WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |

Особое внимание в докладе посвящено во- В частности, в качестве основной сферы просу привлечения внебюджетных инвестиций применения механизмов подобного партнерства в финансирование транспортного комплекса. определены строительство и эксплуатация Исходя из задач Транспортной стратегии, пред- платных автодорог. В связи с этим, в Минтранполагается увеличение доли частных инвести- се подготовлен проект федерального закона “О ций в данной сфере. платных автомобильных дорогах”, который Основной формой привлечения средств в ин- планируется в ближайшее время внести в Прафраструктурные проекты во многих странах яв- вительство РФ. В целях исполнения поручения ляется механизм государственно-частного Президента РФ о реализации проектов по созпартнерства, что обеспечивает снижение на- данию платных автомобильных дорог и формигрузки на бюджет, возможность осуществления ровании инвестиционной привлекательности общественно-значимых проектов, малопривле- дорожного хозяйства в Минтрансе создана Ракательных для традиционных форм частного бочая группа по развитию платных автодорог и финансирования, а также более быстрое осуще- других объектов инфраструктуры. Министерстствление проектов, повышение их эффективно- вом подготовлен и включен в подпрограмму сти за счет участия частного бизнеса, сокраще- “Автомобильные дороги” ФЦП “Модернизация ние государственных рисков и проч. транспортной системы России (2002 - 2010 гоВместе с тем, для эффективного государст- ды)” дополнительный раздел “Государственновенно-частного партнерства необходимо более частное партнерство при строительстве автомоактивное, по сравнению с другими отраслями, бильных дорог и объектов дорожной инфраучастие государства. структуры”, в котором нашли отражение первоВ докладе выделяются основные особенности очередные объекты, на которых до 2013 года института государственно-частного партнерст- должен быть введен платный проезд. В настоява: щее время наиболее крупным и национально значимым проектом, финансирование которого ния прогнозируемой оценки налоговых доходов предполагается осуществлять с привлечением в 2004 году над суммой налоговых доходов, утвнебюджетных средств, является проект созда- вержденной в федеральном бюджете на ния новой скоростной автомобильной магист- год, 429,1 млрд. рублей приходится на налог на рали Москва - Санкт-Петербург (от МКАД до добычу полезных ископаемых и вывозную таКАД Санкт-Петербурга). моженную пошлину (142,6 млрд. рублей и 286,Кроме того, были рассмотрены примеры млрд. рублей соответственно). По налогам, запривлечения внебюджетных средств в области висящим от объема импорта, ожидается увелиморского, железнодорожного транспорта, в чение поступлений на 57,5 млрд. рублей (по гражданской авиации, а также на внутренних НДС - на 34 млрд. рублей, по ввозным тамоводных путях. женным пошлинам - на 22,2 млрд. рублей, по На заседании Правительства РФ от 12 октяб- акцизам, по подакцизным товарам и продукции, ря 2004 г. был рассмотрен проект федерального ввозимым на территорию РФ - на 1,3 млрд. рубзакона “О внесении изменений в ФЗ “О феде- лей). Одновременно благоприятная внешнеэкоральном бюджете на 2004 год” и признании ут- номическая конъюнктура негативно скажется ратившими силу некоторых положений законо- на доходах федерального бюджета. Так, возмедательных актов Российской Федерации”, ос- щение НДС по оценке вырастет на 64 млрд.

новной целью которого является обеспечение рублей, по сравнению с показателем, утверфинансовыми ресурсами мероприятий, связан- жденным в федеральном бюджете на 2004 год.

ных с принятием в текущем году новых феде- Общая благоприятная макроэкономическая ральных законов, других нормативных право- ситуация повлияла на увеличение налогооблавых актов, Указов Президента РФ и решений гаемой прибыли и, как следствие, на рост поПравительства РФ, не предусмотренных ФЗ от ступлений по налогу на прибыль организаций 23 декабря 2003 года “О федеральном бюджете (ожидается увеличение данных поступлений на на 2004 год”, а также приведением структуры 22,6 млрд. рублей). На 19 млрд. рублей ожидафедеральных органов исполнительной власти в ется увеличение поступлений от акциза на присоответствие с Указами Президента РФ от 9 родный газ. Кроме того, в оценке налоговых марта 2004 года № 314 и от 20 мая 2004 года № доходов учтены ожидаемые поступления по на649. логу на реализацию горюче-смазочных мате Параметры законопроекта базируются на риалов в сумме 16,5 млрд. рублей. Поступления показателях предварительной оценки исполне- от сбора за пользование объектами водных биония федерального бюджета за 9 месяцев 2004 логических ресурсов ожидаются ниже суммы, года и прогноза его исполнения до конца теку- заложенной в федеральном бюджете на щего года. В течение 9 месяцев 2004 года рас- год, на 2,8 млрд. рублей. Снижение ожидаемых ходы федерального бюджета уточнялись по ос- объемов продажи подакцизного бензина автонованиям, установленным ст. 35, 67, 86, 93, 94, мобильного по сравнению с показателем, зало129, 133, 134 и 147 закона о федеральном бюд- женным в расчет поступлений акциза на бензин жете на 2004 год, на общую сумму 39,77 млрд. автомобильный в бюджете на 2004 год, уменьрублей. шило оценку поступлений по данному налогу Анализ исполнения доходной части феде- на 2,5 млрд. рублей относительно утвержденрального бюджета за 9 месяцев 2004 года и про- ной законом суммы. По остальным налоговым гноз исполнения до конца 2004 года дают осно- доходам отклонения ожидаемого исполнения от вание полагать, что в 2004 году в федеральный сумм, утвержденных в федеральном бюджете, бюджет поступит дополнительных доходов до незначительны и в абсолютном выражении уве531,0 млрд. рублей. Данная оценка определена личивают налоговые доходы на 2,3 млрд. рубна основе уточненного прогноза основных па- лей.

раметров социально-экономического развития Прогнозируемое изменение объема поступРФ в текущем году, а также фактического по- лений неналоговых доходов федерального ступления доходов в федеральный бюджет за бюджета в 2004 году по сравнению с объемом, январь-август и ожидаемой оценки за сентябрь- утвержденным законом, в основном, произошло декабрь текущего года. по следующим причинам:

Благоприятная внешнеэкономическая конъ- - уменьшение объема перечисления прибыли юнктура послужила основной причиной увели- ЦБ РФ на 2,2 млрд. рублей;

чения ожидаемой оценки доходов федерального - уменьшение объема поступлений платежей бюджета. Так из 541,6 млрд. рублей превыше- при пользовании недрами, в том числе при вы полнении соглашений о разделе продукции на В связи с договоренностью, достигнутой 19,0 млрд. рублей, в связи с уменьшением ко- Главами Правительств Республики Белоруссия личества выданных лицензий на разработку ме- и РФ необходимо принять решение по вопросу сторождений по итогам проводимых конкурсов; о предоставлении Республике Белоруссия госу- увеличение поступлений доходов от оказа- дарственного кредита в размере 175,0 млн. долния услуг или компенсации затрат государства ларов США для финансирования части постана 11,2 млрд. рублей, связанного в основном с вок в Республику Белоруссия российского припоступлением доходных источников, заплани- родного газа и для обеспечения сбалансированрованных в рамках текстовых статей утвер- ности взаимной торговли Республики Белорусжденного закона, - доходов от проведения то- сия и РФ. В соответствии с Бюджетным кодекварных интервенций из запасов Федерального сом РФ такой договор может быть заключен интервенционного фонда сельскохозяйственной только после внесения соответствующих измепродукции, сырья и продовольствия в сумме 6,0 нений в федеральный закон о федеральном млрд. рублей (ст. 86), поступлений средств от- бюджете, т.е. увеличения предельного объема числений операторов связи в сумме 1,7 млрд. предоставления РФ государственных кредитов рублей (ст. 67). и внесения изменений в Программу предоставОценка целевых поступлений в Стабилиза- ления кредитов.

ционный фонд РФ составит 397,4 млрд. рублей, “Сельское хозяйство и рыболовство” - 5,что на 313,9 млрд. рублей больше параметров, млрд. рублей. Указанные ассигнования будут утвержденных законом. Из них, за счет налога направлены на увеличение взноса РФ в уставна добычу полезных ископаемых - 141,5 млрд. ный капитал АО “Росагролизинг” с целью рублей, вывозных таможенных пошлин на обеспечения сельхозтоваропроизводителей нефть - 172,4 млрд. рублей. сельхозтехникой, путем своевременного заказа Общий объем увеличения расходов феде- её у заводов-изготовителей.

рального бюджета на 2004 год (без учета “свя- “Культура, искусство и кинематография” - занных” остатков, необходимости замещения 0,39 млрд. рублей.

недовозврата кредитов и ссуд, увеличения рас- “Средства массовой информации” - 0,ходов в связи с дополнительным привлечением млрд. рублей, в том числе на погашение кредисвязанных кредитов, а также с учетом образо- та, предоставленного ВГТРК Сбербанком Росвавшейся экономии и курсовой разницы внутри сии в соответствии с кредитным договором от параметров утвержденного бюджета) оценива- декабря 2001 года - 0,5 млрд. рублей.

ется в 48,6 млрд. рублей. “Здравоохранение” - 1,68 млрд. рублей. ДоКлючевые изменения осуществлены по сле- полнительные расходы по разделу предусмотдующим разделам функциональной классифи- рены, в том числе на приобретение дорогокации: стоящих медикаментов для лечения гематоло“Международная деятельность” - 14,9 гических и онкологических заболеваний у демлрд. рублей. Основное увеличение расходов тей, для трансплантации печени и почек детям - по разделу связано с необходимостью внесения 0,5 млрд. рублей; на приобретение реанимобикорректировок в параметры Программы госу- лей для госпиталей ветеранов войны - 0,дарственных внешних заимствований. млрд. рублей; на приобретение медицинского Анализ хода исполнения Программы за ян- оборудования для госпиталей ветеранов войны варь - август 2004 года показывает, что исполь- - 0,82 млрд. рублей и др.

зование кредитов, предоставленных внутри Источником указанного увеличения в сумме страны, составило 188,0 млн. долларов США, 1,5 млрд. рублей будут средства, возвращенные что превышает плановые бюджетные показате- в федеральный бюджет ЦИК России в связи с ли за указанный период на 11 %. Таким обра- образовавшейся экономией по проведению вызом, внесение корректировок в Программу по- боров Президента РФ.

зволит ускорить реализацию определенных “Финансовая помощь другим бюджетам программой социально-экономического разви- бюджетной системы” -17,86 млрд. рублей.

тия РФ приоритетов, диктующих необходи- Предусмотренные по данному разделу домость завершения в максимально сжатые сроки полнительные ассигнования планируется нафинансирования проектов в социальной сфере, править на реализацию ФЗ “О социальной заа также проектов, связанных с обеспечением щите инвалидов в Российской Федерации” - 6,безопасности государства. млрд. рублей; увеличение доли федерального бюджета в Фонде софинансирование социаль ных расходов - 3,0 млрд. рублей; увеличение « О ходе административной реформы», посвядотаций бюджетам субъектов РФ на обеспече- щенный оптимизации сети федеральных госуние сбалансированности их бюджетов - 6,6 дарственных учреждений и федеральных госумлрд.рублей; предоставление дополнительных дарственных унитарных предприятий, подвесубвенций и субсидий бюджетам субъектов РФ домственных федеральным органам исполнина дорожное хозяйство -1, 39 млрд. рублей; ме- тельной власти.

роприятия по обеспечению жильем судей и Работа по оптимизации была организована в прокуроров, участников подпрограммы “Обес- рамках Правительственной комиссии по провепечение жильем участников ликвидации по- дению административной реформы согласно следствий радиационных аварий и катастроф” - утвержденным Комиссией критериям оптими0,57 млрд.рублей. зации сети федеральных государственных уни“Дорожное хозяйство” - 4,75 млрд. рублей. тарных предприятий, федеральных государстДополнительные расходы предусматриваются венных учреждений, подведомственных федена финансирование строительства и исполнения ральным органам исполнительной власти, а сроков ввода в эксплуатацию объектов дорож- также находящихся в собственности РФ акций ной инфраструктуры и федеральных автомо- (долей, вкладов) организаций.

бильных дорог, в том числе КАД Санкт- Подготовленные федеральными органами Петербург (кольцевая автодорога). Для обеспе- исполнительной власти совместно с Минэкочения строительства и своевременного ввода номразвития России и Минфином России пеобъектов, имеющих важное социально- речни проработаны созданными при Комиссии экономическое значение, законопроектом пре- рабочими группами по вопросам оптимизации дусмотрены дополнительные государственные структуры и функций государственных органикапитальные вложения в объеме 11,86 млрд. заций, действующих в сферах здравоохранения рублей. и социального развития, экологии, культуры, Исходя из изложенного выше, параметры фе- образования и науки, экономики и финансов, дерального бюджета на 2004 год сложились по промышленности, энергетики, транспорта и доходам в сумме 3273,8 млрд. рублей, расходам связи, обороны и безопасности, сельского хо- 2768,1 млрд. рублей. Профицит федерального зяйства и природных ресурсов.

бюджета на 2004 год планируется на уровне По итогам проработки перечни указанных 505,7 млрд. рублей. организаций одобрены соответствующими про На заседании Правительства РФ 21 октября токолами Правительственной комиссии по про2004 г. был рассмотрен доклад Заместителя ведению административной реформы.

Большакова Е.А.

Председателя Правительства РФ Жукова А.Д.

Обзор нормативных актов по вопросам налогообложения за август-октябрь 2004 г.

АВГУСТ тором основных фондов. Из объекта налогообПисьмо МНС РФ от 13 августа 2004 г. N 21- ложения транспортным налогом исключены, в 3-05/367 "О налоге на имущество организаций и частности, тракторы и самоходные комбайны, земельном налоге" зарегистрированные только на сельскохозяйстДоведено письмо Минэкономразвития Рос- венных товаропроизводителей. Однако трактосии от 23.07.2004 N Д16-665 об оформлении и ры и комбайны, зарегистрированные на иные учете документов, подтверждающих право ор- категории физических и юридических лиц, расганизаций, имеющих мобилизационные зада- сматриваются как транспортные средства для ния, на льготы по налогу на имущество органи- целей налогообложения.

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.