WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
Министерство сельского хозяйства РФ Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Мичуринский государственный аграрный университет КАФЕДРА НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ Утверждено Протокол № 7 методической комиссией экономического факультета от «14» марта 2007 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС •• •••••••••• «••••••••• •••••••••••• • •••••••••••••••» ••• ••••••••••••• 080105 «••••••• • ••••••» PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Мичуринск – 2007 Составил:

доцент кафедры «Налоги и налогообложение», к. э. н.

С.С. Кириллова Рецензент:

доцент кафедры «Финансы и кредит», к.э.н. Л.Г. Волкова Методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры «Налоги и налогообложение» Протокол № 9 от «2» марта 2007 г.

Настоящий методический комплекс подготовлен для студентов экономического факультета, обучающихся по специальности 080105 «Финансы и кредит» (специализация «Государственные и муниципальные финансы»). УМК включает в себя учебную программу, тезисы лекций, методические указания по проведению занятий, выполнению индивидуальных заданий, сборник тестовых заданий. Особое внимание уделяется организации самостоятельной работы студентов по дисциплине. Кроме того, в комплексе представлены перечень вопросов к зачету и список литературы как основной, так и дополнительной. Учебно-методический комплекс может быть использован студентами факультета заочного обучения и повышения квалификации, поскольку содержит наглядный материал, отражающий основное содержание дисциплины. Кроме того, по отдельным темам включено визуальное сопровождение в виде слайдов, позволяющее сформировать общее представление об изучаемых вопросах. Включение в комплекс сборника тестов позволяет более тщательно подготовится к зачету по дисциплине.

2 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com ©Издательство Мичуринского государственного аграрного университета, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com •••••••••• Введение ……………………………………………………………. 1 Тематический план учебной дисциплины ………………………2 Учебная программа дисциплины ………………………………..3 Методические указания для проведения практических и семинарских занятий …………………………………………..…4 Сборник заданий для самостоятельного выполнения студентами по дисциплине «Бюджетное планирование и прогнозирование» …………..…………………………………...5 Сборник тестовых заданий …………………………………….6 Наглядный материал по дисциплине «Бюджетное планирование и прогнозирование»………………………………7 Методические указания для выполнения контрольной работы студентами факультета заочного обучения и повышения квалификации ……………………………………….8 Примерный перечень вопросов к зачету.. …………………….9 Список основной и дополнительной литературы …………….10 Визуальное сопровождение лекций ………………………….PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Введение ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ» Учебная дисциплина «Бюджетное планирование и прогнозирование» предназначена для студентов, обучающихся по специальности 080105 «Финансы и кредит» (специализация «Государственные и муниципальные финансы»). Ее основная цель заключается в формировании навыков планирования бюджетных доходов и расходов на всех уровнях бюджетной системы. Кроме того, в ходе изучения дисциплины студенты должны познакомиться с основами бюджетного прогнозирования.

Задачами учебной дисциплины являются:

-изучение необходимости и содержания финансовобюджетного планирования;

-знакомство с основами планирования доходов и расходов бюджетов различных уровней бюджетной системы;

-формирование навыков составления проектов бюджетов;

-определение направлений совершенствования системы бюджетного планирования и прогнозирования.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины Студенты должны хорошо усвоить полученные знания, закрепить умения и навыки, приобретенные в результате изучения дисциплины. Студенты должны овладеть умением анализировать и оценивать события, факты, ситуации.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Объем дисциплины и виды учебной работы Семестры Виды учебной работы Всего часов Общая трудоемкость дисциплины 96 Аудиторные занятия 56 Лекции 28 Практические занятия 28 Самостоятельная работа 40 Вид итогового контроля зачет зачет 1 ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Аудиторные Самозанятия стоятельРаздел дисциплины Лек- ная ПЗ ции работа 1.Финансово-бюджетная политика и бюджетное планирование 2 2 2.Необходимость и содержание сводного финансового планирования 4 4 3.Бюджетное прогнозирование 2 2 4.Основы составления проектов бюджетов различных уровней 6 6 5.Порядок планирования доходов различных бюджетов 4 4 6.Развитие системы планирования бюджетных доходов в России 2 2 7.Организация планирования расходов бюджетов 6 6 8.Совершенствование системы бюджетного планирования и прогнозирования в России 2 2 Всего 28 28 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 2 УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Финансово-бюджетная политика и бюджетное планирование Содержание финансово-бюджетной политики и необходимость ее осуществления. Анализ различных точек зрения по вопросу содержания бюджетной политики. Основные направления бюджетной политики России на современном этапе. Взаимосвязь финансово-бюджетной политики и бюджетного процесса. Общая оценка основных задач бюджетного планирования. Формы бюджетного планирования, их общая характеристика. Процедура бюджетного планирования.

Тема 2.Необходимость и содержание сводного финансового планирования Необходимость финансового планирования, его субъекты и объекты. Место финансово-бюджетного планирования в системе управления государственными финансами. Реализация принципов сбалансированности и пропорциональности в ходе финансово-бюджетного планирования. Система финансовых планов. Основные цели и задачи сводного финансового планирования.

Сводный финансовый баланс и баланс доходов и расходов: содержание и назначение. Порядок формирования сводного финансового баланса, его структура. Схема финансового баланса в разрезе экономических секторов. Баланс денежных доходов и расходов населения, его взаимосвязь с системой сводного финансового планирования. Основы составления территориального сводного финансового баланса. Анализ информационной базы, необходимой для формирования сводного баланса территорий.

Необходимость, содержание и этапы сводного финансового планирования на муниципальном уровне.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Тема 3. Бюджетное прогнозирование Сущность и задачи бюджетного прогнозирования. Методологические подходы к расчету прогнозируемых бюджетных показателей. Общая характеристика основных методов бюджетного прогнозирования: математическое моделирование, эконометрическое прогнозирование, метод экспертных оценок, трендовый метод, разработка сценариев, стохастические методы. Учет демографических изменений в ходе бюджетного прогнозирования.

Приоритетные модели бюджетного прогнозирования и возможности их применения.

Тема 4. Основы составления проектов бюджетов различных уровней Полномочия федеральных органов власти сфере бюджетного планирования и состав участников бюджетного планирования.

Информационная база составления проекта федерального бюджета. Состав документов, формируемых одновременно с проектом федерального бюджета. Порядок составления проекта бюджета. Общая характеристика документов, передаваемых одновременно с проектом бюджета. Особенность формирования проектов бюджета на субфедеральном уровне (составление проектов бюджетов субъектов РФ, муниципальных районов, городских округов, сельских и поселковых бюджетов).

Тема 5. Порядок планирования доходов различных бюджетов Теоретические основы организации планирования доходов бюджетов различных уровней. Сущность налогового планирования. Оперативное, краткосрочное и среднесрочное налоговое планирование. Подсистемы налогового планирования: государственное планирование, налоговое планирование на уровне хозяйствующих субъектов, их взаимосвязь и взаимозависимость. Анализ основных методик, используемых при планировании налоговых платежей. Основы планирования неналоговых доходов и объема финансовой помощи.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Тема 6. Развитие системы планирования бюджетных доходов в России Действующий механизм планирования доходов бюджета и необходимость его совершенствования. Сущность налогового потенциала, его место в системе планирования доходов бюджетов. Соотношение финансового, бюджетного и налогового потенциалов. Взаимосвязь налогового потенциала с другими экономическими категориями. Совершенствование методических подходов к оценке налогового потенциала.

Тема 7. Организация планирования расходов бюджетов Роль бюджетной классификации в бюджетном планировании. Анализ основных форм бюджетных расходов. Основные методы планирования бюджетных расходов: программно-целевой и нормативный. Виды бюджетных норм. Использование нормативного метода в ходе составления смет. Виды смет, их общая характеристика. Бюджетирование, ориентированное на результат:

содержание и основные проблемы реализации. Показатели эффективности бюджетных услуг: отраслевые, экономические, социальные. Основы планирования расходов в социальной сфере.

Примерная структура затрат бюджетного учреждения. Порядок разработки сметы образовательного учреждения. Прямые и капитальные расходы образовательных учреждений. Основы планирования расходов учреждений здравоохранения. Основы планирования бюджетных расходов на целевые программы и реализацию инвестиционных проектов. Совершенствование системы планирования расходов бюджетов.

Тема 8. Совершенствование системы бюджетного планирования и прогнозирования в России Основные направления совершенствования системы бюджетного планирования и прогнозирования. Реформирование нормативно-правовой базы бюджетного планирования. Совершенствование методологических основ налогового планирования. Зарубежный опыт бюджетного планирования и возможности его использования в России.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 3 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ И СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Тема 1. Финансово-бюджетная политика и бюджетное планирование (2 часа) Цель занятия – выявить сущность системы бюджетного планирования и установить взаимосвязь бюджетной политики и планирования.

Порядок проведения занятия Рассмотрение вопросов:

1.Содержание финансово-бюджетной политики, ее необходимость.

2.Взаимосвязь финансово-бюджетной политики с системой бюджетного планирования.

3.Содержание системы бюджетного планирования.

Рассмотрение вопроса для самостоятельного изучения:

Основные направления бюджетной политики России на современном этапе и предполагаемые изменения в сфере бюджетного планирования.

Доклад на тему: «Влияние бюджетно-налогового законодательства на систему бюджетного планирования».

Ключевые понятия Финансово-бюджетная политика Бюджетная политика Бюджетный процесс Стадии бюджетного процесса Бюджетное планирование Формы бюджетного планирования Рекомендуемая литература 1. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ «О бюджетной политике в 2007 году»// Финансы. – М.

– 2006. - № 6. – С. 3 – 8.

2. Бюджетная система РФ: Учебник/ Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 1999. – 550 с. – С. 96 – 97.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 3. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 176 с. – С. 78 – 81.

4. Гурвич Е. Насколько точны макроэкономические и бюджетные прогнозы/Е. Гурвич//Вопросы экономики. – 2006. - № 9.

– С. 4 – 20.

5. Финансы: Учебник/ Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 504 с. – С. 47 – 55.

Тема 2.Необходимость и содержание сводного финансового планирования (4 часа) Занятие Цель занятия – обосновать необходимость организации финансового планирования и место в нем бюджетной составляющей.

Порядок проведения занятия Рассмотрение вопросов:

1.Необходимость финансового планирования, его роль 2.Содержание и задачи сводного финансового планирования.

Занятие Цель занятия – обосновать роль сводного финансового баланса в бюджетном планировании.

Порядок проведения занятия Рассмотрение вопросов:

1.Сводный финансовый баланс.

2.Территориальное сводное финансовое планирование.

3.Сводное финансовое планирование на муниципальном уровне.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Доклад на тему: «Баланс денежных доходов и расходов населения: содержание, структура, место в системе сводного финансового планирования».

Ключевые понятия Финансовое планирование Объект планирования Субъект планирования Сводный финансовый баланс Баланс денежных доходов и расходов населения Рекомендуемая литература 1. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2005 года № 118 «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год» // СПС «Консультант – плюс» 2. Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2006 года «Перспективный финансовый план Российской Федерации на 2006 – 2008 годы»// СПС «Консультант – плюс» 3. Андряков А., Гурвич Е., Чернявский А. Согласование макроэкономических прогнозов в методологии системы национальных счетов/А. Андряков, Е. Гурвич, А. Чернявский//Вопросы экономики. – 2006. - № 8. – С. 65 - 4. Бюджетная система России: Учебник для вузов /Под ред.

Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 550 с. – С. 98 – 5. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России:

Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 1997. – 248 с. – С. 220 - 6. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы: Учебное пособие. – М. : Экономистъ, 2003. – 330 с. – С. 293 – 7. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. М.В. Романовского. – М.: Юрайт – М, 2001. – С. 85 - 8. Шахова Г.Я. Сводный финансовый баланс и система национальных счетов/Г.Я. Шахова// Финансы. – М. – 1994. - № 4. – С. 3 – 10.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Тема 3. Бюджетное прогнозирование (2 часа) Цель занятия – изучить сущность бюджетного прогнозирования и рассмотреть его основные методы Порядок проведения занятия Рассмотрение вопросов:

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.