WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 12 |

С. Жаворонков польными органами, или зарубежными судами, Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за Отметим, что объем доходов федерального сентябрь 2006 г. уровень доходов федерального бюджета в январе-сентябре 2006 г. хотя по аббюджета РФ составил 23,83% ВВП, уровень солютной величине заметно превысил аналорасходов федерального бюджета – 15,12% ВВП, гичный показатель за соответствующий период а профицит бюджета – 8,71% ВВП. За январь- 2005 г (3 676,5 млрд. руб.), однако по отношеавгуст 2006 года доходы консолидированного нию к ВВП продемонстрировал некоторое снибюджета РФ составили 36,6% ВВП, расходы жение (24,41% ВВП в 2005 году). Расходы феконсолидированного бюджета – 25,2% ВВП, а дерального бюджета в январе-сентябре 2006 г.

профицит бюджета – 11,4% ВВП. На 1 октября также выросли в номинальном выражении по 2006 года объем средств Стабилизационного отношению к соответствующему показателю за фонда РФ составил 1 894,09 млрд. руб. против 2005 г. (2 509,5 млрд. руб.), но в относительных 1 730,6 млрд. руб. на 1 сентября текущего года. величинах к ВВП несколько снизились (16,66% ВВП в 2005 году).

Состояние государственного бюджета Объем доходов федерального бюджета в авПо предварительной оценке Министерства густе и сентябре 2006 года составил соответстфинансов РФ по кассовому исполнению в янва- венно 565,96 млрд. рублей и 528,3 млрд. рублей, ре-сентябре 2006 года федеральный бюджет был что составляет 24,42% и 23,83%от месячного исполнен по доходам в сумме 4 550,7 млрд. руб. ВВП. Расходы федерального бюджета в августе (23,83% ВВП), по расходам 2 887,3 млрд. руб. и сентябре 2006 г. составили соответственно (15,12% ВВП). Профицит федерального бюдже- 346,5 млрд. руб. (15,51% ВВП) и 332,2 млрд.

та составил 1 663,4 млрд. руб. (8,71% ВВП). рублей (15,12% ВВП). Профицит федерального бюджета составил 219,4 и 196,1 млрд. рублей, сячному ВВП. Это, в свою очередь, определило что по отношению к ВВП составляет соответст- падение величины профицита федерального венно 8,91% и 8,71%ВВП. Таким образом, по бюджета в номинальном исчислении и в проитогам сентября можно констатировать сниже- центах ВВП по отношению к показателям авгуние доходов и расходов федерального бюджета ста текущего года.

по отношению к предыдущему месяцу как по Структура поступлений доходов за рассматабсолютной величине, так по отношению к ме- риваемый период представлена в табл. 1.

Таблица 1.

Объемы поступлений доходов федерального бюджета РФ (в % ВВП, по кассовому исполнению) Кассовое исполнение сентябрь август 2006 сентябрь 2005 Налоги и другие платежи, администрируемые Федеральной налоговой 13,20% 12,08% 11,74% службой Налоги и платежи, администрируемые 9,41% 10,97% 10,81% Федеральной таможенной службой Поступления, администрируемые Федеральным агентством по управлению 0,22% 0,22% 0,22% федеральным имуществом Доходы федерального бюджета, администрируемые другими федеральными 1,58% 1,15% 1,07% органами Итого доходов 24,41% 24,42% 23,83% Как можно видеть из табл. 1, в сентябре 2006 Предварительные данные Министерства фигода структура налоговых поступлений по от- нансов РФ о финансировании расходов федедельным ведомствам изменилась не сильно по рального бюджета в январе-сентябре 2005 и отношению к августу текущего года и сентябрю 2006 года представлены в табл. 2.

2005 года. Вместе с тем, необходимо отметить Можно заметить, что в январе-сентябре теснижение долей соответствующих налоговых кущего года доля профинансированных расхопоступлений в ВВП. Так, основная доля посту- дов федерального бюджета в ВВП составила плений приходилась на налоги и другие плате- 16,71%, что значительно ниже аналогичного пожи, администрируемые Федеральной налоговой казателя за январь-сентябрь 2005 года (19,35%) службой – 11,74% ВВП по сравнению с 13,20% и январь-август текущего года (18,63%). СравВВП в сентябре 2005 года и 12,08% ВВП в авгу- нивая структуру расходов, отметим, что в сте текущего года. Поступления налогов и пла- году, как и годом ранее, наибольший объем фитежей, администрируемых Федеральной тамо- нансирования приходился на межбюджетные женной службой несколько превысили анало- трансферты (5,74% ВВП против 7,56% ВВП в гичный показатель сентября 2005 года (9,41% 2005 году). Можно также отметить изменения ВВП), но оказались немного ниже показателя за по некоторым другим крупным расходным предыдущий месяц (10,97% ВВП). Объем по- статьям. Так, в январе-сентябре 2006 года расступлений, администрируемых Федеральным ходы на общегосударственные вопросы состаагентством по управлению федеральным иму- вили 2,31% ВВП (2,88% ВВП в 2005 году), в ществом в сентябре текущего года не изменился том числе 0,8% ВВП на обслуживание государпо отношению к соответствующим показателям ственного и муниципального долга (1,34% ВВП предыдущего года и августа текущего года в 2005 году), на национальную оборону – 2,63% (0,22% ВВП). Наконец, объем доходов феде- ВВП против 2,88% ВВП в 2005 году, жилищнорального бюджета, администрируемых другими коммунальное хозяйство – 0,20% ВВП против федеральными органами, в сентябре текущего 0,03% ВВП в 2005 году, национальную безопасгода продемонстрировал заметное снижение по ность и правоохранительную деятельность – сравнению с показателями прошлого года 2,14% ВВП против 2,37% ВВП годом ранее. По (1,58% ВВП) и августа текущего года (1,15% другим статьям различия были заметно меньше.

ВВП). В частности, на национальную экономику – 1,23% ВВП против 1,17% ВВП в 2005 году. Ос тальные расходные статьи по итогам января- расходов по итогам января-августа и январясентября 2006 года в сумме составили около сентября 2006 года, то, как можно заметить из 2,66% ВВП по сравнению с 2,49% ВВП в янва- таблицы, по итогам августа они значительно ре-сентябре 2005 года. Что касается сравнения снизились.

Таблица 2.

Объемы финансирования расходов федерального бюджета РФ (в % ВВП) Финансирование расходов январь-сентябрь январь-август январь-сентябрь 2005 2006 Общегосударственные вопросы 2,88% 2,57% 2,31% из них обслуживание государственного и муници1,34% 0,90% 0,80% пального долга Национальная оборона 2,88% 2,91% 2,63% Национальная безопасность и правоохранительная 2,37% 2,32% 2,14% деятельность Национальная экономика 1,17% 1,27% 1,23% Жилищно-коммунальное хозяйство 0,03% 0,23% 0,20% Охрана окружающей среды 0,02% 0,03% 0,03% Образование 0,80% 0,84% 0,78% Культура, кинематография и средства массовой 0,24% 0,23% 0,21% информации Здравоохранение и спорт 0,49% 0,65% 0,58% Социальная политика 0,91% 0,98% 0,86% Межбюджетные трансферты 7,56% 6,61% 5,74% Итого расходов 19,35% 18,63% 16,71% Таблица 3.

Исполнение консолидированного бюджета РФ в январе-августе 2006 г.

(в % ВВП) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 25,6% 24,4% 25,6% 27,4% 27,1% 26,0% 26,1% 25,7%25,0% 25,0% 25,1% 25,2% Доходы 32,0% 30,3% 31,5% 33,4% 33,6% 32,2% 32,2% 31,6%30,9% 30,8% 30,7% 31,1% Расходы 20,7% 25,3% 27,7% 28,8% 28,8% 28,6% 28,7% 28,5%28,2% 27,8% 27,9% 29,7% Дефицит/ 11,3% 5,0% 3,8% 4,5% 4,7% 3,5% 3,6% 3,1% 2,7% 3,0% 2,8% 1,4% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 6,1% 21,8% 27,4% 27,4% 26,6% 27,2% 27,1% 26,4% 26.5% 26.9% 26,8% Доходы 30,6% 28,2% 29,8% 32,9% 32,9% 32,5% 33,1% 32,9% 31,9% 32.0% 32.3% 32,3% Расходы 18,5% 22,8% 25,4% 27,3% 26,9% 27,0% 27,0% 26,9% 26,0% 25.9% 26.1% 27,8% Дефицит/ 12,1% 5,4% 4,4% 5,6% 6,0% 5,5% 6,1% 6,0% 5,9% 6.1% 6.2% 4,5% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Доходы 48,8% 40,3% 40,3% 40,8% 38,8% 38,2% 37,6% 37,0% 36,0% 35,9% 35,8% 36,1% Расходы 22,2% 23,3% 24,9% 27,1% 26,5% 26,6% 26,7% 26,6% 27,2% 26,1% 25,9% 28,1% Дефицит/ 10,0% 26,5% 17,0% 15,4% 13,7% 12,3% 11,6% 11,0% 10,5% 8,8% 9,8% 7,9% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Доходы 36,2% 34,4% 37,9% 37,1% 37,2% 36,9% 36,5% 36,6% Расходы 17,6% 21,0% 24,2% 25,4% 24,7% 26,6% 25,4% 25,2% Дефицит/ 18,7% 13,4% 13,6% 11,7% 12,5% 10,3% 11,2% 11,4% Профицит *без учета ЕСН По итогам первых восьми месяцев 2006 года до 50%. Ожидается, что этот закон вступит в доходы консолидированного бюджета РФ со- силу с 2008 г. и позволит не только улучшить ставили 36,6% ВВП против 37,0% ВВП за соот- деятельность дочерних компаний на территории ветствующий период 2005 года. Расходы консо- России, но и зарубежным компаниям действолидированного бюджета также снизились по вать через российскую территорию и, прежде сравнению с аналогичным показателем 2005 г. и всего, компаниям из стран СНГ.

составили 25,2% ВВП (26,6% ВВП). Профицит Также замминистра отметил, что при снижеконсолидированного бюджета в январе-августе нии ставки единого социального налога (ЕСН) 2006 г. составил 11,4% ВВП, что несколько вы- до 13-14% бизнес должен будет кратно повыше показателя 2005 г. (10,5%). Таким образом, сить зарплаты. По его словам, для достижения по итогам января-августа 2006 г. наблюдалось текущего уровня сборов средний уровень заранекоторое снижение доходов при заметно ботной платы на одного работника должен быть большем падении расходов консолидированно- около 2-2,5 тыс. долл. в месяц. Иначе необхого бюджета РФ в долях ВВП по сравнению с димо будет определять те источники, которые аналогичными показателями 2005 года, что вы- компенсируют выпадающие доходы. Кроме тозвало некоторый рост профицита консолидиро- го, он отметил, что при снижении ставки ЕСН ванного бюджета. Кроме того, в октябре Мин- до 26% ожидалось увеличение объемов легальфин опубликовал данные об исполнении бюд- ных выплат заработной платы. По итогам 2005г.

жета расширенного правительства РФ за ян- бюджет и Пенсионный фонд недополучили оковарь-август 2006 года. Согласно представлен- ло 295 млрд. руб. по сравнению с теми резульным данным объем доходов расширенного пра- татами, которые были бы, если бы ставки не вительства за указанный период времени соста- менялись. С.Шаталов указал, что в дальнейшем вил 40,8% ВВП, расходов – 28,8% ВВП, тогда данная разница будет сокращаться, и в 2009г.

как профицит – 12,0% ВВП. она выйдет на уровень 140 млрд руб. По его На 1 октября 2006 года объем средств Стаби- словам, расширение налогооблагаемой базы лизационного фонда РФ составил 1 894,09 млрд. произошло в очень незначительной степени. За руб. против 1 730,6 млрд. руб. на 1 сентября те- счет снижения ЕСН дополнительной легализакущего года. ции пока не наблюдается: в целом объем тенеОсновные события в бюджетной сфере вой заработной платы, а также использование В октябре появилась информация о том, что разнообразных схем ухода от налогообложения Правительство РФ намерено осенью 2006 г. остались на том же уровне. По оценкам Минфивнести в Госдуму законопроект о трансфертном на, порядка 30-35% заработной платы в России ценообразовании. По словам замминистра фи- до сих пор выплачивается "в черную".

нансов РФ С. Шаталова, этот законопроект по- К 1 ноября Министерство финансов РФ плазволит лучше регулировать вопросы, связанные нирует подготовить предложение о выделении с трансфертным ценообразованием. Помимо из Стабфонда РФ Фонд будущих поколений, этого было отмечено, что Минфин работает над сообщил глава Минфина А. Кудрин. По его слозаконопроектом, связанным с налогообложени- вам, после того, как Минфин представил метоем дивидендов холдинговых компаний. Он дологию расчета ненефтегазового бюджета, предполагает, что дивиденды, полученные рос- правительство дало указание подготовить предсийскими компаниями от стратегического уча- ложение по использованию этой методологии и стия в других компаниях, будут освобождены от разделению стабилизационного фонда на реуплаты налога на прибыль. В первоначальной зервный и фонд будущих поколений. По мнередакции стратегическим участием планирова- нию Минфина, реализация этого предложения лось признавать 20%-ный пакет акций, которым даст возможность снизить зависимость российкомпания владеет не менее 1 года, или стои- ской экономики от нефтяных доходов.

Д. Полевой мость которого превышает 1 млрд рублей. Однако затем депутаты увеличили размер пакета Денежно-кредитная политика Дефляции в текущем году так и не произош- денежного предложения: темп прироста денежло: по итогам сентября ИПЦ вырос на 0,1% ной базы в узком определении не превысил (7,3% с начала 2006 года, 0,3% в сентябре 2005 1,7%. Хотя инфляция и продолжила снижаться года (см. Рис. 1)). В сентябре замедлился рост по сравнению с предыдущими месяцами, ожидаемой в результате удешевления плодоовощ- рым ростом денежного предложения в текущем ной продукции дефляции в текущем году не году. Тенденция роста базовой инфляции не произошло. Причиной этого стали значитель- может не настораживать, особенно учитывая, ные темпы роста цен на непродовольственные что за первые три квартала текущего года притовары (+ 0,8%) и платные услуги населению (+ рост денежной базы в широком определении 0,5%). практически в три раза превысил аналогичный Значительный рост цен на непродовольствен- показатель за прошлый год.

ные товары был вызван удорожанием автомо- Согласно публикуемому ИЭПП бюллетеню бильного бензина (+ 2,7%), строительных мате- модельных расчетов краткосрочных прогнозов риалов (+ 2,1%) и обуви (+ 1%). В сентябре на- социально-экономических показателей РФ приблюдалось дальнейшее снижение цен на телера- рост ИПЦ в октябре ожидается в размере 0,5%.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.