WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
Тенденции и перспективы ИспытанИе успехом.

ЭкономИка РоссИИ в 2007 году Виктор 1. Основные итоги.

Благодаря или вопреки СтародуброВСкий доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ИЭПП о многим параметрам минув­ ший год стал наиболее успеш­ Пным за весь восьмилетний период непрерывного экономичес­ кого роста. Динамика валового внут­ реннего продукта достигла 8,1%. По этому показателю лучше был только 2000 год (10%), на который пришел­ ся пик восстановительного роста, причем в наиболее благоприятных условиях — сразу после получения экономикой мощного стимула в ви­ де масштабной девальвации рубля.

Общие итоги 2007 года приведены в таблице.

Промышленность за 2007 год вы­ росла на 6,3%, опередив результаты предшествующих двух лет. Правда, в марте 2008 года Росстат уточнил некоторые показатели и теперь рост за 2006 год тоже оценивается в 6,3%. Небывалого темпа достиг­ ли инвестиции в основной капитал:

21,1%, при том что с 2003 года их рост уже заметно превышал 10%.

Прямые иностранные инвести­ ции увеличились в 2007 году более чем в 2 раза и составили 27,8 млрд долл. (в 2006 году 13,7 млрд долл.).

Второй год уверенными темпами Статья основана на материалах ежегодрастет продукция строительства:

ного обзора Института экономики пере18,2% (18,1 в 2006 году). При этом ходного периода «Российская экономика ввод в эксплуатацию жилых до­ в 2007 году. Тенденции и перспективы», мов повысился на 19,4%, при 16,1 но, как и в прошлые годы, не сводится исключительно к этому обзору. С одной в предшествующем году. Более стороны, компактное изложение может выраженный характер приобре­ требовать отличной от оригинала логики ли назревшие структурные сдви­ построения и выделения наиболее значиги в экономике. Стало весомым мых акцентов. С другой — помимо данного столь важное для диверсификации обзора привлекались и другие источники.

производства опережение обраба­ Наряду с этим здесь получило отражение тывающих отраслей: 9,5% (против авторское понимание ситуации и вытекаю8,3 в 2006 году, по уточненным дан­ щие из него оценки.

O I K O N O M I A • P O L I T I K A µ • Plt И с т о р и я Виктор СТаРодубРоВСкИй Т а б л и ц а Индексы основных макроэкономических показателей в период 1999—2007 годов (% к предыдущему году) 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Валовой внутренний 106,4 110,0 105,1 104,7 107,3 107,2 106,4 107,4 108,11) продукт Фактическое конечное потребление домашних 97,1 107,3 109,5 108,5 107,5 112,1 111,8 111,3 113,хозяйств Инвестиции в основной 105,3 117,4 110,0 102,8 112,5 113,7 110,9 113,7 121,капитал Объем промышленной 111,0 108,7 102,9 103,1 108,9 108,3 104,0 106,3 106,продукции Продукция сельского 104,1 107,7 107,5 101,7 101,3 103,0 102,3 103,6 103,хозяйства Строительство 106 113,5 110,4 102,9 112,8 110,1 113,2 118,1 118,Грузооборот транспорта 105,8 105,0 103,2 105,8 108,0 106,5 102,7 102,7 102,Объем услуг связи 133,1 113,8 119,1 115,6 127,5 129,0 115,7 124,0 120,Оборот розничной 93,9 109,0 111,0 109,3 108,8 113,3 112,8 113,9 115,торговли Платные услуги населению 107,0 104,7 101,6 103,7 106,6 108,4 106,3 107,9 107,Внешнеторговый оборот 86,7 130,2 103,8 108,1 126,0 132,4 131,5 127,0 123,Экспорт товаров 101,5 139,0 97,0 105,3 126,7 134,8 132,9 124,7 116,Импорт товаров 68,1 113,5 119,8 113,4 124,9 128,0 128,7 130,8 135,Реальные располагаемые 87,7 112,0 108,7 111,1 115,0 110,4 112,4 113,3 110,денежные доходы Реальная заработная плата 78,0 120,9 119,9 116,2 110,9 110,6 112,6 113,3 116,22) Инфляция (ИПЦ) 136,5 120,2 118,6 115,1 112,0 111,7 110,9 109,0 111,Индекс цен производите­ лей промышленной про­ 167,3 131,9 108,3 117,7 112,5 128,8 113,4 110,4 125,дукции Среднегодовая численность 100,5 100,6 100,7 100,9 100,6 100,6 100,6 100,6 102,занятых в экономике (%) Численность безработных, 102,0 77,1 89,1 97,9 92,3 101,6 90,2 89,0 87,на конец года (%) Общий уровень безработи­ цы (по методологии МОТ) 12,2 9,8 8,8 8,5 7,8 7,9 7,1 6,7 6,как доля экономически активного населения (%) Прямые иностранные 4,3 4,4 3,98 4,0 6,78 9,42 13,1 13,7 27,инвестиции (млрд долл.) Стабилизационный фонд – – – – – 106,0 522,3 2346,9 3849,(млрд руб.) Дефицит (–), профицит –1,1 1,9 2,9 0,9 1,3 4,5 8,1 8,4 6,11) (+) бюджета (% ВВП) Золотовалютные резервы 12,5 28,0 36,6 47,8 76,9 124,5 182,24 303,7 476,(млрд долл.) Внешнеторговый баланс 36,0 60,2 48,1 46,3 59,9 85,8 118,4 139,2 132,(млрд долл.) Платежный баланс по теку­ 13,8 18,1 11,1 8,4 8,2 10,0 10,9 9,6 6,31) щим операциям (% ВВП) Индекс РТС (на конец 175,2 143,2 260 359 567,3 607,57 1125,6 1921,0 2290,декабря) 1) Оценка.

2) Предварительные данные.

Источники: Росстат, Центробанк РФ, МЭРТ РФ.

158 Испытание успехом. Экономика России в 2007 году ным; прежний показатель — 4,4%1). При этом увеличение добычи полез­ ных ископаемых составило всего 1,9% (против 2,3 в 2006 году). Динамика обрабатывающей промышленности сопоставима с 2003—2004 годами, когда она несколько превышала 10%, а добыча увеличивалась на 7—9%. Более чем на 20%, как и в 2006 году, вырос объем услуг связи, которая относится к высокотехнологичным отраслям. Опережающий рост связи высокими темпами характерен для всего восьмилетнего периода.

Сохраняется опережающая динамика розничного товарооборота: 15,2%, при том что и показатель 2006 года (13,9%) был лучшим за период эконо­ мического роста, когда его ежегодные значения или приближались, или превышали 10%. Повышение реальных располагаемых денежных доходов населения (10,4%) примерно соответствует динамике четырех предыдущих лет, а рост реальной среднемесячной начисленной заработной платы опе­ режает соответствующую динамику и достиг 16,2%.

Внешнеторговый оборот увеличился за январь—ноябрь на 23,4%, что несколько ниже, чем в период начиная с 2003 года. Положительное сальдо торгового баланса составило 132,1 млрд долл. Второй год приток капитала в страну существенно и скачкообразно превышает его обратное движение, и в 2007 году это превышение достигло 82,3 млрд долл., почти вдвое опередив аналогичный результат предыдущего года. Золотовалютные резервы увеличи­ лись почти на 57% и составили на 1 января 2008 года 476,4 млрд долл.

При рассмотрении положительных в целом результатов возникает ряд воп­ росов. Во­первых, в какой мере эти результаты устойчивы Характеризуют ли они начало позитивного перелома в развитии экономики или могут в от­ носительно скором времени исчерпать себя Во­вторых, каково их качест­ венное содержание, заложен ли в них потенциал модернизации, способный в перспективе вывести экономику на передовой конкурентоспособный уро­ вень В­третьих, в какой мере эти результаты достигнуты за счет проводимой экономической политики, а в какой — независимо от нее или вопреки ей (что в условиях рыночной экономики вполне возможно). Эти вопросы не исчерпывают проблему, но они теснейшим образом взаимосвязаны.

Начнем с последнего. Однозначный ответ здесь невозможен, и речь может идти о благоприятствующих или о препятствующих факторах. Известно, что в последние годы в экономической политике особое внимание уделяется не общим условиям хозяйствования, требующим постоянного совершенство­ вания экономических институтов, а мерам, связанным со специфическими режимами регулирования: институтам развития, частно­государственному партнерству, госкорпорациям, национальным проектам. Некоторые из них (например, институты развития) находятся еще на начальной стадии становле­ ния. Но отдельные меры, безусловно, оказывали то или иное влияние на эко­ номический рост. Возросший оборонный заказ не мог не сказаться на темпах развития машиностроения. На 2007 год пришелся активный, в известной мере пиковый период реструктуризации РАО «ЕЭС Россия», что способствовало скачку в производстве турбин, а аналогичные процессы на железнодорожном транспорте — бурному росту транспортного машиностроения.

Особенно перспективно, как уже отмечалось в статьях, посвященных анализу результатов предыдущих лет, жилищное строительство, способное потянуть за собой цепочку смежных отраслей. На его интенсивном разви­ тии сказывается реализация национального проекта «Доступное жилье».

Данные до уточнения приводятся исключительно для сравнения, поскольку показатели 2007 года впоследствии также могут быть скорректированы.

Виктор СТаРодубРоВСкИй Однако по итогам 2007 года доля жилищного строительства, не только по линии национальных проектов, но по всем источникам финансирования, составляла в общем объеме инвестиций в основной капитал крупных и сред­ них предприятий только 7,6%, а в совокупном объеме строительства жилья и всех остальных зданий и сооружений — 13%. С учетом субъектов мало­ го предпринимательства, индивидуальных застройщиков и неформальной деятельности удельный вес жилья обычно выше — около 12% инвестиций и 22% совокупного объема строительных работ. Но и эта величина далека от определяющей. Значит, ускорение роста строительства происходило в основ­ ном не за счет строительства жилья или под воздействием реализации наци­ онального проекта, а за счет динамики строительства в целом, физический объем которого увеличился, как отмечалось, на 18,2%. Именно оно в целом потянуло за собой увеличение обрабатывающих производств по линии стро­ ительных материалов и конструкций, а также строительного оборудования.

Следовательно, рост строительного производства, как и экономики в целом, в определяющей степени был обусловлен не мероприятиями особого госу­ дарственного регулирования, а укреплением рыночного хозяйства с прису­ щими ему регуляторами. Такое укрепление в определенных пределах впол­ не может быть независимым от государственных усилий и свидетельствует о возрастающей самодостаточности современного российского рынка.

Но существуют ли в государственной экономической политике направле­ ния, которые благоприятствовали бы общим условиям хозяйствования и про­ цессу укрепления рыночных начал в условиях, когда институциональная среда, инвестиционный, предпринимательский климат имеют существенные недостатки и в последние годы в лучшем случае не изменились в худшую сторону Да, существуют. Речь идет о макроэкономической политике, которую до прошлого года, при всех сложностях, связанных с получением сверхдо­ ходов от экспорта углеводородов, удавалось проводить в разумных рамках.

Она, несомненно, содействовала соблюдению экономической стабильности, столь необходимой для нормального развития общества. Именно благодаря этому Россия получала все более высокие инвестиционные рейтинги от меж­ дународных рейтинговых агентств (снижение инфляции, профицит бюджета, положительный платежный баланс, сокращение государственного внешнего долга, рост доходов населения и т. п.).

Однако именно в 2007 году контроль за макроэкономической ситуацией был утерян. Это проявилось в первую очередь в отношении инфляции, кото­ рая впервые за период экономического роста не сократилась, а возросла до 11,9%, против 9 в 2006 году и 8,5% — по первоначальным наметкам властей.

Ее повышение особенно ударяет по низкооплачиваемым слоям населения.

Скачок цен производителей промышленной продукции оказался еще зна­ чительнее: 25,1%, против 10,4 годом ранее.

При безусловном влиянии ряда внешних факторов (рост мировых цен на продовольствие, резкое увеличение притока иностранного капитала в страну и др.) в основе своей подобная ситуация является следствием макроэконо­ мической политики. Достаточно сказать, что если расходы государственно­ го федерального бюджета в 2004—2006 годах были близки к 16% ВВП, то в 2007 году они составили 18,1%, на 2,2 п.п. превысив уровень предыдуще­ го года, и это при значительном росте самого ВВП. В масштабах экономики это — огромная величина. Причем, согласно уточненному федеральному бюджету на 2007 год, показатель расходов должен был быть еще на 2,3 п.п.

выше. Страна оказалась перед лицом серьезного и опасного перелома в эко­ номической политике.

160 Испытание успехом. Экономика России в 2007 году Ослабление последнего оплота позитивного влияния экономической по­ литики государства на общие условия хозяйствования не может, естественно, способствовать устойчивости позитивных экономических процессов. Это не означает, что они не могут продолжаться, но число препятствий на их пути неизбежно возрастет. Перед нами — первый серьезный отрицательный фактор, который, не будучи ликвидирован в достаточно короткое время, неотврати­ мо станет тормозом дальнейшего развития. Накопленные золотовалютные резервы и Резервный фонд являются, естественно, серьезной подстраховкой и могут в течение какого­то времени служить успокоительным средством. Но, как известно, успокоительные средства не лечат причины болезней, которые прежде всего нельзя запускать. Сложившаяся ситуация в очередной раз со всей очевидностью напоминает о необходимости проведения ответственной эко­ номической политики, в том числе в сложных условиях выборных кампаний, всегда активизирующих популизм во всех его проявлениях. Ответственной не только за удержание контроля над текущей ситуацией, но и за ближай­ шее и отдаленное будущее страны — в силу осознания того, что благоприят­ ные внешнеэкономические условия не могут быть вечными. Принцип ответ­ ственности должен стать основой оценки этой политики. Нарушение его не только ослабляет устойчивость экономики перед угрозами будущего, но и на­ носит удар по настоящему: инфляция будет в значительной части «съедать» приросты доходов населения и расходов государства, увеличивать расходы бизнеса и проценты за кредиты, вызывать недовольство населения и предпри­ нимателей. Важная направленность Обзора ИЭПП как раз и определяется, на мой взгляд, рассмотрением возрастающей необходимости, а также проблем и трудностей движения к ответственной экономической политике, отступле­ ние от которой чревато тяжелыми последствиями для страны.

Второй фактор, требующий внимания в связи с проблемой устойчивости достигнутых результатов, — это явные признаки так называемого перегрева экономики, затягивание которого усиливает вероятность срывов. Он про­ является в той же повышенной инфляции при высоких общих темпах рос­ та; в опережающем увеличении реальной заработной платы по сравнению с ростом производительности труда, которое, наряду с агрессивным потреби­ тельским кредитованием, подстегивает потребительский спрос; в исключи­ тельно высоких темпах роста импорта, за счет которого прирост внутреннего спроса удовлетворяется уже в большей степени, чем за счет собственного производства, не поспевающего за этим спросом; в обострении дефицита квалифицированных кадров; в росте потока иностранного капитала в страну, в том числе спекулятивного, и т. п.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.