WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 |

шую роль в пропагандировании и прак тическом укрепление в областях компетенции обеспечении систематической интеграции механизмов предупреждения бедствий, в частности систем ЮНЕСКО потенциала региональных раннего предупреждения, в деятельность по реагиорганизаций, участвующих в рованию на постконфликтные ситуации и бедствия деятельности по предотвращению как природного, так и антропогенного, в том числе конфликтов и миростроительству.

технологического, характера.

(e) Поощрение и поддержка разработки, осуществления и мониторинга политики в различных областях социальных и гуманитарных наук путем оказания содействия возрождению внутреннего научно-исследовательского потенциала стран. ЮНЕСКО будет предоставлять в распоряжении лиц, занимающих ся разработкой политики на местном и национальном уровнях, основанные на фактических данных результаты исследований и анализа, а также платфорОжидаемые итоги C. I УПРАВЛЕНИЕ В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ совместимости ее средств ИТ (SISTER и FABS) с такими 130. В быстро меняющейся среде ЮНЕСКО будет стремитьсредствами других учреждений и, по возможности, ся функционировать в качестве динамичной организа- общих подходов к оценке.

ции, которая четко понимает, кто за что подотчетен, 133. Крупнейшим активом ЮНЕСКО является мотикоторая разумно расходует свои средства и которая вированный, преданный делу персонал с сауправляет деятельностью для оказания воздействия мым высоким уровнем компетентности и дои достижения ожидаемых итогов и результатов. Компбросовестности, отражающий справедливое геолексный подход к управлению ресурсами Организации графическое распределение и гендерную сбаланбудет основываться на наиболее эффективной практисированность, обладающий возможностями для реалике, включая практику в рамках системы Организации зации миссии и стратеических целей Организации Объединенных Наций, с целью повышения качества благодаря приверженности делу управления для выполнения программы, действенности, эффективполучения конечных результатов. Этому будет ности, подотчетности и транспарентности. Он будет способствовать улучшение обстановки и повышение также способствовать улучшению координации деябезопасности на рабочем месте. Будет стимулироваться тельности системы Организации Объединенных Наций и поощряться приверженность персонала основным в целом, особенно на страновом уровне.

ценностям, которые пропагандирует ЮНЕСКО.

131. Особое внимание будет уделяться трем конкретным 134. ЮНЕСКО будет уделять должное внимание обяобластям: управлению для достижения результатов, зательной ротации всех международных сотрудуправлению людскими ресурсами и управлению ников категории специалистов между Штабфинансовыми средствами.

квартирой и подразделениями на местах в целях 132. Программирование, бюджетирование, управление, наиболее эффективного удовлетворения потребмониторинг, отчетность и оценка с ориентацией на ностей государств-членов на страновом уровне.

конечные результаты (УКР и БКР). УКР и БКР имеют ЮНЕСКО будет также уделять особое внимание важнейшее значение для культуры подотчетности с необходимости обеспечения более широкого геограточки зрения ожидаемых результатов, итогов и воздейфического распределения при найме консультантов ствия. На Диаграмме 2 показана вся цепочка предус учетом одинакового уровня компетенции среди сматриваемых результатов ЮНЕСКО, начиная с докуконсультантов и отдельных лиц, работающих по мента С/4 и Программы и бюджета в С/5 и кончая контрактам. Кроме того, политика ЮНЕСКО в обласпланами работы применительно как к средствам обычти людских ресурсов будет адаптироваться для ного бюджета, так и к внебюджетным средствам. Она лучшей интеграции в общие рамки Организации также показывает в перспективе взаимосвязь с осущеОбъединенных Наций, что будет способствовать выполствлением национальных планов развития посредством нению программ на страновом уровне. Применение механизмов общего странового программирования комплексной системы информации об управлении Организации Объединенных Наций. Эффективная реалюдскими ресурсами, получившей название «Система лизация этой цепочки результатов требует постоянного совершенствования услуг, связанных с персоналом» совершенствования навыков и способностей сотруд (STEPS), в Штаб-квартире и в подразделениях на местах ников в области УКР и методов мониторинга и будет способствовать достижению всех этих целей.

оценки, что дополняется соглашениями о служебной 135. Перед ЮНЕСКО будет по-прежнему стоять задача деятельности в рамках Организации, которые обеспемобилизации значительного объема внебюджетных чивают отчетность руководителей и сотрудников за досредств, которые позволят расширить, углубить и стижение согласованных результатов. Оценки являютувеличить масштаб мероприятий Организации, ся важнейшим средством для подотчетного, транспаособенно на страновом уровне, наряду с дальнейшим рентного и эффективного управления, и поэтому обеспечением ресурсов для ее обычного бюджета их итоги будут включаться в цепочку результатов, с на надлежащем уровне. ЮНЕСКО будет стремиться тем чтобы учитывать извлеченные уроки. Оценки, уве внебюджетные взносы путем укрепления личить проводимые с использованием как количественных, сотрудничества с многосторонними и двусторонними так и качественных методов, являются важным источдонорами, совершенствования методов мобилизации ником данных и информации для определения средств, а также повышения уровней осуществления и эффективности Организации в плане управления, выполнения.

ориентированного на конечные результаты и их достижение. Развивая культуру оценки, которая учиты136. Новая политика управления внебюджетными средствает качественные аспекты и воздействие дея тельвами в рамках всей Организации и соответствующая ности ЮНЕСКО, Организация будет, в частности, Таблица распределения полномочий и подотчетности поощрять проведение оценок, которые способ ствуют (ТрПП), которые подкрепляются подготовкой ее соорганизационному обучению и укрепляют подотчеттрудников и представителей национальных комиссий, ность. УКР будет опираться на средства управления предназначаются для обеспечения программирования на основе ИТ, которые требуют непрерывного усои использования этих средств в полном соответствии вершенствования и корректировки. ЮНЕСКО будет и согласованности с приоритетами, устанавливаемыми содействовать проведению межучрежденческих обруководящими органами для обычной программы и зо применяемых ею подходов к УКР и оценке, ров бюджета. Это будет дополняться эффективным мониторингом и отчетностью перед руководящими ор- помощи. В конечном счете все эти формы окажут га Тем не менее, необходимо будет сохранить воздействие на перспективы и способность ЮНЕСКО нами.

определенную степень гибкости для обеспечения свое- привлекать внебюджетные средства на мероприятия временного реагирования ЮНЕСКО, посредством вне- вне рамок общего странового программирования бюджетных мероприятий, на непредвиденные ситуации Организации Объединенных Наций.

и возникающие потребности государств-членов.

138. Управляя предоставленными ей средствами, ЮНЕСКО 137. Упор на выполнение программ на страновом уров- будет и далее улучшать общую координацию и согласоне и последствия реформы Организации Объеди- ванность, а также транспарентность и подотчетность ненных Наций отмечающиеся во все большем на всех уровнях планирования и принятия решений.

числе стран потребуют также упрощения и гармо- Она будет также предпринимать усилия по более эфнизации процедур сотрудничества и использо- фективному осуществлению и мониторингу утвержденвания диверсифицированной базы финансиро- ных программных и проектных мероприятий. Принятие вания, включая такие появляющиеся источники и внедрение к 2010 г. Международных стандартов финансирования, как сотрудничество Юг-Юг и трех- учета в государственном секторе (МСУГС) окажет стороннее сотрудничество, различные формы оказания воздействие на финансовые положения, политику, помощи, как, например, конверсия задолженности в процедуры и системы. Соответствующие изменения средства для развития, общесекторальные подходы выйдут непосредственно за пределы области отчетности (ОСП) к страновому программированию, стратегии и еще более повысят культуру управления в Организации оказания прямой бюджетной поддержки и совместной в целом.

Международные стандарты учета в государственном секторе (МСУГС) В июле 2006 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла решение о принятии МСУГС для отчетных периодов начиная с 1 января 2010 г. Цель заключается в подготовке гармонизированной финансовой отчетности в рамках системы Организации Объединенных Наций в соответствии с признанной наиболее эффективной практикой и международными стандартами. Поэтому ЮНЕСКО должна принять необходимые меры по обеспечению плавного перехода на МСУГС в период 2008-2009 гг. и их своевременного внедрения с 1 января 2010 г.

Полная оценка последствий МСУГС для Организации будет зависеть от мнения центральной группы системы ООН по некоторым вопросам, а также анализа большого числа отчетов МСУГС и их последствий. Управление процессом внедрения МСУГС должно осуществляться с установлением четких показателей и сроков, а также с выделением надлежащих финансовых средств.

Необходимо будет провести тщательный обзор нынешнего Положения о финансах и связанных с ним правил и процедур, а также внести в них необходимые изменения для обеспечения соответствия между основополагающими принципами МСУГС и нормами и правилами Организации.

В настоящее время ЮНЕСКО использует Систему планирования корпоративных ресурсов (ERP) на основе SAP в качестве своей Финансово-бюджетной системы (FABS). Эту конфигурацию необходимо будет оценить в соответствии с требованиями МСУГС и при необходимости внести в нее изменения.

139. В течение этого среднесрочного периода достижению Дальнейшее развитие и применение программных целей могут угрожать различные риски. Поэтому признание рисков и управление навыков, инструментов ими должны составлять ключевые параметры для и механизмов управления, продуманного подхода к управлению на основе учета ориентированного на конечные рисков, включая разработку политики управления результаты (УКР), во всех рисками. Особое внимание будет уделяться снабжемероприятиях ЮНЕСКО на основе нию, которое является областью, особенно подинтеграции количественных верженной рискам, в частности в контексте децентраи качественных параметров и лизации. В целом, эффективное управление знаниями аспектов, связанных с воздействием;

будет также содействовать уменьшению рисков и обеспечению синергии и инноваций. всестороннее использование политики и инструментов, касающихся управления людскими ресурсами;

упрощение процедур управления ресурсами и их гармонизация со стандартами/требованиями системы Организации Объединенных Наций в целях существенного улучшения транспарентности и подотчетности;

формирование политики и механизмов эффективного управления знаниями.

Вставка Ожидаемые итоги C. II ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ СТОРОНЫ, ПАРТНЕРЫ И ПАРТНЕРСКИЕ СВЯЗИ 140. Эффективная связь между Секретариатом и основными ресурсы, обеспечивая синергию между всеми этими заинтересованными сторонами будет по-прежнему сообществами.

иметь важнейшееое значение для успешной работы Органи Столь же важными будут совместные 142. Сеть национальных комиссий по делам ЮНЕСКО – зации.

усилия с Организацией Объединенных Наций, ее составной элемент ЮНЕСКО и уникальное образование специализированными учреждениями, программами, в системе ООН – способна содействовать установлению фондами и органами, особенно в нынешних условиях контактов и развивать взаимодействие между государреформы, затрагивающей всю систему ООН, и с дру- ствами-членами и интеллектуальными и профессиогими международными, межправительственными нальными сообществами в каждой стране в целях и неправительственными учреждениями и орга- формирования более широких альянсов, а также раснизациями. ширения сферы деятельности ЮНЕСКО в каждом государстве-члене. Национальные комиссии вносят 141. ЮНЕСКО не может в одиночку достичь своих гран- существенный вклад в достижение целей Организации диозных целей. К счастью, у нее имеется широкий и концептуальную разработку, осуществление и выполи беспрецедентный круг заинтересованных сторон, нение ее программ на региональном, субрегиональном партнеров и сетей, стремящихся участвовать в ее рабо- и национальном уровнях. ЮНЕСКО будет и далее те: правительственные и неправительственные, государ- укреплять оператив потенциал и компетенцию ный ственные и частные партнеры, которые объединяют национальных комиссий и использовать их для свои знания и ресурсы для достижения одной и той же выполнения программ, коммуникации, установления цели благодаря присутствию ЮНЕСКО и поддержке с партнерских связей, привлечения внебюджетных ее стороны. Именно в этом заключается существенное средств и управления ими, а также усиливать сетевое преимущество, обеспечившее успешность проведения взаимо ствие и сотрудничество между ними для дей всемирных саммитов, которые были организованы расшрения их мероприятий. Будут также предприниЮНЕСКО и на которых правительства и гражданское маться усилия для использования их опыта и знаний общество нашли различные формы конструктивного в рамках мероприятий ООН по общему страновому диалога. В течение уже некоторого времени ЮНЕСКО программированию.

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.