WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Октябрь 2005 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги октября 2005 г.......................................................................................... 2 Бюджетная и налоговая политика.................................................................................................................. 4 Денежно-кредитная политика........................................................................................................................ 7 Финансовые рынки.......................................................................................................................................... 9 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции.................................................................................. 19 Конъюнктура промышленности в октябре 2005 г...................................................................................... 23 Нефтегазовый сектор.................................................................................................................................... 25 Внешняя торговля......................................................................................................................................... 30 Параметры соглашения по сельскому хозяйству Дохийского раунда ВТО и последствия их для России (аспект доступа на рынок).............................................................................................................. 32 Здравоохранение: новые приоритеты государственной политики.......................................................... 36 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 6 и 27 октября.......................................... 38 Обзор экономического законодательства за октябрь 2005 года.............................................................. 40 Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения в октябре 2005 года......................... Статистическое приложение........................................................................................................................ Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги октября 2005 г.

В октябре в очередной раз резко обострилась Подготовлен проект Конституционного акта обстановка на Северном Кавказе. 13 октября на- будущего союзного государства России и Белопадению крупной группы боевиков подверглась руссии (предполагается его рассмотрение Высстолица Кабардино-Балкарии, Нальчик. Боеви- шим советом до 15 ноября текущего года). Одки, разбившись по пятеро, почти одновременно нако основные контуры будущего союзного гонапали на три отдела внутренних дел, здания сударства уже определены. У союза будет парОМОНа, управления исполнения наказаний, ламент, состоящий из двух палат. Палату предуправления ФСБ, антитеррористический центр ставителей избирают напрямую: 28 человек от МВД, пограничный отряд и аэропорт. Пере- Белоруссии, 75 — от России. В состав Палаты стрелки длились несколько часов, а окончатель- союза войдут по 36 сенаторов и депутатов, делено выступление было подавлено к вечеру. Объ- гированных государствами союза на паритетных явлено о гибели около 90 боевиков, более 30 со- началах. Высший орган исполнительной власти трудников правоохранительных органов, двух сохранит нынешнюю конфигурацию: его на родесятков мирных жителей. Относительно удач- тационной основе будут возглавлять действуюный результат операции (в прошлом году во щие президенты двух стран. Высший госсовет время аналогичного нападения на Ингушетию назначает премьера — сейчас эту должность запогибло значительное количество силовиков, нимает по совместительству премьер-министр после чего нападавшие благополучно отошли) России М.Фрадков. Должности Президента не объясняется слаженной работой правоохрани- предусмотрено. Тем самым, т.н. «союзное госутельных органов и наличием предварительной дарство» в очередной раз демонстрирует фикинформации (накануне был атакован крупный тивный характер, а прогнозы о использовании отряд боевиков, найден тайник с почти полу- его в качестве инструмента для продления полтонной взрывчатки и т.п.) Тем не менее, вкупе с номочий В.Путина не сбываются. Впрочем, это продолжающимися уже около полугода посто- было довольно понятно и ранее – ведь такая янными боями в Махачкале, речь может идти конструкция подразумевала отказ – пусть за лишь о частичной стабилизации. сколь угодно выгодный, но ненадежный «разМенее месяца назад ушел в отставку Валерий мен» - от абсолютной власти А.Лукашенко.

Коков, управлявший Кабардино-Балкарией с Вновь разгорелись дискуссии в Правительстве 1991 г., один из самых авторитарных правителей РФ. В начале месяца разом три федеральных Северного Кавказа (показательно, что нормаль- министра (министр финансов А. Кудрин, миных конкурентных выборов здесь не было даже нистр промышленности и энергетики В. Хрив ельцинские времена). Последние годы он тя- стенко, министр экономического развития и жело болел, власть фактически оказалась сосре- торговли Г. Греф) выступили против засилья годоточена у супруги Кокова, Виолетты, а также сударства в экономике. Речь шла, в частности, о главы МВД Х.Шогенова. В адрес власти звучали «Газпроме», но не только о нем. Резче всех выобвинения в произволе и коррупции, ставке на разился Г. Греф, назвавший политику расширесиловое подавление недовольных. Резко ухуд- ния государственного участия “неандертальшились отношения власти с мусульманскими ской” и посуливший ей скорую смерть. Параллидерами – так, были закрыты все мечети, за ис- лельно премьер-министр М.Фрадков, поддержиключением одной, официальной. Это вызвало ваемый аппаратом Правительства, пошел в норадикализацию настроений и поиск контактов с вую атаку на т.н. «экономический блок».

террористическими структурами Чечни, хотя, В конце 2004 г. предлагалось сократить ставбезусловно, база для этого существовала и ра- ку НДС с 18% до 13% уже в 2006 г., но Г. Греф нее. Новым главой республики назначен круп- и А.Кудрин не поддержали эту идею. Фрадков ный московский предприниматель, депутат ГД не без сожаления согласился с аргументами миА. Каноков. Будущее покажет, насколько он су- нистров и пообещал, что до 2008 г. снижения меет выстроить устойчивую полиархическую НДС не будет. Но в конце сентября 2005 г. сресистему власти, уменьшающую стимулы к воо- ди мер по ускорению экономики, подготовленруженному сопротивлению, наладить межна- ных аппаратом правительства к заседанию совециональный (в республике проживают крупные та по конкурентоспособности, на первом месте диаспоры балкарцев и русских) и межрелигиоз- опять появилось снижение НДС до 13% с ный мир. 2007 г., а также снижение цены выкупа земли под приватизированными предприятиями до отрасли экономики. Стратегическими признаны 2% от их кадастровой стоимости (сейчас 5%), а 40 видов деятельности, и, чтобы заняться ими в ставок аренды таких участков – до размера зе- России, иностранцам придется пройти трехстумельного налога. В результате Г.Греф и пенчатую процедуру согласований1. К ноябрю А.Кудрин были вынуждены дать обещание про- Правительство должно было внести соответстанализировать возможности снижения налого- вующий законопроект в Думу, но этого не прового бремени в ближайшее время. Одновремен- изойдет, так как, во-первых, законопроект не соно аппарат Правительства атаковал уже преду- гласован между ведомствами, а, во вторых, Адсмотренный в законе о бюджете на 2006 г. инве- министрация В.Путина высказала серьезные застиционный фонд (70 млрд. руб.), отбор проек- мечания к концепции законопроекта, заподозрив тов для которого предполагалось проводить с его в коррупционности. В любом случае, очеключевым участием МЭРТ, указав на отсутствие видно, что речь идет о создании новых админив Бюджетном кодексе РФ соответствующей стративных барьеров, какими бы либеральными терминологии.

декларациями (или даже «либеральными» закоПолитическая динамика и объем имеющихся нами – вроде ФЗ «О защите конкуренции…», бюджетных средств, похоже, заставят экономи- определяющего широкие и не формализованные ческий блок уступить – действительно, сниже- полномочия ФАС) они не обосновывались.

ние налогов (по подсчетам экспертов, на Октябрь стал довольно результативным в млрд. в год) означает простой и прозрачный плане наступления на бизнес – как институциоспособ стимулирования экономического роста.

нального, так и персонального. Так, тот же ФАС Вместе с тем, власть продемонстрировала го- предписал “Евроцемент груп” опустить цену на товность к масштабным инвестициям в соци- цемент и выплатить в бюджет более $70 млн., а альную сферу, которые к 2008 г. придется нара- также в течение пяти лет лишили его права увещивать, а не сокращать, потому навряд ли это личивать цены на цемент без предварительного «снижение налогов» будет столь радикальным, уведомления ФАС с обоснованием их изменекак это предлагается. Снижение же ставок нало- ния. ФСБ приостановила работу подразделений га не столь принципиально для бизнеса в усло- российско-британской ТНК-BP в Западной Сивиях, когда главные угрозы для его существова- бири из-за несоблюдения закона о гостайне.

ния носят нефискальный характер и связаны с ФСБ предлагает нефтяным компаниям менять распадом институтов правового государства, не- иностранных генеральных директоров на местстабильностью, незащищенностью бизнеса как ных — иностранцам по закону о государственперед властью в целом, так и перед различными ной тайне не положено видеть подробные карты группировками, вплоть до откровенных банди- местности. Из-за конфликта между акционератов-рейдеров.

ми арестованы оказались акции ВерхнесалдинС другой стороны, усилия по снижению рас- ского металлургического производственного ходов инвестиционного фонда вряд ли увенча- объединения, одного из крупнейших мировых ются успехом, так как кроме министров эконо- производителей титана и крупнейшего в Поволмического блока в его существовании очень за- жье оператора сотовой связи СМАРТС, а из-за интересован крупный бизнес. При этом, реше- конфликта чиновников пострадал директор конние вопроса о выкупе земель под промышлен- тролируемого государством знаменитого ликеными предприятиями, обещанном В.Путиным ро-водочного завода «Кристалл» А.Романов, отсразу после ареста М.Ходорковского, на наш правившийся за решетку. Параллельно развивавзгляд, положительно решен не будет – он пред- ется и «дело ЮКОСа».

ставляет собой слишком удобный инструмент Нельзя не отметить сделку «Газпрома» и давления, чтобы от него отказаться.

Р.Абрамовича по покупке «Сибнефти». ФАС В целом идеологический спор между различдала разрешение на покупку «Сибнефти»2, а соными крыльями Правительства не стоит перевет директоров «Газпрома» ее одобрил. Объявоценивать. Это вполне дружеская дискуссия.

лено, что “Сибнефть” возглавит один из замесИз-за него не ожидается каких-то или кардинальных кадровых решений. Да и «либерализм» В майском послании Федеральному собранию Пуэкономического блока Правительства сильно тин потребовал от правительства установить четкие преувеличен.

правила доступа иностранцев в стратегические отНапример, Минпромэнерго подготовило норасли вую версию законопроекта об ограничении дос Пока еще не известно прецедентов, чтобы ФАС тупа иностранных инвесторов в стратегические критически отнеслось к приобретениям ГАЗПРОМА.

тителей А.Миллера – А. Рязанов, который уже ся сосредоточиться на руководстве «Сибнефпредставлен трудовому коллективу. Впрочем, тью», то, весьма вероятно, на его место придут пока не ясно, сохранит ли он свои функции члены команды А.Усманова.

Сергей Жаворонков (контроль над приобретением и захватом новых активов) в ГАЗПРОМЕ. Если Рязанову придет- Бюджетная и налоговая политика В январе-сентябре 2005 г. доходы федераль- ношению к соответствующему показателю за ного бюджета РФ составили 24,41% ВВП, рас- 2004 г. (1 837,05 млрд. руб. или 15,2% ВВП).

ходы федерального бюджета – 16,66% ВВП, а Профицит бюджета за рассматриваемый период профицит бюджета 7,75% ВВП. За январь – ав- времени также значительно превосходит показагуст 2005 года доходы консолидированного тель 2004 г. (588,01 млрд. или 4,9% ВВП).

бюджета РФ составили 37,0% ВВП, расходы Объем доходов федерального бюджета в авконсолидированного бюджета – 26,6% ВВП, а густе и сентябре 2005 г. достиг соответственно профицит бюджета – 10,5% ВВП. На 1 октября 437,46 млрд. руб. и 439,81 млрд. руб., что со2005 года объем средств Стабилизационного ставляет 22,69% и 21,07% от месячного ВВП.

фонда РФ составил 960,7 млрд. руб. против Расходы федерального бюджета в августе и сен832,1 млрд. руб. на 1 сентября текущего года. тябре 2005 г. составили соответственно 300,Состояние государственного бюджета млрд. руб. (15,61% ВВП) и 445,76 млрд. руб.

По предварительной оценки Министерства (21,35% ВВП), профицит федерального бюджета Финансов РФ, по кассовому исполнению в янва- – 136,50 млрд. руб. и –5,95 млрд. руб., что по ре-сентябре 2005 г. федеральный бюджет был отношению к ВВП составляет соответственно исполнен по доходам в сумме 3 676,45 млрд. 7,08% и 0,29%. На основе этих данных можно руб. (24,41% ВВП), по расходам 2 509,46 млрд. констатировать резкий рост расходной части руб. (16,66% ВВП). Профицит федерального бюджета при стабильном уровне доходов. Таким бюджета составил 1 166,98 млрд. руб. (7,75% образом, в сентябре впервые за год расходы феВВП). Отметим, что объем доходов федерально- дерального бюджета превысили доходы, что го бюджета в 2005 г. заметно превосходит ана- привело к возникновению дефицита бюджета по логичный показатель за соответствующий пери- итогам месяца.

од 2004 г, составивший 2 425,05 млрд. руб. Структура поступлений доходов за рассмат(20,1% ВВП). Расходы федерального бюджета за риваемый период представлена в таблице 1.

январь-сентябрь 2005 г. также выросли по отТаблица 1.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.