WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |
Федеральное агентство по сельскому хозяйству Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мичуринский государственный аграрный университет» УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ «БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ» ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНОСТИ 080105 «ФИНАНСЫ И КРЕДИТ» Утверждено методическим советом университета «7» ноября 2005 г.

Мичуринск 2005 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Составил: старший преподаватель кафедры «Налоги и налогообложение» к.э.н. С.С. Кириллова.

Рецензент:

профессор кафедры «Финансы и кредит», к. э. н. Т.В. Коновалова Методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры «Налоги и налогообложение» Протокол № 1 от «2» сентября 2005 г.

Одобрен методической комиссией экономического факультета Протокол № 2 от «31» октября 2005 г.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Бюджетная система РФ» для специальности 080105 «Финансы и кредит» / С.С. Кириллова. – Мичуринскнаукоград: Изд-во МичГАУ, 2005. – с.

Настоящий методический комплекс подготовлен для студентов экономического факультета, обучающихся по специальности 080105 «Финансы и кредит». УМК включает в себя учебную программу, тезисы лекций, методические указания по проведению занятий. Особое внимание уделяется организации самостоятельной работы студентов по дисциплине. Кроме того, в комплексе представлены перечень вопросов к экзамену, форма экзаменационного билета и список литературы как основной, так и дополнительной.

Содержание Введение …………………………………………………………….. 4 1.Тематический план учебной дисциплины ……………………….. 5 2.Учебная программа дисциплины ………………………………… 6 3.Тезисы лекций …………………………………………………..…12 4.Методические указания для проведения практических и семинарских занятий …………………………………………..… 68 5. Методические указания по проведению модульного занятия по разделу «Расходы бюджета» учебной дисциплины «Бюджетная система РФ» …………………………………………6.Сборник заданий для самостоятельного выполнения студентами по дисциплине «Бюджетная система РФ» ………….. 7.Методические указания по проведению круглого стола ……… 8.Сборник тестовых заданий для текущего контроля знаний студентов ………………………………………………………….... 9.Наглядный материал по отдельным темам дисциплины «Бюджетная система РФ» ……………………...……10.Примерный перечень вопросов к экзамену ………………….. 11.Список основной и дополнительной литературы …………….©Издательство Мичуринского государственного аграрного университета, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com ВВЕДЕНИЕ 1.Цели и задачи учебной дисциплины «Бюджетная система РФ» Учебная дисциплина «Бюджетная система РФ» предназначена для студентов, обучающихся по специальности 060400 «Финансы и кредит».

Ее цель – дать студентам прочные и глубокие знания в области организации бюджетных отношений, основ построения современной бюджетной системы России, этапов ее становления и перспектив развития. Задачами учебной дисциплины являются:

-изучение бюджетного устройства Российской Федерации, а также бюджетной политики России и ее приоритетных направлений;

-знакомство с механизмом межбюджетных отношений;

-рассмотрение порядка формирования доходов по уровням бюджетной системы;

-ознакомление с бюджетной классификацией;

-изучение содержания работы на различных этапах бюджетного процесса.

2.Требования к уровню освоения содержания дисциплины Студенты должны хорошо усвоить полученные знания, закрепить умения и навыки, приобретенные в результате изучения дисциплины. Студенты должны овладеть умением анализировать и оценивать события, факты, ситуации.

3.Объем дисциплины и виды учебной работы Виды учебной работы Всего ча- Семестсов ры Общая трудоемкость дисциплины 118 Аудиторные занятия 60 Лекции 30 Практические занятия 30 Самостоятельная работа: 58 Написание рефератов 16 Индивидуальные задания 20 Решение задач 10 Деловая игра 4 Зачетное занятие 8 Вид итогового контроля Х Экзамен PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 1. Тематический план учебной дисциплины № Наименование Аудиторные занятия, ч. Самостоят. Итого, п/п разделов и тем Лекции Семин. за- работа, ч. ч.

нятия Раздел 1. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ 1 Бюджет как финансовая база 2 2 2 деятельности органов государственной власти и местного самоуправления 2 Основы бюджетного устрой- 2 2 4 ства и построения бюджетной системы России 3 Назначение и структура бюд- 2 2 6 жетной классификации 4 Формирование федерального, 2 2 4 регионального и местных бюджетов. Бюджетный федерализм Раздел 2. Доходы бюджета, их планирование 5 Доходы бюджета: экономиче- 4 4 4 ское содержание и назначение 6 Основы планирования доходов 2 2 6 бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов 7 Организация контрольной ра- 2 2 4 боты по доходам бюджета Раздел 3. Расходы бюджета. Основы их планирования 8 Экономическое содержание и 2 2 4 функциональное назначение бюджетных расходов 9 Бюджетные расходы по регу- 2 2 4 лированию экономики 10 Расходы бюджета на социаль- 4 4 6 но-культурные мероприятия Раздел 4. Бюджетный процесс 11 Бюджетный процесс. Основы 2 2 4 бюджетного планирования и прогнозирования 12 Порядок составления, рас- 2 2 6 смотрения и утверждения бюджетов разных уровней 13 Исполнение бюджета. Бюд- 2 2 4 жетный контроль ИТОГО 30 30 58 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 2. Учебная программа дисциплины Раздел 1. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ Тема 1. Бюджет как финансовая база деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Экономическая сущность и содержание бюджета. Значение бюджета в экономике, его задачи. Функции бюджета как экономической категории. Виды бюджетов: федеральный, бюджеты субъектов федерации (республиканские, краевые, областные, городов федерального подчинения), местные бюджеты (городских, районных, сельских муниципальных образований и др.). Консолидированные бюджеты.

Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы. Этапы становления бюджетной системы России.

Социальное и экономическое значение федерального бюджет. Роль федерального бюджета в финансировании социально-культурных расходов, затрат, связанных с выполнением государством функций по регулированию экономики, обороне, управлению, реализации целевых программ, формированию внебюджетных фондов. Роль федерального бюджета в формировании бюджетов субъектов РФ. Роль и значение бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов.

Использование бюджета в качестве инструмента экономической политики государства. Содержание и значение бюджетной политики, ее цели и основные задачи. Общая характеристика современной бюджетной политики России.

Понятие бюджетного механизма. Структура бюджетного механизма. Механизм бюджетного воздействия на общественное производство.

Понятие об управлении бюджетными отношениями. Условия обеспечения эффективности управления бюджетами (состояние нормативно-правовой базы, достоверность информации, квалификация работников и др.) Функциональные элементы системы управления бюджетами (планирование и прогнозирование, оперативное управление, бюджетный контроль).

Тема 2. Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы России Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы.

Звенья бюджетной системы. Принципы построения бюджетной системы РФ, их характеристика. Сущность финансово-бюджетного федерализма.

Межбюджетные отношения. Необходимость четкого разграничения доходов и расходов по уровням бюджетной системы. Различия в уровне социально-экономического развития и финансовой обеспеченности разных регионов и муниципальных образований. Необходимость внутрибюджетного регулирования доходных источников. Межбюджетные отношения как PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com форма перераспределения бюджетных доходов. Методы бюджетного регулирования и способы распределения доходов между бюджетами.

Тема 3. Назначение и структура бюджетной классификации Понятие и назначение бюджетной классификации. Обеспечение четкости бюджетного планирования, его адресности, «прозрачности» бюджета. Использование бюджетной классификации в бюджетном процессе. Принципы построения бюджетной классификации РФ, ее структура.

Классификация доходов бюджетов РФ, принципы группировки доходов.

Принципы построения и содержание классификации расходов бюджетов.

Функциональная, экономическая и ведомственная классификация расходов бюджета России. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ. Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ. Классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов.

Тема 4. Формирование федерального, регионального и местных бюджетов. Бюджетный федерализм.

Бюджетное право. Бюджетные права органов государственной власти РФ и местного самоуправления. Нормативно-правовая база функционирования бюджетной системы РФ, необходимость ее совершенствования.

Значение Бюджетного кодекса. Правовая самостоятельность субъектов РФ и роль федерального центра в формировании бюджетного законодательства территорий.

Основные характеристики бюджета: объем доходов и расходов (в абсолютных суммах и в процентах к ВВП), их соотношение, величина бюджетного дефицита (профицита) и структура источников его покрытия, формы связи с бюджетами других уровней. Динамика бюджетных показателей за ряд лет. Основные тенденции в развитии бюджетов. Социальное и экономическое значение федерального бюджета. Состав и структура его доходов и расходов, методологические подходы к их формированию. Состав и структура доходов и расходов бюджетов субъектов РФ, методика их формирования. Местные бюджеты. Формирование их доходов и расходов.

Бюджетный федерализм. Принципы бюджетного федерализма, условия его реализации. Экономические и правовые основы разграничения расходов между уровнями бюджетной системы. Разработка принципов и форм разграничения доходов между бюджетами. Анализ современных форм финансовой поддержки территорий. Необходимость, объективные предпосылки и направления реформирования механизма межбюджетных отношений.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Раздел 2. Доходы бюджета, их планирование Тема 5. Доходы бюджета: экономическое содержание и назначение Доходы бюджета, их экономическое содержание. Организационные формы доходов бюджета, их характеристика. Функциональное назначение и характеристика основных видов налогов. Роль налогов в формировании доходов бюджета. Характеристика основных видов налогов и сборов и их роль в формировании доходов бюджета. Общая характеристика неналоговых доходов: доходов от государственной собственности, внешнеэкономической деятельности, оказания услуг органами власти и управления. Правовая основа и организация государственного заимствования. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг.

Тема 6. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов Принципы и методы разграничения доходов по звеньям бюджетной системы. Распределение доходов между бюджетами на основе бюджетного федерализма. Правовая основа планирования доходов по звеньям бюджетной системы РФ, перспективы ее совершенствования. Сравнительная характеристика методов и инструментов планирования бюджетных доходов. Недостатки практики планирования доходов по звеньям бюджетной системы. Пути совершенствования методов планирования.

Информационная база планирования доходов бюджета. Проблемы формирования банка данных, необходимых для планирования. Особенности планирования налоговых и неналоговых доходов. организация планирования отдельных видов налогов и неналоговых платежей. Возрастание роли планирования бюджетных доходов в выявлении резерва роста доходов бюджета. Значение повышения качества планирования бюджетных доходов для достижения устойчивости бюджетов.

Тема 7. Организация контрольной работы по доходам бюджета Содержание и задачи экономической работы финансовых органов по обеспечению своевременности и полноты поступлений доходов в бюджет. Координация и разграничение функций органов Федеральной налоговой службы РФ, федерального казначейства и финансовых органов в процессе исполнения бюджета по доходам. Анализ порядка предоставления льгот и отсрочек по уплате платежей в бюджет и возврата доходов. Работа финансовых органов по предоставлению льгот и отсрочек. Возврат доходов: причины и последствия.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Раздел 3. Расходы бюджета. Основы их планирования Тема 8. Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов Экономическое содержание расходов бюджета, их классификация по функциональному признаку: расходы на финансирование отраслей хозяйства, социально-культурной сферы, международной деятельности, национальной обороны, государственного управления и выполнение других функций государства. Состав, структура и динамика расходов бюджета. Особенности распределения расходов по звеньям бюджетной системы и видам бюджетов в зависимости от разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов федерации, местным самоуправлением. Взаимосвязь расходов и доходов бюджета соответствующего уровня, их воздействие друг на друга. Влияние экономической самостоятельности бюджетов на формирование их расходов. Общая характеристика расходов федерального бюджета. Роль федерального бюджета в регулировании экономики, реализации общегосударственных целевых программ и других расходов общегосударственного значения.

Расходы региональных бюджетов: состав, структура, особенности формирования.

Особенности формирования расходов местных бюджетов. Состав, структура и динамика бюджетных расходов.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.