WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Однако в работе имеются определенные хронологические отступления, охватывающие период со второй половины XVIII века, что объясняется необходимостью анализа основных управленческих стратегий и принципов, применяемых российской властью в начальные этапы политикоадминистративного освоения региона, в частности, вхождения Осетии в правовую орбиту Российской империи.

Территориальные рамки исследования охватывают северные общества Осетии: Алагирское, Тагаурское, Куртатинское и Дигорское. Это связано с тем, что южные общества образовались после переселения части осетинского населения на южные склоны главного Кавказского хребта, после чего переселенцы стали крепостными грузинских князей Эристави и Мачабели. В связи с этим они не попали в зону российских административных и судебных реформ.

В работе не упоминается название «Северная Осетия», так как такое официальное наименование появилось только в 1924 году, после выделения из Горской Республики автономной области – Северная Осетия1.

Декрет ВЦИК от 7 июля 1924 г. «Об упразднении Горской Социалистической Советской Республики и расчленении ее, по национальному признаку, на две автономные области – Северную Осетию и Ингушетию, на автономную административную единицу – Сунженский район с правами губернского исполнительного комитета, и выделении города Владикавказа в самостоятельную административную единицу // СУ РСФСР.

1924. № 66. Ст.656.

В официальных документах Российской империи, начиная с 1754 года1, переписке российских военных чиновников и гражданских администраторов2, историко-этнографических описаниях и сравнительно-правовых исследованиях (В.Пфаф, М.М. Ковалевский и др.) речь идет об Осетии в составе Осетинского округа, Осетинского военного округа левого крыла Кавказской линии3, а с февраля 1860 года в составе Терской области Северного Кавказа4.

Этими обстоятельствами обусловлено как название темы диссертационной работы, так и определение территориальных рамок исследования.

Методологические и теоретические основы исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения цели диссертационного исследования автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные юридической наукой. В ходе исследования применялись системный, структурно-функциональный, исторический, сравнительноправовой и другие методы, принципы единства исторического и логического, абстрактного и конкретного. Применялся в сочетании формационный и цивилизационный методы изучения исторического процесса. В совокупности все это позволило исследовать проблему с учетом уровня развития общественных отношений, материальной и духовной жизни народов. Это дало возможность рассматривать эволюцию правовых установлений в связи с развитием как общественных отношений так и развитием российской государственности.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые делается комплексный анализ деятельности российской администрации в Осетии в период с конца XVIII до начала ХХ в. Эта проблема монографически не разработана. Предлагаемая работа – первый опыт целостного и обобщающего анализа эволюции судебно-административных отношений у осетин, который позволяет выделить основные этапы их О пошлинах с товаров, вывозимых из Осетии и ввозимых туда из России. ПСЗРИ-1. Т.XIV. № 10615.

Кавказский сборник. Т.XIII. Тифлис, 1889. С.3-4.

ПСЗРИ-2. Т.XXXIII. № 32781.

ПСЗРИ-2. Т.XXXV. № 35421.

формирования и функционирования, трансформации под влиянием норм российского законодательства.

Научная новизна исследования определяется также тем, что в нем, вопервых, рассмотрены в хронологическом порядке основные этапы формирования и деятельности российской администрации в Осетии. Вовторых, раскрыты и проанализированы этапы формирования, функционирования и механизмы действия судебной системы. В-третьих, рассмотрена эволюция органов государственного и местного управления. Вчетвертых, на конкретных примерах деятельности кавказской администрации в Осетии показан опыт формирования судебно-административного управления регионом. И, наконец, работа построена на основе комплекса источников, некоторые из которых впервые вводятся в научный оборот.

Практическая значимость исследования заключается в возможности применения его конкретных фактических материалов и выводов в дальнейшем совершенствовании судебно-административной системы России, а также при подготовке обобщающих трудов по истории государства и права России.

Ряд материалов и положений диссертации может быть использован при дальнейшем изучении истории государства и права Северного Кавказа, и в частности, Осетии. Отдельные положения могут применяться при разработке учебных пособий по теории и истории государства и права.

На защиту выносятся следующие результаты исследования:

1.Традиционное процессуальное право осетин базировалось на нормах обычного права, а у дигорцев - на своде законов мусульманского права.

Особенностями традиционной судебной практики осетин являлись подчеркнутая публичность, применение присяги, ордалий и судебных поединков. Основной функцией дореформенного осетинского суда было третейское разбирательство дел, направленное на мирное урегулирование конфликтов.

2. Присоединение Осетии к Российской империи было одним из шагов по реализации геополитических целей России в северокавказском регионе, определившие ее активную политику на Кавказе со второй половины XVIII века.

3.Вхождение Осетии в состав Российской империи было обусловлено рядом внешних и внутренних факторов, из которых можно выделить внешний (международный), связанный с заключением в 1774 г. Кючук-Кайнаржийского мирного договора, следствием которого явились переговоры о присоединении осетинских обществ к Российской империи. Внутренние факторы включают в себя конкретные мероприятия российских властей по присоединению Осетии, вхождению ее территории в состав России.

4. На основе проведенного исследования диссертантом делается вывод о том, что становление системы управления в Осетии было тесно связано, вопервых, с распространением на эту территорию военно-административной власти России; во-вторых, конструированием административно-политического пространства Осетии в составе Российской империи.

5. Становление административных органов в Осетии имело две тенденции:

с одной стороны, на управленческой структуре отражалось влияние военной обстановки в кавказском регионе; с другой стороны, по мере успехов России в военном плане, по мере заселения и экономического освоения Кавказа управление там приобретало черты, характерные для внутренних губерний России.

6. Административные преобразования в Осетии имели, несмотря на ряд недостатков в их проведении, и много положительного. Во-первых, единая система административного деления и управления ограничила произвол местных феодалов, ликвидировала политическую раздробленность и экономическую разобщенность осетин. Во-вторых, были подорваны патриархально-феодальные устои, что способствовало развитию осетинских обществ по пути капитализма, приобщению их к общеимперскому законодательству, включению в российскую правовую систему.

7. Анализ новых источников и архивных материалов позволил сделать вывод о том, что во второй половине XIX – начале ХХ века низшей единицей системы административного управления стала сельская община горцев, дополнительно выполнявшая фискальные и полицейские функции.

8. В течение всего XIX века на Северном Кавказе происходило реформирование судебных органов. В начале этого периода российская администрация пыталась приспособить нормы традиционного права осетин к реалиям российского законодательства. В пореформенный период действия российской администрации в этом вопросе несколько изменились. Это было связано с политикой русских властей, пытающихся включить народы Северного Кавказа в правовую систему Российской империи. Именно поэтому, наряду с российскими судебными учреждениями, довольно долгое время действовали и традиционные горские суды (медиаторский и шариатский).

9. Анализ проведенных в дореформенный период на территории Осетии судебных преобразований позволил сделать вывод о непоследовательной политике российских властей в сфере судебного реформирования.

10. В отличие от других народов Северного Кавказа, судебная реформа 1864 г., проведенная в Осетии, отличалась большей последовательностью.

Создание на этой территории российских судебных органов, правоприменительная практика которых основывалась на нормах российского законодательства, свидетельствует о практически полной интеграции Осетии в российскую правовую систему.

Апробация работы. Работа выполнена на кафедре истории и государственного права Северо-Кавказского социального института.

Содержащиеся в ней основные историко-правовые положения и выводы отражены в опубликованных работах автора. Частные положения диссертации докладывались на всероссийских научных конференциях. Отдельные материалы и выводы были использованы автором при проведении занятий со студентами юридического факультета Горского государственного аграрного университета.

Структура работы. Структура работы соответствует целям и задачам диссертационного исследования и состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается выбор и актуальность темы, указаны объект и предмет исследования, его цель и задачи, степень разработанности темы, дается обзор научной литературы и источников по теме диссертации, отражена новизна исследования, хронологические рамки, определены положения, выносимые на защиту, перечислены методы исследования, освещается теоретическая и практическая значимость работы, апробация результатов исследования.

Первая глава «Присоединение Осетии к России. Первые административные и судебные преобразования (конец XVIII – первая половина XIX в.)» состоит из четырех параграфов. Первый из них – «Осетия до вхождения в состав Российской империи» - носит предварительный характер, рассматривая традиционные органы управления и суда у осетин до их вхождения в состав России.

Отмечается, что в конце XVIII века в Осетии продолжался процесс формирования социальной структуры, на который существенное влияние оказывали родоплеменные институты, характерные для родового общества.

Элементами публичной власти в дороссийской Осетии являлись старейшины (хистары) и народные собрания (ныхасы - от осет. «слово», «беседа», «речь»), которые выполняли самые разнообразные общественно-политические функции и осуществляли деятельность на основе норм адата (обычного права). Одним из наиболее значительных институтов общественного самоуправления в Осетии были советы старейшин, которые стояли во главе различных родственных и общинных объединений.

В этом же параграфе анализируется процессуальное право осетин, основой которого были нормы обычного права, которые в зависимости от обстоятельств получали дополнения и дальнейшее совершенствование в решениях третейских судов. Основной функцией дореформенного традиционного осетинского суда являлось третейское разбирательство дела, посредничество между враждующими сторонами, примирение кровников, установление размеров компенсации за причиненный ущерб. В этот период кровная месть все чаще стала заменяться композиционными выплатами, величина которых зависела от многих факторов, но, в первую очередь, от сословной принадлежности пострадавшей стороны.

В Осетии функционировали и мусульманские суды, особенно в Дигории, но на территории Осетии ислам имел ограниченное действие: число осетинмусульман по сравнению с христианами было сравнительно небольшим, что отразилось на функционировании в Осетии шариатского судопроизводства.

Однако шариатский суд среди осетин - мусульман регулировал только часть дел, подлежащих решению согласно мусульманскому праву. Осетины обращались к суду кадия лишь по маловажным делам, дела же большей важности рассматривалась по нормам обычного права.

Во втором параграфе – «Вхождение Осетии в состав Российской империи» - рассматривается начальный этап интеграции Осетии в состав России, политико-юридические формы этого процесса. Анализируются Белградский мирный русско-турецкий договор 1736 г., Кючук-Кайнаржийский договор 1774 г., «Прошение осетинского посольства» 1774 г., присяги осетинских старшин на верность России.

Начальный этап вхождения Осетии в Россию связывается с появлением первых новообращенных осетин-христиан, начиная с 1745 г. - времени начала миссионерства Осетинской духовной комиссии. Следующий этап в установлении российских управленческих структур на Северном Кавказе в целом и в Осетии, в частности, связан с деятельностью Екатерины II. В результате создания Азово-Моздокской оборонительной линии в состав России включаются Кабарда и Осетия, что обеспечило Петербургу контроль над главной дорогой, соединявшей Северный Кавказ с Грузией. В 1784 г.

закладывается крепость Владикавказ – важнейший стратегический пункт у входа в Дарьяльское ущелье, через которое проходила указанная дорога.

Одновременно идет военно-хозяйственная колонизация Северного Кавказа преимущественно силами казачества, что являлось важным средством военнополитического и экономического утверждения России на Кавказе.

В 1774 г. к России присоединилась основная часть Осетии. Работа царской администрации по оформлению российского подданства осетин заняла время с августа по декабрь 1774 г. Прошение осетинского посольства, поданное астраханскому губернатору в 1774 г., является первоначальным актом, который свидетельствовал о присоединении Осетии к России, подтвердив подданство осетин России как уже состоявшийся факт. Основными же документами, которые оформили процесс вхождения Осетии в состав Империи, стали тексты присяг ряда осетинских старшин на верность России.

Этот же этап характеризуется учреждением в 1785 г. Кавказского наместничества, преобразованного в 1796 г. в Астраханскую губернию, из которой в 1802 г. была выделена Кавказская губерния, возглавляемая главноуправляющим. Центральное место в деятельности главноуправляющего Кавказской губернии было отведено разработке методов управления горским населением края, в том числе осетинами. Административная политика России по отношению к осетинам в этот период заключалась, в первую очередь, в подготовке благоприятных условий для функционирования в Осетии российских административных структур.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.