WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
Тенденции и перспективы Что год минувший нам готовит татья написана, как и в прошлом Виктор году, на основе годового обзоСтародуброВСкий Сра Института экономики передоктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ИЭПП ходного периода (ИЭПП). В обзоре представлена общая характеристика итогов года, а также подробно изложены особенности отдельных сфер деятельности. Обзор имеет сложившуюся структуру, которая несколько расширена. В частности, открывается он работой Е. Гайдара, посвященной стратегии экономической и финансовой политики, в социальном разделе появились материалы о рынке труда и миграционных процессах.

В настоящей статье при выделении основных результатов и проблем социально-экономического развития за год в целом, не ставилась задача копировать структуру обзора и в одинаковой мере отражать все его составные части. Основное внимание уделено денежно-кредитной и бюджетной сферам и реальному сектору экономики. В ходе изложения привлекались и другие материалы, а некоторые выводы и оценки выходят за пределы содержащихся в обзоре.

В ряде случаев использованы предварительные данные, которые впоследствии могут быть подвергнуты корректировке.

1. Основные итоги года:

общий взгляд Общие результаты 2006 года, а также сравнение их с итогами всех лет после начала экономического роста представлены в таблице. Эти результаты в целом благоприятны и побуждают начать их характеристику с перечня, как принято говорить, хороших новостей. Известно, однако, что все имеет две стороны.

Стародубровский В. Российская экономика в 2005 г. // Экономическая политика.

2006. №.

O I K O N O M I A • P O L I T I K A µ • Plt Виктор СтародуброВСкИй 169 т а б л и ц а 1 Индексы основных макроэкономических показателей в период 1999—2006 годов (в % к предыдущему году) 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006* Валовой внутренний про 06,4 0,0 05, 04,7 07,3 07,2 06,4 06,дукт Фактическое конечное потребление домашних 97, 07,3 09,5 08,5 07,6 2, 2,7 0,хозяйств Инвестиции в основной 05,3 7,4 08,7 02,6 2,5 0,9 0,7 3,капитал Объем промышленной,0,9 04,9 03,7 07,0 08,3 04,0 03,продукции Объем продукции сельско 04, 07,7 07,5 0,7 0,5 0,6 02,4 02,го хозяйства Грузооборот транспорта 05,8 04,8 03,2 05,8 08,0 06,5 02,7 02,Объем услуг связи 33, 3,8 9, 5,6 27,5 29,0 5,7 23,Оборот розничной тор93,9 08,8,0 09,3 08,8 3,3 2,8 3,говли Платные услуги населению 07,0 04,7 0,6 03,7 06,6 08,4 07,5 08, Внешнеторговый оборот 86,7 29,7 05,4 08, 24,6 30,6 3,5 27,Экспорт товаров 0,5 39,0 97,0 05,3 26,7 34,8 32,9 25,Импорт товаров 68, 3,5 9,8 3,4 24,9 28,0 28,7 29,Реальные располагаемые 87,7 2,0 08,7, 5,0 0,4, 0,денежные доходы Реальная заработная плата 78,0 2,0 9,9 6,2 0,9 0,6 2,6 3,Инфляция (ИПЦ) 36,5 20,2 8,6 5, 2,7 0,9 09,Индекс цен производителей промышленной про- 67,3 3,6 0,7 7, 3, 28,3 3,4 0,дукции Среднегодовая численность 00,5 00,6 00,7 00,9 00,6 00,6 00,6 00,занятых в экономике, % Численность безработных 02,0 77, 89, 99,7 94,9 02,8 90,6 95,(на конец года), % Общий уровень безработицы (по методологии МОТ) 2,2 0,5 9,0 8,0 8,3 8,3 7,6 7,в % к экономически активному населению Прямые иностранные ин4,3 4,4 3,98 4,0 6,78 9,42 3, 3,вестиции, в млрд долл.

Стабилизационный фонд, — — — — — 522,3 237,0 2346,млрд руб.

Дефицит (–), профицит (+) консолидированного –, 2,8 2,9,0,4 4,5 7,7 8,бюджета, в % ВВП Золотовалютные резервы, 2,5 27,7 36,6 47,8 76,9 24,5 82,24 303,млрд долл.

Внешнеторговый баланс, 36,0 60,2 48, 46,3 59,9 85,8 20,2 40,млрд долл.

Платежный баланс по теку 3,8 8,, 8,4 8,2 0,0 0,9 9,щим операциям, в % ВВП Индекс РТС (конец 75,2 43,2 260 359 567,3 607,57 25,6 декабря) * Предварительные данные.

Источник: Росстат, ЦБ РФ, МЭРТ РФ.

170 Что год минувший нам готовит Хорошие новости тоже. Поэтому важно, отмечая плюсы и достижения, не забыть и проблемы, которые скрываются за красивым фасадом и требуют постоянного внимания, чтобы этот фасад не потерял привлекательности.

Существенная новость, что цены на нефть, газ и другие компоненты нашего сырьевого экспорта продолжали расти. Среднегодовая цена на нефть российской марки Urals увеличилась на 20,6%, на натуральный газ (декабрь к декабрю) — на 25,2%. В целом, по оценке Банка России, мировые цены по совокупности товаров, включающей около 80% российского экспорта, были в 2006 году на 22% выше, чем в 2005 году. Это создавало благоприятную основу для поддержания текущих результатов экономического развития за счет повышения как внешнего, так и внутреннего спроса. Надежно обеспечивались доходы бюджета. Увеличивался Стабилизационный фонд, который к концу года составил около 9% ВВП. Такие средства дают возможность даже при заметном ухудшении ситуации не испытывать трудностей до 2009 года. Внешнеторговый оборот возрос по объему в текущих ценах более чем на четверть. Сальдо внешнеторгового баланса достигло 40,7 млрд долл. против 8,3 млрд долл.

в 2005 году. Золотовалютные резервы государства увеличились на 66,7% (до 303,7 млрд долл.) и уступают только показателям Японии и Китая.

Но «продолжения достоинств» такого направления развития, как известно, весьма разнообразны и во многом опасны. Увеличивается и без того значительная зависимость экономики от нефтегазового экспорта. По статистике национальных счетов на долю добычи полезных ископаемых, значительная часть которой представлена нефтью и газом, в 2006 году приходилось около 9% ВВП. Однако в силу трансфертного ценообразования, когда торговые подразделения нефтяных и газовых компаний закупают у добывающих подразделений ресурсы по заниженным ценам, а перепродают по рыночным, значительная часть добавленной стоимости, созданной в добыче, реализуется в сфере торговли. При пересчете доля добывающих отраслей в ВВП может приблизиться к 25%2. Что же касается доли так называемого нефтегазового ВВП, включающего добычу, транспортировку, переработку и сбыт нефти, нефтепродуктов и природного газа, то, по оценке Всемирного банка и Министерства промышленности и энергетики РФ, она составляла в 2003 и 2004 годах соответственно 23 и 30%, а по некоторым расчетам была несколько выше, достигая в 2003 году 24,7%, в 2004 году 32,7% и в 2005 году 37,2%3. Можно ожидать, что в 2006 году этот показатель окажется близким к 40%. Доля поступлений, связанных с сырьевым сектором, в доходах федерального бюджета превысила одну треть, а по отдельным оценкам приближалась к 50%.

Отсюда вытекает ряд следствий, определяющих уже не первый год внутреннюю напряженность текущей экономической ситуации. Налицо постоянная угроза снижения мировых цен на нефть и другие экспортируемые товары, которое может иметь тяжелые, а при определенных условиях и катастрофические последствия для экономики страны. Тем самым, как минимум, недостаточная надежность роста и успехов в долгосрочной перспективе.

Опасность «голландской болезни», связанной с подрывом развития перерабатывающих производств, в том числе под влиянием укрепления рубля.

Иными словами, усиление зависимости от сырьевого экспорта само по себе может стать тормозом на пути диверсификации экономики и ускоренного развития обрабатывающих производств. Большая сложность балансироваМилов В. Может ли Россия стать нефтяным раем // Pro et Contra. 2006. Март—июнь.

С. 5.

Башмаков И. Ненефтегазовый ВВП как индикатор российской экономики // Вопросы экономики. 2006. № 5. С. 80.

Виктор СтародуброВСкИй ния между попытками сдерживать укрепление рубля в условиях наплыва твердой валюты и снижением инфляции (решение первой задачи требует от Центрального банка покупки валюты, чтобы сократить ее избыточное предложение, а это влечет за собой эмиссию рублей, подстегивающую инфляцию). Исключительное повышение ответственности государства за расходование средств, поступающих в бюджет благодаря временно благоприятной конъюнктуре мировых рынков, и противодействие неизбежным популистским попыткам истратить их на текущие нужды, угроза которых нарастает в условиях приближения выборных кампаний. Опасность на фоне внешнего благополучия ослабления внимания к структурным реформам, направленным на решение стратегических проблем, от которых зависит устойчивость экономического роста и перспективы дальнейшего развития в условиях вызовов нашего времени. По оценке Всемирного банка: «Изобилие ресурсов как таковое не обязательно является препятствием для экономического роста, в то время как зависимость от ресурсов, по-видимому, действительно коррелирует с низкими темпами роста в долгосрочной перспективе»4.

Так что первая же хорошая новость тянет за собой солидный «хвост» проблем и целый ряд ориентиров для оценки текущей ситуации.

Позитивным продолжением этой новости является сохранение в 2006 году высоких темпов развития и даже некоторое их увеличение. Так ВВП вырос на 6,7% (по оценке Минэкономразвития — на 6,8%5) против 6,4% в 2005 году.

Заметим, что в 2005 году темп ВВП заметно снизился по сравнению с предыдущим годом (с 7,2 до 6,4%), при значительно большем, чем в 2006 году, росте мировых цен на нефть: почти на 50%, а по совокупности товаров, охватывающих около 70% стоимости экспорта, — на 34,9%. Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, таким образом, еще недостаточный фактор, чтобы гарантировать поддержание высоких темпов экономического роста.

Достигнутые Россией темпы роста ВВП по-прежнему превышали среднемировые, составившие по оценке в 2006 году 5, %, и вдвое опережали темпы промышленно развитых стран (3, %). По сравнению с государствами с переходной экономикой Россия развивалась быстрее стран Центральной и Восточной Европы (5,3%), примерно на уровне средних показателей стран СНГ (6,8%). Но отставала от развивающихся стран Азии, достигших 8,7%.

Сохранялся опережающий рост инвестиций в основной капитал, при этом они увеличивались более высоким темпом, чем в 2005 году, почти вдвое превышая темп прироста ВВП. Некоторые эксперты видят в этом признаки начала инвестиционного бума, хотя приток иностранных инвестиций почти не изменился. Небывалой за последние годы динамики достигло развитие строительства: 5,7%. Это относится и к жилищному строительству: ввод жилой площади увеличился на 5,2%. Об активной инвестиционной деятельности свидетельствует и рост импорта оборудования, его доля в объеме импорта поднялась до 48, %, против 44% в 2005 году и 4,2% в 2004 году.

Инвестиции росли быстрее, чем большинство основных показателей благосостояния населения, которые также были лучше или не хуже, чем в предыдущем году, хотя и до этого в течение нескольких лет устойчиво находились на высоком уровне. Так прирост конечного потребления домашних хозяйств составил 0,7%, оборот розничной торговли — 3%, платных услуг населению — 8, %, реальных располагаемых денежных доходов населения — 0%, реальной заработной платы — 3,5%. По международным меркам безрабоДоклад об экономике России / Всемирный банк. 2006. С. 4.

Об итогах социально-экономического развития России за 2006 год / Минэкономразвития Россиии. М., 2007. Февраль. С. 3.

172 Что год минувший нам готовит тица относительно невысока и продолжает снижаться.

В 2005 году ЦБ РФ впервые с начала периода реформ зафиксировал отсутствие нетто-оттока капитала и даже небольшой перевес поступления его в страну. В минувшем же году многолетнее преобладание бегства капитала сменилось достаточно крупным его чистым притоком — 4,6 млрд долл.

Благодаря более быстрому росту ВВП произошло относительное снижение расходов федерального бюджета и бюджета расширенного правительства по отношению к ВВП (соответственно с 6,3 до 6, % и с 3,6 до 3,5%). Но расходы консолидированного бюджета не изменились: 27,5%. Профицит консолидированного бюджета возрос с 7,7 до 8%.

Продолжался активный подъем фондового рынка. Индекс РТС вырос на 6,46% (в 2005 году после предшествующего застоя прирост был более 82%), а индекс ММВБ — в еще большей мере. Рыночная капитализация торгуемых акций российских компаний превысила на конец 2006 года 25 трлн руб.

(около 94% ВВП)6.

Несмотря на сложность балансирования денежной политики между борьбой с укреплением курса рубля и высокой инфляцией, впервые после начала реформ удалось достичь уровня инфляции потребительских цен, измеряемой однозначной величиной: 9% против 0,9% в 2005 году. Конечно, эта разница не столь принципиальна, причем, как и в предыдущем году, альтернативные оценки инфляции выше, но сама тенденция в неблагоприятных условиях позитивна. Тем более что в течение подавляющей части года было мало надежд на такой результат. Его удалось достичь в условиях, когда прирост денежной массы значительно превысил показатель предыдущего года: 48,8% по сравнению с 38,6%. При этом реальный эффективный курс рубля при расчете (как и индекса цен) декабрь к декабрю укрепился несколько меньше, чем в 2005 году: на 7,6% против 0,5%. Однако в среднегодовом выражении картина обратная: 9,4 и 8, %.

В 2006 году досрочно полностью выплачен внешний долг бывшего СССР, общий размер государственного долга составил беспрецедентно низкую величину — 5% ВВП. Хотя зарубежные долги негосударственных организаций продолжают нарастать.

Отменены основные валютные ограничения, что открывает возможность перехода от частичной к полной конвертируемости рубля.

Ведущие мировые агентства снова повысили суверенный рейтинг России.

Агентство Standard & Poor’s — до инвестиционного уровня ВВВ+ с ВВВ, а по обязательствам в иностранной и национальной валюте — с ВВВ+ до А–, агентство Fitch, как и Standard & Poor’s, повысило суверенный кредитный рейтинг страны с ВВВ до ВВВ+.

Наблюдался активный рост банковского сектора. Банковские активы увеличивались быстрее, чем за все годы после кризиса, — на 32% в реальном выражении и достигли 53% ВВП. В итоге страна приблизилась по этому показателю к уровню государств Восточной Европы — Польши, Венгрии, Чехии7.

Напомним, что все эти результаты были достигнуты в условиях не просто благоприятной, а существенно улучшавшейся внешнеэкономической конъюнктуры. Это значит, что если конъюнктура перестанет улучшаться и цены продукции российского экспорта сохранятся на прежнем уровне, что было бы удачей для российской экономики, импульс внешнего фактора, подталкивающий к росту, ослабнет.

Обозрение российской экономики (за 2006 г.) / Центр развития (http://www.dcenter.ru/ pdf/2007/ore_0 07.pdf). С. 2.

Там же.

Виктор СтародуброВСкИй Если же говорить о негативных явлениях, то обращают на себя внимание в первую очередь следующие.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.