WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 |
Е.Т.Гайдар Восстановительный рост как этап постсоциалистического перехода Сложность комплекса задач постсоциалистического перехода беспрецедентна; на первом этапе никто не был в состоянии точно прогнозировать, в какие сроки и в каком объеме они будут выполнены, предвидеть всевозможные преграды и подводные рифы на этом пути.

Например, к тому моменту, когда победа «Солидарности» на выборах открыла для польских реформаторов «окно возможностей», невозможно было оценить масштабы проблем, которые предстояло решать, предвидеть трудности, с которыми придется столкнуться при адаптации общества и экономики к условиям рынка. Между тем сейчас этап трансформационного спада производства, как и дискуссии о его причинах и последствиях, в основном позади. (Хотя, конечно, значительные трудности еще предстоит преодолеть).

Повсеместно экономики постсоциалистических стран характеризуются более или менее устойчивым ростом ВВП, в значительной мере – сформированными и действующими рыночными механизмами.

В общих словах трансформационная рецессия объясняется довольно просто. Демонтаж социалистической хозяйственной структуры высветил печальное обстоятельство: значительная часть экономической деятельности, осуществлявшейся при социализме, никогда не будет востребована в условиях рынка и демократии. Перераспределение сконцентрированных в этих видах деятельности ресурсов туда, где есть реальный рыночный спрос, не может произойти мгновенно. Процессы, протекающие на стадии постсоциалистической рецессии, напоминают то, что Й. Шумпетер описывал термином «креативная деструкция»1, но они протекают в масштабах, беспрецедентных для рыночных экономик. Надо понять, что и постсоциалистическая рецессия (адаптационный спад производства), и последующее восстановление — это 1 Schumpeter J.A. Capitalism, Socialism and Democracy. New York: Harper & Brothers Publishers, 1950. P. 81.

1 единый процесс, сущность которого заключается в структурной перестройке экономики2.

Этот процесс проходил и проходит в разных странах по-разному.

Первопроходцы постсоциалистической трансформации — польские реформаторы сделали ставку на одномоментную либерализацию цен, открытие экономики, введение конвертируемой национальной валюты, остановку инфляции мерами денежной и бюджетной политики, политики контроля за заработной платой, а также на структурные реформы, в первую очередь, на приватизацию (все это и получило распространенное наименование «шоковая терапия»). Другие страны (например, Румыния) предпочли эволюционный путь.

Третьи выбрали некий средний путь, Например, Россия сначала попыталась провести шоковую терапию, но очень быстро под давлением популистских сил сошла на рельсы постепенных и, как некоторым казалось, «щадящих» реформ.

При всех различиях результатов (они явно лучше у первой группы и хуже у второй и третьей); общая картина экономического развития оказалась на удивление сходной: сначала менее (у первых) или же более (у вторых и третьих) глубокий спад производства, затем – соответственно, у первых раньше, у вторых и третьих позже – начало постепенного экономического роста (см. рис.

1,2).

Я. Корнаи, описывая специфику трансформационной рецессии по отношению к обычным рецессиям в рыночных экономиках, обращает внимание на две ее специфические характеристики:

необходимость перехода от рынка продавца к рынку покупателя и внедрение жестких бюджетных ограничений (см.: Kornai J. Transformational Recession: The Main Causes // Journal of Comparative Economics. 1994. Vol. 19. P. 39—63). О. Бланшар определяет ключевые процессы постсоциалистического перехода как сочетание двух элементов: перераспределения ресурсов со старых на новые виды экономической деятельности (закрытие предприятий, их банкротство, сочетаемое с созданием новых предприятий) и реструктуризации выживающих фирм (рационализация, изменение структуры производства и новые инвестиции) (см.: Blanchard O. The Economics of Transition in Eastern Europe. Oxford: Clarendon Press, 1997). О факторах, обусловливающих падение производства на ранних стадиях постсоциалистического перехода, их связи с необходимостью изменения структуры производства, укоренением жестких бюджетных ограничений, ориентацией производства на платежеспособный спрос, см.: Havrylyshyn O., Izvorski I., Rooden R.V. Recovery and Growth in Transition Economies 1990—1997: A Stylized Regression Analysis // IMF Working Paper. WP 98/141. September 1998. P. 10—13.

Рисунок Динамика ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в странах Центральной и Восточной Европы и Балтии в 1990–гг.

Болгария Венгрия Польша Румыния Словакия Эстония Латвия Литва 1989 1994 Источник: Рассчитано по: International Financial Statistics, IMF, 2004.

Рисунок Динамика ВВП на душу населения по ППС в странах СНГ в 1990–2002 гг.

Армения Белоруссия Грузия 60 Казахстан Киргизия Молдавия Россия Таджикистан 0 Украина 1989 1994 Источник: Рассчитано по: International Financial Statistics, IMF, 2004.

Сейчас, когда рецессия в основном позади, целесообразно сосредоточить внимание на вопросах начавшегося экономического роста. Что касается России, где рост наблюдается с 1999 г., на этот счет здесь распространены две основные точки зрения. Первая комплиментарна по отношению к правительству: к власти ВВП на душу населения (1990=100) ВВП на душу населения (1990=100) пришел В. Путин, последовала политическая стабилизация, начались структурные реформы, они-то и вызвали рост3.

Вторая позиция особых заслуг за правительством не признает и связывает рост с высокими ценами на нефть и обесценением рубля4. К сожалению, почти никто не высказывает третью — наиболее обоснованную — точку зрения:

начавшийся рост является органическим следствием проведенных реформ, результатом начавшегося действия новых, более эффективных макро- и микроэкономических условий, в которых работают российские, и не только российские, компании. Но главное: участники дискуссии, как правило, игнорируют опыт почти трех десятков государств, которые, как и Россия, решают задачу адаптации к условиям развития после краха социализма5. Если анализировать развитие событий в нашей стране и у ее непосредственных соседей, нетрудно убедиться, что сегодня экономический рост наблюдается во всех постсоветских странах (табл. 1).

Как указывалось, и падение производства наблюдалось между 1991 и гг. во всех до единого постсоветских государствах. С 1995 г. появляются первые признаки роста, прежде всего, в тех странах, которые до этого были втянуты в войны или пребывали в экономической блокаде, там, где предшествующее падение производства было наиболее масштабным. В последующие 2—3 года неустойчивый рост распространяется и на другие части постсоветского пространства6.

О комплиментарных для действующей власти объяснениях причин восстановления экономического роста в России см.: Федоренко Н. Россия на рубеже веков. М.: Экономика, 2003.

С. 54—57.

Berglof E., Kunov A., Shvets J., Yudaeva K. The New Political Economy of Russia. London: The MIT Press, 2003; Gaddy C.G. Has Russia Entered a Period of Sustainable Economic Growth // Kuchins A.C. (ed.). Russia After the Fall. Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace; [distributor] Brookings Institution Press, 2002. P. 125—144; Ellman M. The Russian Economy under El’tsin // Europe — Asia Studies. 2000. Vol. 52(8). P. 1421; Ослунд А. Строительство капитализма:

Рыночная трансформация стран бывшего советского блока / Под ред. И.М. Осадчей. С. 37. Надо заметить, что сама ссылка на девальвацию рубля как на фактор экономического роста предполагает, что рыночные стимулы в российской экономике начали работать.

Л. Арон обратил внимание на то, что процессы постсоциалистического перехода в подавляющем большинстве стран Восточной Европы и на постсоветском пространстве обычно изучаются в сравнительном контексте, на фоне событий, протекающих в других постсоциалистических странах. Россия же из-за ее размеров чаще всего рассматривается отдельно (см.: Aron L. Structure and Context in the Study of Post-Soviet Russia: Several Empirical Generalizations in Search of a Theory // Russian outlook. January 1. 2001). Об этом же пишет П. Сутела (см.: Sutela P.

The Russian Market Economy. Helsinki: Kikimora Publications, 2003. P. 7, 8).

Разумеется, можно попытаться связать рост ВВП на всем постсоветском пространстве в 1999—2003 гг. с растущими ценами на российскую, казахстанскую и азербайджанскую нефть, стимулировавшими увеличение экспорта в эти страны из других государств СНГ, но это противоречит фактам — продолжающемуся снижению доли России и других нефтедобывающих стран во внешней торговле стран Содружества, не являющихся экспортерами нефти (см.:

Havrylyshyn O. Transformation of Post-Communist Societies: What Happened Why it Happened and What Next Неопубликованная рукопись, любезно предоставленная автором).

Таблица Темпы роста ВВП в постсоветских государствах в 1996–2003 гг., % Год 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Страна Азербайджан1 1,3 5,8 10,0 7,4 11,1 9,9 10,6 11,5,9 3,3 7,2 3,3 5,9 9,6 12,9 13,Армения2,8 11,4 8,3 3,4 5,8 4,7 5,0 6,Беларусь11,2 10,5 3,1 2,9 1,8 4,8 5,5 8,Грузия0,5 1,7 –1,9 2,7 9,8 13,5 9,8 9,КазахстанКыргызстан1 7,1 9,9 2,1 3,7 5,4 5,3 0,0 6,–5,9 1,6 –6,5 –3,4 2,1 6,1 7,8 6,Молдова–3,6 1,4 –5,3 6,4 10,0 5,1 4,7 7,РоссияТаджикистан1 –6,7 1,7 5,3 3,7 8,3 10,2 9,5 10,Узбекистан1 1,7 5,2 4,4 4,4 3,8 4,5 4,2 … –10,0 –3,0 –1,9 –0,2 5,9 9,2 4,8 8,Украина3,7 8,4 4,8 3,3 6,8 7,9 6,1 7,Латвия4,7 7,0 7,3 –1,7 3,9 5,9 7,2 9,Литва3,9 9,8 4,6 –0,1 7,3 6,5 6,0 4,ЭстонияИсточник: http://www.cisstat.com/rus/index.htm, Межгосударственный статистический комитет СНГ, макропоказатели.

Расчеты на основе статистики IFS, IMF, 2003.

Наконец, в 1999 г. рост стабилизируется, а еще через год становится повсеместным7.

Среди постсоветских государств есть нетто-экспортеры и неттоимпортеры нефти и нефтепродуктов, есть страны, где в 1995–2002 гг.

национальная валюта реально укреплялась, и страны, где она ослабевала (см.

табл. 2). Ни в одной из них реформы, подобные тем, которые были осуществлены в России в 2000–2003 гг., не начинались. Тем не менее, почти все экономики этих стран сегодня относятся к растущим.

Если практически во всех постсоветских странах в первой половине 1990х годов производство сокращалось, а к концу десятилетия стало расти, есть основание подтвердить высказанную выше мысль: и падение, и сменивший его подъем — составляющие единого процесса, который определяется общими историческими и экономическими закономерностями. Он лишь в малой степени зависит от того, какие персоналии или партии в этот период приходят к власти в той или иной стране.

Таблица Индекс реального обменного курса национальной валюты к доллару США в постсоветских государствах на конец года, 1995 г. = 100% Год 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Страна Азербайджан 126,1 134,5 131,5 104,5 098,7 093,1 092,0 … Армения 106,6 104,2 105,8 103,9 094,5 093,2 089,1 094,Беларусь 110,1 088,9 043,9 056,0 039,5 046,2 053,3 059,Грузия 130,1 134,0 098,7 107,4 105,4 103,1 105,6 … Казахстан 117,9 131,3 124,9 080,3 084,0 085,2 0086,2 096,Кыргызстан 086,0 099,6 064,1 055,1 059,5 062,7 065,2 068,Латвия 110,2 110,8 118,2 116,4 109,9 104,4 113,6 124, Литва 121,1 128,8 133,3 131,4 128,4 126,5 150,9 174,Молдова 113,2 119,7 070,4 072,2 085,8 086,6 085,1 097,Россия 119,8 125,3 045,5 063,2 070,8 078,1 084,5 101, Украина 165,9 187,0 112,8 089,0 106,1 118,3 116,7 120,Эстония 110,1 103,2 117,6 102,5 095,4 093,3 112,6 134, Долларов США за единицу национальной валюты.

Источник: Рассчитано по: International Financial Statistics, IMF, 2004.

На первых стадиях постсоциалистической трансформации из нерыночного сектора высвобождается больше ресурсов, чем может переварить рынок, их объем превышает реальный платежеспособный спрос. Ко времени, когда ресурсы, которые могут быть задействованы в рыночном секторе, становятся больше высвобождающихся из нерыночного сектора, трансформационная рецессия останавливается, начинается восстановительный рост8.

Исключением была приостановка роста производства в Киргизии в 2002 г. Природная катастрофа на несколько месяцев парализовала работу крупнейшего золотодобывающего предприятия. В 2003 г. экономический рост восстановился.

К наиболее интересным работам, посвященным анализу постсоциалистического спада производства и последующего восстановления роста, можно отнести: De Melo M., Denizer C., Gelb A. From Plan to Market: Patterns of Transition // Blejer M.I., Skreb M. (eds.). Macroeconomic Stabilization in Transition Economies. Cambridge: Cambridge University Press, 1997. P. 17—72; Berg A., Borensztein E., Sahay R., Zettelmeyer J. The Evolution of Output in Transition Economies: Explaining the Differences // IMF Working Paper. WP 99/73. 1999; Havrylyshyn O., Wolf T. Growth in Transition Countries. 1991—1998. The Main Lessons. Paper Presented at the Conference «A Decade of Transition», International Monetary Fund. Washington, D.C. February 1—3, 1999; Ослунд А. Строительство капитализма: Рыночная трансформация стран бывшего советского блока / Под ред. И.М. Осадчей.

М.: Логос, 2003.

Совокупная факторная продуктивность9 в процессе постсоциалистического перехода начинает расти раньше, чем общий объем производства. В России она повышается с 1995 г. Финансовый кризис 1997– 1998 гг. приводит лишь к незначительным колебаниям в динамике этого показателя10. Восстановительный рост иногда прерывается, в первую очередь, под влиянием финансовых и банковских кризисов; но с середины 1990-х годов в Восточной Европе и странах Балтии, с конца 1990-х годов в странах СНГ таких случаев становится все меньше.

Понятие «восстановительный рост» ввел в научный обиход российский экономист В. Громан в работах 20-х годов прошлого века11. По его концепции, в процессе восстановительного роста используются ранее созданные производственные мощности, обученная до его начала рабочая сила. Для запуска механизма восстановительного роста необходимо ликвидировать дезорганизацию экономики и восстановить хозяйственные связи. В. Громан подчеркивал: несмотря на разрушения и потери материальных ресурсов, к которым привела Гражданская война, большую роль в падении производства сыграли не эти обстоятельства, а именно дезорганизация хозяйственных связей12. Их восстановление дает возможность вновь задействовать производственные мощности, запустить процесс восстановительного роста.

Pages:     || 2 | 3 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.