WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||

Рис. 63. Распределение заявок по программе СТАРТ по областям деятельности малых фирм В 2005 г. завершился первый этап реализации программы, и на второй этап, когда требуется найти внебюджетное финансирование для продолже Раздел Реальный сектор экономики ния работы малой фирмы, перешло более 10% старт апов48. Этот показатель является вполне удовлетворительным, принимая во внимание все сложности поиска дополнительных источников финансирования для малых наукоемких фирм.

В 2005 г. Фонд содействия начал разработку новой программы, направ ленной на повышение квалификации кадров в области инновационной дея тельности. Программа называется ПУСК (партнерство университетов с ком паниями) и будет направлена на подготовку квалифицированных команд, способных коммерциализировать разработки. Предполагается, что универ ситеты будут готовить кадры (экономистов, менеджеров, маркетологов и т.д.) для того, чтобы ликвидировать пробелы в образовании тех, кто включен в ма лое инновационное предпринимательство. Инициатива является весьма ак туальной, однако Фонд должен будет решить ряд проблем: например, со гласно своему Уставу, Фонд не может напрямую финансировать образовательную деятельность. Поэтому возможный вариант состоит в том, чтобы Министерство образования и науки подключилось к данной инициати ве и финансировало оплату труда преподавателей, готовящих кадры для ма лого бизнеса.

2005 год был также отмечен активизацией государства по созданию вен чурных фондов. С такими инициативами выступили МЭРТ, Мининформсвязи, а также региональные власти.

МЭРТ запустил программу по созданию 6–7 региональных государст венно частных фондов содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно технической сфере объемом 10–50 млн долл. каждый.

Предполагается, что 25% средств фонда будет поступать из федерального бюджета, 25% – из регионального бюджета и 50% – от частных инвесторов.

Планируется, что это будут закрытые паевые фонды, а срок их окупаемости составит 5–7 лет. На сегодняшний день находятся в процессе создания четы ре фонда – в Москве, Татарстане, Пермской и Томской областях. В Татарста не и Москве бюджеты создаваемых фондов составят 800 млн руб. каждый, из которых 200 млн руб. выделит регион, 200 млн руб. – российский бюджет, а 400 млн руб. – частные инвесторы, среди которых могут быть российские и иностранные компании.

При всей перспективности данной инициативы есть определенные про блемы, связанные с выбранной для фондов организационно правовой фор мой деятельности. Фонды, зарегистрированные в виде закрытых паевых ин вестиционных фондов, отличаются высокой степенью регламентации со стороны Федеральной службы по финансовым рынкам, на управляющую ком панию налагаются очень высокие требования по собственному капиталу, а инвесторы практически не могут влиять на выбор управляющей компанией объектов вложений. Поэтому данная форма не подходит для инвестирования в небольшие рискованные компании высокотехнологического профиля. Во всем мире венчурные фонды регистрируются в виде партнерств, что обеспе Данные Фонда содействия по состоянию на конец 2005 г.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы чивает им необходимую свободу и гибкость. Гораздо лучшей формой в Рос сии, по мнению представителей бизнеса, являются простые товарищества, допускающие заключение договоров между инвесторами и менеджерами фонда на гибких условиях и свободные от излишней регламентации.

Министерство информационных технологий и связи инициировало соз дание Российского инвестиционного фонда технологий и инноваций. Плани руется, что уставной капитал фонда составит около 100 млн долл., причем на начальном этапе доля государства будет значительной. По мере развития концепции данного фонда планируемая первоначальная доля государства значительно изменилась. Сначала речь шла о 51–75%, потом – о 75%, к де кабрю 2005 г. доля государства возросла до 80% в первый год его работы с последующим постепенным снижением доли вплоть до полного выхода госу дарства из фонда по завершении пятого года. Данный фонд будет сосредо точен на инвестировании в ИТ проекты. По оценкам Мининформсвязи, объем инвестиций в российскую ИТ отрасль не превышает 80 млн долл. в год при общей потребности в 450–600 млн долл. Поэтому новый венчурный фонд должен стать катализатором для вложений в ИТ отрасль. Одновременно это – политический инструмент, показывающий приверженность государства раз витию высокотехнологичных отраслей.

На региональном уровне следует отметить правительство Московской области, которое инициировало создание Фонда содействия развитию вен чурных инвестиций в малые предприятия в научно технической сфере. Пра вительство области перечисляет в данный Фонд 50 млн руб.

Анализ опыта зарубежных стран показывает, что стимулирование роста высокотехнологичных секторов достигается более успешно через участие в венчурных фондах, а не путем выделения прямых государственных инвести ций. Прямые инвестиции чаще распределяются по политическим мотивам, более подвержены лоббированию и потому недостаточно эффективны. По этому инициативы по созданию венчурных фондов являются позитивной тен денцией. Она важна еще и потому, что в России венчурный бизнес остается недостаточно активным: объем венчурных инвестиций в 2005 г. составил 62– 65 млн долл., причем практически все сделки прошли с развитыми устойчи выми компаниями, выпускающими зарекомендовавшие себя на рынке про дукты. Все компании специализируются в области информационно коммуникационных технологий и электроники49. Главная причина низкой ак тивности в области поддержки новых бизнесов состоит не в отсутствии инте ресных проектов, а в осторожности инвесторов, не уверенных в стабильности экономического положения. В такой ситуации участие государства – это га рантия неизменности правил работы венчурного фонда. В то же время доля государственного участия в венчурных фондах за рубежом не так значитель на. Там венчурное инвестирование обеспечивается в первую очередь пенси онными фондами, банками и страховыми компаниями.

Аммосов Ю. Игра на повышение // Эксперт, № 3, 23 января 2006 г.

Раздел Реальный сектор экономики Между тем немало компаний придерживается мнения, что государство не должно присутствовать в бизнесе в какой бы то ни было форме, а только обязано устанавливать прозрачные общеэкономические правила. Ряд компа ний идет по пути создания внутренних кэптивных венчурных фондов, которые финансируют небольшие фирмы, близкие по профилю к основной деятельно сти компании. Если коммерческая эффективность разработки становится очевидной, малые фирмы поглощаются корпорациями. Такую стратегию уже осуществляют компания «Аэрокосмическое оборудование» и АФК «Система».

Следует отметить, что их венчурные фонды не зарегистрированы в качестве паевых фондов.

*** В последнее время на правительственном уровне предпринимается по пытка сформулировать цели и задачи развития науки и инноваций на средне срочный период, найти инструменты, которые способствовали бы формиро ванию устойчивых связей между участниками инновационной системы, обеспечивающими развитие науки и коммерческое приложение ее результа тов. При этом активно изучается и адаптируется зарубежный опыт, что свиде тельствует о растущей открытости инновационной системы страны.

Однако нередко результаты тех или иных реформаторских усилий ока зываются менее значительными, чем ожидалось. Этому есть ряд причин:

1. Пока государственная политика находится на этапе выработки страте гий без соответствующей тактики. Намерения не всегда имеют под собой де тально проработанный план действий. Более того, даже концептуальные под ходы в ряде областей модифицируются слишком часто. Это относится в первую очередь к концепциям национального, инновационного и исследова тельского университетов, реформе госсектора науки, а также к новым ини циативам по одновременному формированию технопарков, зон, кластеров и наукоградов.

2. Некоторые практические инициативы фрагментарны, не учитывают более широкого экономического контекста и уже накопленного опыта. Иллю страциями здесь могут быть подходы к решению кадровых проблем науки и интеграции науки и образования.

3. Проблема также заключается в неразвитости, неполноте законода тельства, определяющего условия функционирования научно технической сферы, в первую очередь касающегося вопросов интеллектуальной собст венности, развития малого предпринимательства, венчурного бизнеса, инте грации науки и образования.

4. Важным пробелом является весьма небольшое разнообразие мер стимулирования инновационной деятельности в бизнес секторе. Это приво дит к тому, что спрос на инновации в экономике страны пока не очень высо кий и отсутствуют налаженные связи между наукой, малым бизнесом и круп ными предприятиями.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.