Финансовый Бюджетный Налоговый потенциал потенциал Рисунок 1 - Соотношение финансового, бюджетного и налогового потенциалов Таблица 1 - Сравнительная характеристика финансового, бюджетного и налогового потенциалов Финансовый Бюджетный Налоговый потенциал потенциал потенциал Общие черты 1.Совокупность потенциальных ресурсов, которая никогда в полной мере не будет мобилизована 2.Формируются на основе единых структурных элементов (Например, на уровне региона – Валовой региональный продукт) 3.Характеризуют отношения, связанные с формированием различных видов доходов 4.Служит основой сводного финансового планирования Отличительные особенности 1.Характеризует всю 1.Охватывает сис- 1.Включает систему совокупность фи- темы налоговых и налоговых доходов нансовых ресурсов неналоговых дохо- бюджета (включая доходы дов 2.Является основой хозяйствующих 2.Учитывается при для составления субъектов и населе- составлении проек- проектов бюджетов ния) тов бюджетов в части налоговых 2.Особая роль для 3.В основном явля- доходов составления сводно- ется текущим по- 3.Может быть тольго финансового ба- тенциалом ко текущим ланса 3.Может быть накопленным и текущим PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com ФИНАНСЫ СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ФИНАНСОВЫЕ БАЛАНС РЕСУРСЫ БЮДЖЕТ БЮДЖЕТНЫЙ ПЛАН БЮДЖЕТНЫЙ ФОНД НАЛОГОВЫЙ ПЛАН ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫЕ ПОТЕНЦИАЛ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПЛАТЕЖИ Рисунок 2 - Схема взаимосвязи налогового потенциала с бюджетом и финансами Формулы расчета налогового потенциала n HП = НБ хti /, i i =где: n -число налогов НБ – налоговая база налога i, t - предельная ставка налога i, в %.

НП = 100 х 98/90 = 109 условных единиц.

НП = Ф + З + Л, где: Ф – фактические поступления налогов, З – прирост задолженности, Л – сумма налога, приходящаяся на льготы.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Тема 7. Планирование расходов бюджетов Формы расходов бюджета ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

трансферты населению;

ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

межбюджетные трансферты;

кредиты и займы внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

кредиты иностранным государствам;

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.