WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |

Наконец, в 2010 году был сделан очередной принципиальный шаг в форми­ ровании Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. На долю этих стран приходится более 60% населения и более 85% ВВП всего постсоветского пространства. Введено единое таможенно-тарифное и нетарифное регулирование на экономическом пространстве трех стран; функции в области этого регулирования переданы единому регулирующему органу — Комиссии Таможенного союза. Введены Таможенный кодекс Таможенного союза и соответствующая единая методологическая база. Начало действовать соглашение о применении порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, которые теперь поступают на специальные счета в каждом из трех государств и в принятом порядке автоматически распределяются в заданных пропорциях между бюджетами этих государств. 2011 год должен стать определяющим годом начала полномасштабного функционирования Таможенного союза. Возрастают и шансы вступления России в ВТО.

Подводя итог характеристике основных особенностей социально-экономического развития страны в 2010 году, отметим следующее.

Во-первых, приведенные данные показывают, что Россия вступила на путь выхода из экономического кризиса. Но процесс выхода из кризиса не означает, что он остался позади. Кризис продолжается. И не только потому, что пока не удалось восстановить достигнутые ранее уровни производства.

Основные проявления кризиса, обусловленные внутренними причинами, состоят в неустойчивости экономической динамики, отражающей недостаточную включенность и надежность факторов экономического роста и невысокую уверенность экономических субъектов в перспективе, в стратегической разбалансированности государственного бюджета и особенно — Пенсионного фонда, в устойчивом пока преобладании оттока капитала из страны, в сохранении высокой инфляции и безуспешности попыток снижения ее, в неблагоприятном и ухудшающемся предпринимательском климате.

Во-вторых, появляются скромные еще признаки возможности восстановления роли инвестиционного спроса (инвестиций в основной капитал, строительства, инвестиционного комплекса в промышленности) как фактора дальнейшего экономического развития.

В-третьих, намечается перелом в пропорциях экономического роста, когда опережающее в течение многих лет увеличение зарплат и доходов населения 158 Тернистый путь выхода из кризиса: российская экономика в 2010 году начинает сменяться их ростом в пределах повышения производительности труда. Нет гарантии, что этот перелом удастся сохранить, но закрепление такой тенденции способствовало бы нормализации развития, хотя и при ограничении возможностей расширения потребительского спроса как стимула более высокой динамики производства.

2. На пути выхода из кризиса: Россия и мир Темпы и перспективы дальнейшего развития России неразрывно связаны с процессом выхода из кризиса мировой экономики. Это в первую очередь относится к перспективам устойчивости того, что пока остается несущей конструкцией нашего хозяйства, — мировых цен на углеводороды.

Революционные события в ряде арабских стран и тяжелейшая природная и техногенная катастрофа в Японии напоминают, сколь велика непредсказуемость многих процессов в мире. Последствия таких событий не могут ограничиваться национальными или региональными рамками и будут оказывать существенное влияние на глобальное мировое развитие. Но все-таки определяющая роль остается за фундаментальными факторами, от которых зависит ход преодоления последствий мирового кризиса. Поэтому начнем с проблем, актуальных для периода, предшествовавшего указанным событиям, а затем попытаемся оценить, как они могут отразиться на дальнейшем.

Как было отмечено, темпы роста российской экономики в 2010 году почти совпадали с общемировыми, несколько опережали развитые страны, динамика которых и в благоприятных условиях остается невысокой, и существенно отставали от развивающихся стран. Более детальное представление об отдельных странах и их группах дает табл. 2.

В 2010 году почти для всех стран была характерна позитивная динамика ВВП, что можно расценивать как свидетельство выхода из экономического кризиса. Достаточно успешно выглядели США, которые при темпе прироста в 2,8% восстановили докризисный уровень. Неплохо для развитых стран — на 3,9% — росла Япония, хотя этому предшествовал значительный спад и в 2010 году уровень ВВП отставал там от показателя 2008 года на 2,6%, а от максимума, достигнутого в 2007 году, — на 3,8%. Намного скромнее был прирост в странах еврозоны (на 1,7%), он компенсировал менее половины спада, и отставание от 2008 года составило 2,5%. Из европейских стран и развитых стран других частей мира только Польша прошла период кризиса без падения ВВП, хотя промышленное производство страны снизилось значительно. В 2010 году усиливался спад в Греции (4,5%), и отставание от показателя 2008 года достигло 6,4%.

В Испании после сокращения в 2009 году на 3,7% ВВП тоже продолжал снижаться (хотя и в небольшой мере, характеризующей, скорее, стагнацию) — отставание в 2010 году (по отношению к 2008 году) составило 3,8%. В прошлом успешная Словения в 2009 году опередила Россию по масштабам спада, рост же ее в 2010 году не превысил 1,2%, что привело к отставанию от показателя 2008 года на 7%. Похожая ситуация в Венгрии. Но самое серьезное падение наблюдалось в балтийских странах — в Эстонии и Латвии — соответственно 13,и 14,7% в 2009 году. Из высокоразвитых стран ЕС наибольшее сокращение ВВП в 2009 году, опережающее средние величины по зоне евро, зафиксировано в Великобритании (4,9%) и в Германии (4,7%). При этом Германия выходит из кризиса более успешно: прирост в 2010 году достиг 3,6% — более чем вдвое превысив средний показатель, тогда как в Великобритании прирост составил всего 1,3%. Страны БРИК, за исключением России, доВиктор СТАРОДУБРОВСКИЙ Т а б л и ц а Валовой внутренний продукт (% изменения к предыдущему году) 2010/ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Россия 5,1* 4,7* 7,3 7,2 6,4 8,2 8,5 5,2 –7,8 4,0 –4,США 1,1 1,8 2,5 3,6 3,1 2,7 1,9 0,0 –2,6 2,8 0,Япония 0,2 0,3 1,4 2,7 1,9 2 2,4 –1,2 –6,3 3,9 –2,Еврозона 1,9 0,9 0,8 2,2 1,7 3,1 2,9 0,4 –4,1 1,7 –2,Великобритания 2,5 2,1 2,8 3 2,2 2,8 2,7 –0,1 –4,9 1,3 –3,Германия 1,2 0,0 –0,2 1,2 0,8 3,4 2,7 1,0 –4,7 3,6 –1,Франция 1,9 1,0 1,1 2,5 1,9 2,2 2,4 0,2 –2,6 1,6 –1,Бельгия 1,2 0,0 –0,2 1,2 0,8 3,4 2,7 1,0 –4,7 3,6 –1,Испания 3,6 2,7 3,1 3,3 3,6 4,0 3,6 0,9 –3,7 –0,1 –3,Греция 4,2 3,4 5,9 4,4 2,3 5,2 4,3 1,0 –2 –4,5 –6,Португалия 2 0,7 –0,9 1,6 0,8 1,4 2,4 0,0 –2,5 1,4 –1,Ирландия 5,7 6,5 4,4 4,6 6 5,3 5,6 –3,5 –7,6 –0,2 –7,Польша 1,2 1,4 3,9 5,3 3,6 6,2 6,8 5,1 1,7 3,8 5,Чехия 2,5 1,9 3,6 4,5 6,3 6,8 6,1 2,5 –4,1 2,4 –1,Словакия 3,5 4,6 4,8 5,1 6,7 8,5 10,5 5,8 –4,8 4,0 –1,Словения 2,8 4,0 2,8 4,3 4,5 5,9 6,9 3,7 –8,1 1,2 –7,Венгрия 3,8 4,1 4,0 4,5 3,2 3,6 0,8 0,8 –6,7 1,2 –5,Эстония 7,5 7,9 7,6 7,2 9,4 10,6 6,9 –5,1 –13,9 3,1 –11,Латвия 6,7 6,9 10,2 7,4 7,8 7,8 9,8 2,9 –14,7 1,3 –13,Литва 2,5 4,1 1,5 4,4 5,4 5,0 6,6 1,4 –3,7 3,2 –0,Бразилия 1,3 2,7 1,1 5,7 3,2 4,0 6,1 5,1 –0,2 7,5 7,Индия 5,2 3,8 8,4 8,3 9,3 9,4 9,3 6,3 6,1 10,4 17,Китай 8,3 9,1 10,0 10,1 10,4 11,6 13,0 9,6 9,2 10,3 20,* Данные за 2001—2002 годы не пересматривались Росстатом и несопоставимы с данными за 2003—2010 годы.

Источники: www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/; epp.eurostat.ec.europa.eu/ portal/page/portal/national_accounts/data/main_tables; data.un.org/Default.aspx.

стигли в 2010 году высоких показателей прироста, почти в два и более раза превысив результат России.

При этом, если в США прирост ВВП в 2010 году примерно соответствовал средней величине за период с 2003 по 2007 год, а в Японии превышал ее, то в еврозоне наблюдалось заметное отставание, поскольку средний прирост за указанные годы составлял 2,2%. Из рассматриваемых европейских стран только Германия достигла в 2010 году существенного превышения показателя прироста за предшествующие годы. Иными словами, по крайней мере в Западной Европе выход из кризиса происходит более медленными темпами по сравнению с докризисной динамикой.

В развитых странах осуществлялись принципиально разные варианты экономической политики. В Обзоре ИЭП эти проблемы анализируются в главе, подготовленной В. Мау. США пошли по пути, противоположному тому, что они рекомендуют остальному миру в периоды кризисов: по пути беспрецедентно мягкой денежной политики и наводнения своей страны и мира долларами. Смысл — в стимулировании экономических агентов, расширении кредитования, финансировании расходов бюджета. Как было показано, выход США из кризиса происходит довольно благополучно. Но, с одной стороны, 160 Тернистый путь выхода из кризиса: российская экономика в 2010 году такая эгоистичная политика возможна только в стране, обладающей главной резервной валютой, а с другой — как долгосрочные, так и не столь долгосрочные последствия такой политики и для самих США, и для остального мира трудно прогнозируемы и могут оказаться достаточно неблагоприятными.

Ниже будут рассмотрены некоторые связанные с этим проблемы.

Европейские же страны стали проводить жесткую политику сокращения бюджетных расходов с целью уменьшения зачастую непомерных дефицитов бюджетов и противодействия наращиванию государственного долга при одновременном введении налоговых стимулов для предпринимателей. Если политика США помогала выходу страны из кризиса в ближайшей перспективе, оставляя неясными и тревожными дальнейшие последствия, то жесткие меры в Европе оказывают тормозящее воздействие на экономический рост, создавая основу для нормализации развития в будущем, хотя и сравнительно отдаленном.

В главе Обзора, подготовленной В. Мау, проводится также мысль о том, что переживаемый мировой кризис носит системный и длительный характер и выход из рецессии не означает выхода из кризиса.

Для его завершения необходима структурная трансформация мировой экономики, включая формирование новой модели экономического регулирования, мирохозяйственных связей и международных валютных отношений. А для этого требуется время, которое будет периодом неустойчивости и колебаний и которое можно охарактеризовать как турбулентное десятилетие. Для становления новой модели экономического роста необходимы новые, скоординированные в международных масштабах, институты глобального финансового регулирования, нужна реструктуризация социальных секторов развитых стран (для России это тоже крайне актуально), содержание которых становится непосильным для государственных финансов, требуется формирование новой международной валютной системы, урегулирование глубоких дисбалансов, прежде всего платежных, в мирохозяйственных связях.

Что же касается ближайших перспектив, то во многих экспертных оценках преобладает оптимизм, поскольку предполагается, что самый сложный период пройден. В частности, реже стали говорить об опасности второй волны кризиса. Но прежде чем успокаиваться, имеет смысл вернуться к оценке факторов, определявших эту угрозу. Вспомним, откуда она происходила.

В первую очередь она была связана с нарастанием у банков так называемых плохих долгов, расплатиться с которыми полностью или частично клиенты оказались неспособны. Обычно опасным уровнем считается 10% «плохих долгов» от общего объема задолженности. По официальной отчетности, на конец 2008 года просроченная задолженность составляла в России 0,5% ко всей задолженности по банковским кредитам. Потом она быстро нарастала и в середине 2010 года (на 1 июня) достигла максимума в 6,4%. Затем она начала несколько снижаться — до 5,4% на начало 2011 года. Но официальная отчетность в этой области не внушает доверия. Как сказал один банкир: «Мы больше 10% не показываем». По некоторым оценкам, фактический уровень «плохих долгов» (проблемных и безнадежных ссуд) мог достичь в 2010 году 19%7. Это серьезная величина, но, судя по всему, и она не стала критической, поскольку долговой кризис постепенно, хотя и медленно, рассасывается. По оценке качества кредитного портфеля тридцати крупнейших банков доля проблемных и безнадежных ссуд снизилась за год — с декабря 2009 по декабрь 2010 года — с 10,1 до 8,1%, а доля сомнительных увеличилась с 8,6 до 10,7%.

См.: Солнцев О., Мамонов М., Пестова А. Ситуация на кредитном рынке: промежуточные итоги кризиса и контуры среднесрочного прогноза // Банковское дело. 2010. № 4. С. 21.

Виктор СТАРОДУБРОВСКИЙ Угроза второй волны могла, далее, исходить извне и была связана с критическим положением ряда стран Евросоюза, принявших на себя в благополучные времена высокие бюджетные обязательства (вызванные в том числе популистской политикой), что привело к недопустимым дефицитам бюджетов и к значительной, быстро растущей государственной задолженности­. Это было способно поставить под вопрос само существование зоны евро и существенно затормозить преодоление спада не только в неблагополучных странах. В число этих неблагополучных стран попали в первую очередь Греция и Ирландия, третьей обратилась за финансовой помощью Португалия, не исключено обострение в Испании, трудное положение в Италии, осложняется ситуация в Бельгии.

Для преодоления этой угрозы был принят ряд мер, суть которых состоит в создании специального страхового фонда в зоне евро для кредитования стран, оказавшихся на грани суверенного дефолта, и в обязательствах этих стран по существенному сокращению государственных, в том числе социальных, расходов для уменьшения дефицитов бюджетов. Ситуация с бюджетным дефицитом по группе стран представлена в табл. 3., а по государственному долгу — в табл. 4.

У «чемпионов» уровень дефицита достигал на пике кризиса в 2009 году в Ирландии 14,2%, а Греции — 13,7% ВВП. Фактические данные за 2010 год пока не поступили, но ожидается, что в Ирландии дефицит возрастет до величины, близкой к астрономической — 32,3% (что, видимо, связано с необходимостью спасения банковской системы), но затем будет резко снижен до 7,4% в 2012 году, то есть до все еще весьма высокого уровня, который соответствует 2008 году. Государственный долг Ирландии до 2010 года находился в допустимых пределах, но далее прогнозируется его значительный рост вплоть до 2015 года. В Греции предполагается последовательное проведение мер по экономии и снижение дефицита до 8,3% в 2011 году и 6,5% в 2012 году. По относительной величине государственного долга Греция выходит в лидеры еврозоны, превышая с 2010 году более чем вдвое уровень в 60%, который установлен в качестве норматива для приема стран в состав Европейского Союза. При этом прогнозируется рост государственного долга Греции вплоть до 2013 года.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.