WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |

тальным реформам, скорее на пользу, чем во Судьба документов, рассмотренных в предывред. Из активной деятельности в этом направ- дущих обзорах, (в частности, Лесного и Воднолении можно отметить начало предметного об- го кодексов, Закона о недрах) находится в том суждения показателей работы ведомств силово- же состоянии, что и была – первые два докуго блока, что тем более важно в условиях, когда мента по-прежнему не внесены в Государствензначительно увеличивается объем бюджетных ную Думу. Закон о недрах, хоть и вышел в пубсредств, направляемых на финансирование этих личное пространство, но не стал еще не только ведомств. Если обществу предлагают тратить проектом для внесения, но и проектом для шина цели обороны и безопасности значительно рокого обсуждения.

Фомичев О.В.

больше, чем оно тратило раньше, неплохо было бы знать, что оно за это получит.

Бюджетная и налоговая политика По итогам сентября 2004 г. уровень доходов 12 октября Правительством РФ были одобрефедерального бюджета РФ сократился на 0,6 ны изменения в федеральный бюджет 2004 г., п.п. ВВП по сравнению с предыдущим месяцем заключающиеся в увеличении доходов бюджета и составил 20,0% ВВП. Уровень расходов феде- на 531 млрд. руб. до 3273,8 млрд. руб., и, соотрального бюджета увеличился на 0,1 п.п. ВВП ветственно, увеличения расходов на 108,6 млрд.

по сравнению с предыдущим месяцем и соста- руб. до 2768,1 млрд. руб.

вил 15,9% ВВП к 1 октября 2004 г. Доходы конСостояние государственного бюджета солидированного бюджета РФ по итогам янваЗа январь-август 2004 г. доходы федеральноря-августа 2004 г. составили около 32,9% ВВП.

го бюджета по кассовому исполнению составиВ свою очередь расходы консолидированного ли 20,6% ВВП, расходы 15,9% ВВП (Таблица бюджета РФ за аналогичный период составили 1). В результате чего бюджетный профицит сооколо 26,9% ВВП.

ставил 4,7% ВВП.

Таблица Исполнение федерального бюджета Российской Федерации в % ВВП2, по кассовому исполнению).

VIII`03 IX`03 X`03 XI`03 XII`03 I`04 II`04 III`04 IV`04 V`04 VI`04 VII`04 VIII`Налог на прибыль 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% 0.9% 0.7% 1.2% 1.4% 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% Единый социальный налог 2.8% 2.7% 2.7% 2.6% 2.7% 2.2% 2.6% 2.8% 2.9% 2.9% 2.8% 2.8% 2.8% НДС 6.8% 6.7% 6.6% 6.6% 6.6% 7.9% 6.6% 6.2% 6.4% 6.5% 6.3% 6.5% 6.5% Акцизы 2.1% 1.9% 1.9% 1.9% 1.9% 2.3% 1.8% 1.4% 1.2% 1.1% 1.0% 0.9% 0.8% Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 3.4% 3.3% 3.3% 3.4% 3.4% 3.6% 4.2% 4.4% 4.7% 5.0% 4.9% 4.9% 5.0% Налог на добычу полезных ископаемых 1.8% 1.8% 1.8% 1.9% 1.9% 2.4% 2.6% 2.4% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% Прочие налоги 3.0% 2.9% 2.9% 2.9% 3.0% 2.3% 0.1% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 1.0% 0.2% Налоговые доходы 21.1% 20.6% 20.5% 20.5% 20.7% 21.6% 18.7% 18.6% 19.3% 19.5% 19.0% 20.1% 19.1% Неналоговые доходы 1.5% 1.4% 1.4% 1.3% 1.3% 0.9% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1% 1.5% 1.4% 1.4% Всего доходов 20.0% 19.5% 19.4% 19.3% 19.4% 20.4% 19.6% 19.7% 20.4% 20.6% 20.6% 21.6% 20.6% Государственное управление 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.5% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% Национальная оборона 2.6% 2.5% 2.5% 2.5% 2.7% 1.7% 2.2% 2.6% 2.9% 2.7% 2.6% 2.6% 2.5% Международная деятельность 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% -0.1% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% Судебная власть 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1.7% 1.7% 1.7% 1.7% 1.9% 1.0% 1.5% 1.7% 1.9% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% Фундаментальные исследования и содействие научнотехническому прогрессу 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% Государственные услуги 0.8% 0.9% 0.9% 0.9% 1.1% 0.2% 0.4% 0.5% 0.6% 0.6% 0.7% 0.7% 0.7% Социальные услуги 2.2% 2.1% 2.1% 2.1% 2.3% 1.4% 1.7% 1.9% 2.1% 2.1% 2.1% 2.1% 2.0% Обслуживание государственного долга 2.0% 2.0% 1.8% 1.7% 1.7% 1.0% 2.1% 2.2% 1.7% 1.5% 1.4% 1.4% 0.3% Прочие расходы 7.0% 6.9% 6.8% 6.8% 6.9% 5.2% 5.8% 5.9% 6.5% 6.4% 6.1% 6.1% 7.4% Всего расходов 17.3% 17.1% 16.8% 16.7% 17.7% 10.8% 14.4% 15.8% 16.8% 16.3% 15.9% 15.8% 15.9% Профицит 2.7% 2.5% 2.6% 2.6% 1.7% 9.6% 5.2% 3.8% 3.6% 4.3% 4.7% 5.8% 4.7% Внутреннее финансирование 0.3% 0.2% -0.1% -0.3% 0.5% -8.6% -3.1% -1.2% -1.3% -2.4% -3.1% -3.2% -2.9% Внешнее финансирование -2.9% -2.7% -2.5% -2.3% -2.2% -1.0% -2.1% -2.6% -2.3% -1.9% -1.6% -1.7% -1.8% Общее финансирование -2.7% -2.5% -2.6% -2.6% -1.7% -9.6% -5.2% -3.8% -3.6% -4.3% -4.7% -4.9% -4.7% в % ВВП; ** ЕСН включен в налоговые доходы По сравнению с январём-августом 2003 г. до- свою очередь, – уменьшилась на 1,4 п.п. ВВП, в ходная часть бюджета за аналогичный период результате чего профицит увеличился на 2,2004 г. увеличилась на 0,6 п.п., расходная, в п.п. ВВП. Основная часть федеральных налого Вследствие оценочного характера данных о ВВП показатели могут пересматриваться.

вых доходов, как и прежде, приходится на по- со своих счетов) за январь-сентябрь 2004 г. был ступления от НДС – 34,1% от всех налоговых исполнен по расходам на уровне 16,1% ВВП доходов, что практически на 2 п.п. выше анало- (Таблица 2), тогда как за аналогичный период гичного показателя 2003 г. 2003 г. этот показатель был равен 18,2% ВВП.

По предварительной информации, кассовое Уровень доходов федерального бюджета в янисполнение доходов федерального бюджета в варе-сентябре 2004 г. вырос по сравнению с соянваре-сентябре 2004 г. составило 20,0% ВВП, ответствующими месяцами 2003 г. на 0,5 п.п.

что на 0,5 п.п. ВВП выше уровня доходов за ВВП и составил 20,0% ВВП. Таким образом, аналогичный период предыдущего года. В то профицит бюджета по осуществленному фиже время кассовое исполнение расходов соста- нансированию в январе-сентябре 2004 г. увеливило 15,2% ВВП (в январе-августе 2003 года – чился по сравнению с аналогичным показате17,1% ВВП). Таким образом, профицит по ито- лем января-сентября 2003 г. на 2,6 п.п. ВВП и гам первых девяти месяцев текущего года дос- составил 3,9% ВВП.

тиг по предварительным данным 4,9% ВВП. По данным МНС в сентябре 2004 г. сумма По предварительной оценке Министерства налоговых поступлений в федеральный бюджет финансов федеральный бюджет по осуществ- составила около 144,16 млрд. рублей (без учета ленному финансированию (исполнение бюдже- единого социального налога). В реальном выта по осуществленному финансированию равно ражении данный объем поступлений составляет сумме средств, перечисленных Федеральным 288,4% к уровню января 1999 г., в то время как Казначейством на счета бюджетополучателей. аналогичный показатель в сентябре 2003 г. был Кассовое исполнение бюджета равно сумме из- равен 248,7%, а в 2002 г. – 254,8% (Таблица 3).

расходованных бюджетополучателями средств Таблица Исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в % ВВП, по осуществленному финансированию) IX`03 X`03 XI`03 XII`03 I`04 II`04 III`04 IV04 V04 VI04 VII04 VIII`04 IX`Всего доходов 19.5% 19.4% 19.3% 19.5% 20.4% 19.6% 19.7% 20.4% 20.6% 20.6% 20.7% 20.6% 20.0% Государственное управление 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.7% 0.6% 0.6% 0.6% 0.5% 0.6% 0.5% 0.5% Судебная власть 2.7% 2.8% 2.9% 2.7% 2.7% 3.9% 2.9% 3.7% 3.2% 2.8% 3.0% 2.8% 2.6% Международная деятельность 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.0% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4% Национальная оборона 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1.9% 1.9% 1.9% 1.9% 2.1% 2.4% 2.3% 2.4% 2.3% 2.1% 2.1% 2.1% 2.0% Фундаментальные исследования 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% Услуги народному хозяйству 1.0% 1.0% 1.1% 1.1% 0.5% 0.7% 0.8% 0.9% 0.9% 0.8% 0.8% 0.6% 0.7% Социальные услуги 2.3% 2.3% 2.4% 2.3% 2.4% 2.5% 2.4% 3.0% 2.9% 2.5% 2.5% 2.4% 2.2% Обслуживание государственного долга 2.0% 1.8% 1.7% 1.7% 1.0% 2.1% 2.2% 1.7% 1.5% 1.4% 1.3% 1.5% 1.5% Прочие расходы 7.0% 6.9% 6.9% 7.0% 5.6% 6.6% 6.1% 6.6% 6.6% 6.2% 6.3% 6.3% 5.9% Всего расходов 18.2% 17.9% 18.1% 17.8% 15.2% 19.7% 18.0% 19.7% 18.8% 17.1% 17.4% 17.1% 16.1% Профицит (+) / дефицит (-) 1.3% 1.5% 1.3% 1.6% 5.2% 0.0% 1.7% 0.7% 1.8% 3.5% 3.3% 3.4% 3.9% Таблица Реальные налоговые поступления в федеральный бюджет по данным МНС (в процентах от данных за январь 1999 года)3.

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 218,7% 187,1% 234,8% 277,8% 239,6% 218,0% 284,4% 246,5% 254,8% 299,7% 241,0% 250,2% 2003* I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 230,0% 229,2% 265,5% 280,4% 233,2% 240,0% 260,4% 242,6% 248,7% 265,6% 231,0% 247,9% 2004* I II III IV V VI VII VIII IX 266,5% 204,4% 238,0% 261,4% 241,0% 243,6% 288,9% 246,0% 288,4% * Без учета ЕСН.

135% 125% 115% 105% 95% 85% 75% 65% 55% НДС Налог на прибыль 45% 35% * Данные по задолженности налога на прибыль и НДС на периоде с марта 2004 г. по июль 2004 г. отсутствуют, поэтому на представленном рисунке динамика задолженности за этот период рассчитана исходя из линейного тренда между февралем 2004 г. и августом 2004 г.

Рис. 1. Реальная задолженность по налоговым поступлениям в федеральный бюджет (в % от июня 1999 года)* Динамика реальной задолженности по основ- млрд. рублей. В целом же, тенденция снижения ным налогам с января 2000-го года представле- реальной налоговой задолженности, наблюдавна на Рисунке 1. Задолженность по платежам в шаяся с начала 2001 и до второй половины федеральный бюджет по НДС к сентябрю 2004 г. по НДС на последующем периоде сменилась г. выросла практически на 20 млрд. руб. с нача- стабилизацией уровня задолженности. В случае ла 2004 г и составила 276,0 млрд. рублей. За- налога на прибыль реальная накопленная задолженность по налогу на прибыль за анало- долженность продолжает снижаться, однако, в гичный период увеличилась на 0,5 млрд. руб. и номинальном выражении практически не менясоставила на 1 сентября 2004 г. около 26,9 ется.

Сравнение с январем 1999 года было выбрано для полноты представления данных. Январь 1999 года не представляет собой примечательную дату, с точки зрения налоговых поступлений.

Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Таблица 4.

Исполнение консолидированного бюджета РФ (в % ВВП) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 28,7% 23,6% 24,3% 26,5% 26,6% 25,9% 26,4% 25,9% 25,2% 25,4% 25,4% 25,5% Доходы 32,9% 31,3% 31,4% 33,6% 33,6% 32,7% 33,3% 32,5% 31,7% 32,0% 32,1% 32,1% Расходы 18,3% 23,7% 26,0% 28,4% 28,4% 28,8% 29,1% 28,9% 28,4% 29,3% 29,7% 31,1% Дефицит/ 7,7% 5,4% 5,3% 5,2% 3,8% 4,2% 3,7% 3,3% 2,7% 2,4% 1,0% 14,6% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 25,6% 24,4% 25,6% 27,4% 27,1% 26,0% 26,1% 25,7% 25,0% 25,0% 25,1% 25,2% Доходы 32,0% 30,3% 31,5% 33,4% 33,6% 32,2% 32,2% 31,6% 30,9% 30,8% 30,7% 31,1% Расходы 20,7% 25,3% 27,7% 28,8% 28,8% 28,6% 28,7% 28,5% 28,2% 27,8% 27,9% 29,7% Дефицит/ 11,3% 5,0% 3,8% 4,5% 4,7% 3,5% 3,6% 3,1% 2,7% 3,0% 2,8% 1,4% Профицит I II III IV V VI VII VIII Налоги* 6,1% 21,8% 27,4% 27,4% 26,6% 27,2% 27,1% Доходы 30,6% 28,2% 29,8% 32,9% 32,9% 32,5% 33,1% 32,9% Расходы 18,5% 22,8% 25,4% 27,3% 26,9% 27,0% 27,0% 26,9% Дефицит/ 12,1% 5,4% 4,4% 5,6% 6,0% 5,5% 6,1% 6,0% Профицит * Без учета ЕСН Доходы консолидированного бюджета за ян- портных операций и капиталовложения будут варь-август 2004 г. составили 32,9% ВВП, из рассмотрены варианты ускоренного возмещених налоговые (без учета ЕСН) – 27,1% ВВП ния НДС. Наконец Минфин рассматривает воз(Таблица 4). Расходы консолидированного можность возложения на банки функций сбора бюджета сократились по сравнению с уровнем информации об уплате налога на добавленную января-августа 2003 г. на 1,4 п.п. ВВП и соста- стоимость. При этом согласно официальным завили 26,9% ВВП. Профицит консолидирован- явлениям представителей Минфина РФ правиного бюджета на 1 сентября 2004 г. составил тельство полностью отказалось от идеи введе6,0% ВВП, что на 2,9 п.п. ВВП выше, чем за ния НДС-счетов.

аналогичный период 2003 г. В ноябре нынешнего года Минфин сбирается внести в правительство законопроект об измеОсновные события в бюджетной сфере нениях в Налоговый кодекс в отношении В рамках реформы налогового законодательтрансфертного ценообразования. В частности ства по налогу на добавленную стоимость основные изменения будут заключаться в уточМинфин РФ предполагает внести ряд измененении перечня взаимозависимых лиц и его расний в налоговое законодательство. В частности, ширения за счет компаний с различной струкуже в 2004 г. будет установлен порядок взиматурой собственности. Также для обоснования ния НДС по принципу страны назначения в отцены сделки налогоплательщик по требованию ношении операций с Белоруссией. В свою оченалоговых органов будет обязан предоставить редь с 2005 г. Россия перейдет к взиманию НДС ряд документов согласно четко определенному и акцизов по принципу страны назначения со перечню, включающему маркетинговые исслевсеми странами Союза независимых госудования. При этом, Минфин выступает против дарств. Кроме того, в 2005 г. Минфин РФ плапредварительного согласования цены сделки нирует рассмотреть вопрос о снижении базовой между налогоплательщиком и налоговыми орставки НДС с 18% до 16% и одновременной ганами.

отмене льготной 10%-й ставки начиная с 2006 г.

Как следует из сообщения заместителя миниС 2006 г. также планируется переход с кассовостра финансов РФ, Сергея Шаталова, в конце го метода на метод начислений при уплате октября - начале ноября Госдума РФ может НДС, при этом исключения могут быть сделаны рассмотреть поправки в главу 25 Налогового только для малого бизнеса. В отношении экскодекса РФ о налоге на прибыль. Данные по правки касаются налогообложения слияний, по- данные изменения будут одобрены парламенглощений и других преобразований компаний. том до конца ноября 2004 г.

Основная идея поправок заключается в отсутст- В рамках совершенствования налогового адвии налоговых последствий при реорганизации министрирования и налогового контроля Минкомпаний. При этом в отношении акционеров, фин РФ предлагает осуществить существенную доходы будут подлежать налогообложению модернизацию налоговых органов. Так, предтолько в случае продажи акций, а не в результа- полагается создание специализированных инте реорганизации. спекций, занятых в различных сферах бизнеса, 12 октября Правительством РФ были одобре- что позволит более эффективно оценить деяны изменения в федеральный бюджет 2004 г., тельность отдельных налогоплательщиков.

заключающиеся в увеличении доходов бюджета Также предполагается укрупнение межрайонна 531 млрд. руб. до 3273,8 млрд. руб., и, соот- ных инспекций. При этом будут ужесточены ветственно, увеличения расходов на 108,6 млрд. требования к налоговым органам, разработаны руб. до 2768,1 млрд. руб. Предполагается, что стандарты и должностные инструкции для всех инспекторов.

Пономаренко С.

Денежно-кредитная политика.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.