WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 ||

Поэтому без ИРС не обойтись. В соответствии с третьим сценарием по нашим расчетам потребность в иностранной рабочей силе к 2010 г. составит 440 тыс. чел. Прежде всего, это касается Республики Саха (Якутии), Приморского и Хабаровского краев.

Итак, формирование постоянного ядра населения на Дальнем Востоке – это центральная идея современной концепции социально-экономического развития региона. В зоне геостратегического напряжения, где территориальные интересы России приходят в соприкосновение с интересами США, Японии и Китая, постоянное российское население является гарантом сохранения региона в качестве ресурсной базы российской нации, по крайней мере, на весь XXI век. Однако, в ресурсном, экономико-географическом и природноклиматическом отношении территории региона сильно различаются.

Уникальные и богатые ресурсы размещаются в жестких климатических зонах, где исторически проживали только малочисленные народы Севера. На Дальнем Востоке по характеру воздействия климата на человека выделяются три основных зоны: Крайнего и Ближнего Севера; юга Дальнего Востока.

Крайний Север в основном противопоказан для длительного проживания человеку европейского типа: он включает обширные пространства Арктики, тундры и тайги, где среднегодовая температура воздуха значительно ниже минус 20 по Цельсию. Ближний Север включает ту часть территории Дальнего Востока, где климатические условия хотя и неблагоприятны, однако адаптационные механизмы человека не находятся в постоянном напряжении и здесь нет опасности для его здоровья. В таких районах возможно ограниченное формирование постоянного населения. Юг Дальнего Востока – это зона с положительной среднегодовой температурой воздуха. Такие зоны в мировой истории, как правило (если нет других осложняющих обстоятельств) заселялись постоянным населением.

В этой связи общее направление по повышению уровня и качества жизни, как основного условия закрепления кадров и населения, требует своей детализации применительно к условиям региона.

Очевидно, что существующая система привлечения и закрепления населения на Дальнем Востоке должна получить качественные преобразования. В ней необходимо учесть специфику районов Дальнего Востока и их разную дифференциацию по условиям жизни человека и, главное, по той роли, которую каждый из районов играет, и будет играть в решении геостратегических задач страны в целом.

Важно подчеркнуть, что идея максимального повсеместного заселения Дальнего Востока себя исчерпала. Регион должен формировать ядро www.iet.ru постоянного населения на юге, вдоль границы с Китаем, где условия жизни для человека относительно благоприятны. Существенные изменения в систему привлечения и закрепления кадров вносят также само население, его миграционные типы, субъекты хозяйствования – предприятия и организации различных форм собственности, которые осуществляют завоз рабочей силы, а в необходимых случаях - и ее закрепление. Важные новые обстоятельства, связанные с привлечением и закреплением населения в регион, обусловлены уменьшением внешних источников получения мигрирующего населения в России, повышением степени устойчивости населения региона за счет выбытия временного населения, постоянным давлением Китая на приграничные регионы. Это требует разработки новой системы стимулирования, привлечения и закрепления кадров и населения на Дальнем Востоке.

Основными направлениями совершенствования демографической и миграционной политики государства в отношении Дальнего Востока должны лежать в областях: социально-экономической политики, способствующей закреплению населения; стимулирования рождаемости, как фактора стабилизации численности населения в ближайшей перспективе и его роста в среднесрочном и долгосрочном периоде; миграционной политики и сохранения демографического потенциала; привлечения иностранной рабочей силы.

Состояние населенческого и трудового потенциала Дальнего Востока в ближайшие 2-3 года не будет сдерживать производство. Но в дальнейшем накапливаются внутренние негативные факторы развития, которые уже в 20072008 гг. окажет существенное влияние на экономику региона. Удовлетворение потребности в рабочей силе в значительной мере и в первую очередь должно осуществляться за счет проживающего здесь населения, адаптированного к местным условиям. Поэтому первая целевая установка привлечения и закрепление кадров должна исходить из необходимости закрепления местного населения и его перераспределения между северной и южной зонами, создав все необходимые условия для появления временных "полюсов притяжения" на севере и постоянных – на юге Дальнего Востока.

Тем не менее. регион для возрождения своей экономики не сможет обойтись без привлеченного населения, в том числе из-за рубежа. Кроме того, население Дальнего Востока стареет, а миграция может положительно влиять не только на увеличение численности работающих, но и на демографические и профессиональные характеристики. Поэтому следует, во-первых, цивилизованно организовывать потоки трудовых мигрантов, повысив качество отношений по поводу их использования; во-вторых, постоянно и целенаправленно преобразовывать поток иностранной рабочей силы в поток иммигрантов; в-третьих, максимально оказывать содействие мигрантам по закреплению их на дальневосточной земле.

www.iet.ru Слайд 1. Миграционное сальдо Дальнего Востока с другими регирнами России, тыс. чел.

Слайд 2. Номинальные и реальные денежные доходы населения в 2005 г.

Федерация, Реальные доходы Среднедушевые Стоимость фиксированного округ, к доходам денежные доходы в набора потребительских республика, населения по месяц, руб. товаров и услуг, руб.

край, область России, % 7848 4709,7 100,Россия 8547 6380,1 80,ДФО 10690 6693,6 95, Саха (Якутия) 7019 6055,1 69,Приморский 9096 6298,9 86,Хабаровский 6101 5512,7 66,Амурская 9594 8177,8 70,Камчатская 10783 6459,3 100,Магаданская 12137 7434,8 99,Сахалинская 6556,2 5402,7 69,Еврейская 13094 10133,5 77,Чукотский www.iet.ru Слайд 3. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по регионам Российской Федерации, % от общей численности населения региона Федерация, республика, 2000 2001 2002 2003 край, область Россия 29,0 27,5 24,6 20,3 17, Саха (Якутия) 28,3 26,4 22,32 20,4 21,Приморский 55,9 52,1 46,9 37,5 30,Хабаровский 35,5 32,1 26,52 24,5 23,Амурская 47,7 45,3 44,6 35,8 29,Камчатская … … 34,3 26,8 25,Магаданская 30,9 25,5 20,81 18,5 18,Сахалинская 39,6 37,1 31,0 25,0 21,Еврейская 57,3 51,1 38,4 33,0 29,Чукотский 50,1 32,8 28,61 19,22 26,Слайд 4. Прохождение изотермы – 20С по территории Дальнего Востока www.iet.ru Слайд 5. Настроения населения Дальнего Востока на выезд по районам проживания, % от числа опрошенных г. Хабаровск п.г.т. Ванино г. Комсомольск г. Николаевск Охинский район Верхнебуреинский -на-Амуре -на-Амуре Сахалинской обл. район Юг - Север да скорее "да", но не сейчас переехал бы, но нет общая сумма ответов, для этого средств характеризующих склонность к отъезду Слайд 6. Потребность в рабочей силе по регионам Дальнего Востока, тыс.

чел.

Республика Саха (Якутия) Приморский край 0,0,3,3,Хабаровский край 0,3,Амурская область Камчатская область 10,2,Магаданская область 6,Сахалинская область Еврейская область www.iet.ru Слайд 7. Использование иностранной рабочей силы на Дальнем Востоке в 2003 г.

в том числе граждан Округ, республика, Всего, КНР КНДР СНГ край, область чел.

чел. % чел. % чел. % Дальневосточный 48349 20619 42,6 7250 15,0 13454 27,федеральный Саха (Якутия) 3207 572 17,8 0 0,0 2546 79,Приморский 11643 8308 71,4 1713 14,7 379 3,Сахалинская 1903 407 21,4 270 14,2 353 18,www.iet.ru

Pages:     | 1 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.