WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |

основных политических партий, за исключением Коммунисты сделали ставку на вполне тради«Единой России». Наиболее интересная ситуа- ционный электорат, «советских патриотов»: в ция сложилась со списками «Справедливой Рос- первой тройке Г.Зюганов, нобелевский лауреат, сии» - возглавляемой старым соратником академик и депутат ГД Ж.Алферов и бывший В.Путина С. Мироновым, политпроекте с услов- кандидат в Президенты от КПРФ, «аграрий» но «левой» идентификацией. Неплохо старто- Н.Харитонов. Впрочем, партия выходит на фивавшая на региональных выборах и заручившая- нишную прямую не только с относительно неся гарантиями от снятия партия стала претендо- плохими рейтингами, пока сулящими ей второе вать чуть-ли не звание «альтернативной партии место, но и с незначительным финансовым ревласти», в одном отдельно взятом регионе сурсом и ослабленная внутрипартийной борьбой (Ставропольском крае) даже победив «Единую – накануне выборов Г.Зюганов и его окружение Россию» по партспискам, а в другом – завоевав затеяли зачистки сторонников радикальной опсуммарное большинство в парламенте и отпра- позиции и просто личных врагов, обвинив их в вив в отставку прежнего главу региона (Тува). «неотроцкизме» - теме, весьма далекой от нужд Основных успехов проект достигал за счет того, левого избирателя.

что к нему примыкали с собственным электо- ЛДПР пытается мобилизовать привычный экральным и финансовым ресурсом региональные лектичный и «ура-патриотический» электорат, акторы, нуждающиеся в списке, который не поставив на второе место после бессменного лиснимают с выборов. Кроме того, важно, что он дера В. Жириновского обвиняемого в убийстве не имеет такого существенного антирейтинга, А.Литвиненко чекиста А.Лугового. Насколько как КПРФ, ЛДПР или «демократы». Впрочем, это удастся в ситуации, когда власть фактически уже весенний цикл показал наличие существен- перехватила политическую программу ЛДПР ных проблем – в целом ряде регионов партия по (авторитаризм, назначение губернаторов, антитем или иным причинам не нашла серьезных ре- западная риторика и т.п.), сказать сложно. Все гиональных партнеров, а при незначительном же, учитывая традиционную рекламу федеральном рейтинге это ставило ее вообще на В.Жириновского по гостелеканалам, думается, грань непрохождения барьера. что в парламент этот филиал партии власти поВесной-летом последовал целый каскад ре- падет.

гиональных и федеральных спецопераций вла- Из прочих допущенных к выборам партий лишь одна – СПС – имеет гипотетические шансы преодолеть барьер, учитывая имеющийся Мы далеки, впрочем, чтобы винить в этом исклюфинансовый ресурс и здоровые региональные чительно Д.Козака.

организации. Впрочем, как и в КПРФ, партия В.Путина о финансировании СПС, не исключедалека от внутреннего единства, как по кадро- но, что может ухудшиться и финансирование вым, так и по принципиальным вопросам, а пер- агитационной сети партии, что чревато значивая тройка (Н.Белых, Б.Немцов, М.Чудакова) в тельными потерями.

С. Жаворонков состоянии привлечь базовый электорат, но и не более того. Учитывая недавние комментарии Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за 3 067,63 млрд. руб. (15,77% ВВП), профицит январь-август 2007 года уровень доходов феде- федерального бюджета составил 1 442,7 млрд.

рального бюджета РФ составил 23,2% ВВП, руб. (7,42% ВВП). По абсолютной величине доуровень расходов федерального бюджета – ходы и расходы федерального бюджета за рас15,8% ВВП, а профицит бюджета – 7,4% ВВП. сматриваемый период оказались выше соответНа 1 сентября 2007 года объем средств Стабили- ствующих показателей прошлого года (доходы – зационного фонда РФ составил 3 409,1 млрд. 4 022,4 млрд. руб., а расходы – 2 555,0 млрд.

руб. против 3 263,6 млрд. руб. на 1 августа 2007 руб.). По отношению к ВВП доходы федеральгода, что по отношению к ВВП в годовом ис- ного бюджета снизились (24,31% ВВП в числении составляет 11,7% ВВП и 11,5% ВВП г.), а расходы превысили показатель прошлого соответственно. года (15,44% ВВП в 2006 г.). Профицит федерального бюджета в номинальном выражении близок к показателю прошлого года (1 467,Состояние государственного млрд. руб.), в то время как в долях ВВП наблюбюджета дается снижение по сравнению с аналогичным В табл. 1 представлена динамика основных периодом прошлого года (8,87% ВВП).

параметров федерального бюджета РФ в 2005Структура поступлений в федеральный 2007 гг. По предварительной оценке Министербюджет за рассматриваемый период в разрества финансов РФ по кассовому исполнению в зе федеральных органов - администраторов январе-августе 2007 г. федеральный бюджет был доходов бюджета представлена в табл. 2.

исполнен по доходам в сумме 4 510,35 млрд.

руб. (23,19% ВВП), по расходам в сумме Таблица 1.

Основные параметры федерального бюджета РФ в 2005-2007 гг. (в % ВВП) 2005 август 06 2006 август Доходы 23,7% 24,3% 23,5% 23,2% Расходы 16,2% 15,4% 16,2% 15,8% Дефицит (–)/ Профицит (+) 7,5% 8,9% 7,4% 7,4% Источник: Министерство финансов РФ, расчеты ИЭПП.

Таблица 2.

Объемы поступлений доходов федерального бюджета РФ в 2005-2007 гг.

(в % ВВП, по кассовому исполнению) 2005 август 06 2006 август Налоги и другие платежи, администрируе12,33% 12,03% 11,27% 11,64% мые Федеральной налоговой службой Налоги и платежи, администрируемые Фе9,73% 10,92% 10,76% 10,12% деральной таможенной службой Поступления, администрируемые Федеральным агентством по управлению федераль- 0,27% 0,22% 0,26% 0,20% ным имуществом Доходы федерального бюджета, админист1,35% 1,15% 1,25% 1,23% рируемые другими федеральными органами Итого доходов 23,67% 24,31% 23,54% 23,19% Источник: Министерство финансов РФ, расчеты ИЭПП.

Из данных, представленных в этой таблице, Общая тенденция снижения доходов (в долях можно видеть, что за январь-август 2007 г. объ- ВВП) по сравнению с аналогичным периодом ем налоговых и иных поступлений в долях ВВП 2006 года объясняется, прежде всего, ускоренпо большинству ведомств снизился по отноше- ным ростом ВВП. Как уже отмечалось в предынию к показателям за аналогичный период про- дущих обзорах, ускорение роста ВВП (по сравшлого года. Наибольшее снижение произошло нению с ростом ВВП в январе-августе 2006 г.) по разделу налоговых поступлений и платежей связано с тремя факторами. Во-первых, аноадминистрируемых Федеральной таможенной мально теплая зима позволила не прекращать службой, оно составило 0,80% ВВП. Поступле- строительные работы. Во-вторых, в начале ния налогов и платежей, администрируемых года возросла инвестиционная и потребительФедеральной налоговой службой, снизились на ская активность. В-третьих, значительную роль 0,38% ВВП. Доля поступлений, администрируе- сыграл эффект базы (в начале 2006 года ВВП мых Федеральным агентством по управлению рос относительно низкими темпами). Также одфедеральным имуществом, снизилась на 0,02% ной из причин того, что доходы федерального ВВП. Объем доходов федерального бюджета, бюджета растут меньшими темпами, чем эконоадминистрируемых другими ведомствами, на- мика России, являются низкие (по сравнению с против, по итогам января-августа 2007 г. проде- прошлым годом) цены на нефть в первом полумонстрировал некоторый рост на 0,09% ВВП. годии 2007 года (см. табл. 3).

Таблица 3.

Цены на нефть за январь-август 2006-2007 гг.

Средний уровень цен нефти сорта «Юралс» долл.

2006 США/баррельянварь 59,18 49,февраль 56,37 53,март 57,53 58,апрель 65,17 63,май 64,33 64,июнь 63,85 68,июль 68,93 74,август 68,64 68,По итогам января-июня 2007 г. поступления объема профинансированных расходов федеот НДПИ и вывозных таможенных пошлин со- рального бюджета за январь-август 2007 г.

ставили 39,4% от совокупных доходов феде- Наибольший рост в долях ВВП по сравнению рального бюджета. Соответствующий показа- с аналогичным периодом прошлого года был тель за аналогичный период 2006 г. составил зафиксирован по статье межбюджетные транс48,6%. Это свидетельствует о некотором сниже- ферты (+0,39% ВВП). Также продемонстрировании зависимости доходов федерального бюдже- ли рост расходы на национальную экономику та от поступлений сырьевого сектора, но суще- (+0,27% ВВП), национальную оборону (+0,24% ственное влияние данных поступлений на дина- ВВП), образование (+0,20% ВВП), национальмику доходов бюджета все же сохраняется. ную безопасность (+0,13% ВВП) и на здравоПредварительные данные Министерства фи- охранение и спорт (+0,09% ВВП). Расходы по нансов РФ о финансировании расходов феде- этим статьям достигли 81% от суммарных расрального бюджета в январе-августе 2007 года ходов федерального бюджета. По остальным представлены в табл. 4. статьям изменения были незначительными (меСравним показатели расходов по отдельным нее 0,01% ВВП).

статьям за январь-август 2007 г. с аналогичным Необходимо отметить, что в этом месяце нет периодом прошлого года. Наибольшее падение возможности более детально проанализировать (в долях ВВП) наблюдалось по следующим динамику изменений доходов и расходов федестатьям: общегосударственные вопросы (- рального бюджета за январь-август 2007 года.

0,20%), социальная политика (-0,11%). При этом Это вызвано тем, что соответствующие отчеты в сумме эти статьи составили 16,5% от общего Казначейства РФ (которые использовались ав Данные цены используются для налогообложения.

торами в предыдущих обзорах) на момент под- млрд. руб. против 3 263,6 млрд. руб. на 1 авгуготовки этого обзора опубликованы не были. ста 2007 года, что по отношению к ВВП в годоНа 1 сентября 2007 года объем средств Ста- вом исчислении составляет 11,7% ВВП и 11,5% билизационного фонда РФ составил 3 409,1 ВВП соответственно.

Таблица 4.

Объемы финансирования расходов федерального бюджета РФ в 2005-2007 гг.

(в % от ВВП) 2005 август 06 2006 август Общегосударственные вопросы 2,58% 2,56% 2,19% 2,36% из них: обслуживание государствен1,06% 0,90% 0,65% 0,57% ного долга Национальная оборона 2,71% 2,89% 2,57% 3,14% Национальная безопасность и право2,05% 2,31% 2,08% 2,44% охранительная деятельность Национальная экономика 1,17% 1,26% 1,31% 1,54% Жилищно-коммунальное хозяйство 0,04% 0,23% 0,20% 0,23% Охрана окружающей среды 0,02% 0,03% 0,03% 0,03% Образование 0,73% 0,83% 0,78% 1,04% Культура, кинематография и средст0,22% 0,23% 0,21% 0,24% ва массовой информации Здравоохранение и спорт 0,42% 0,64% 0,56% 0,73% Социальная политика 0,88% 0,97% 0,81% 0,86% Межбюджетные трансферты 5,77% 6,58% 5,68% 6,97% ВСЕГО РАСХОДОВ 16,58% 18,55% 16,40% 19,58% Источник: Министерство финансов РФ, расчеты ИЭПП.

в том числе, следствием неравномерности освоения средств чиновниками. Помимо этого, Основные события в Минфином России будет ужесточён контроль за бюджетной сфере соблюдением сроков возмещения НДС российЗа прошедший месяц в России появился носким компаниям со стороны Федеральной наловый глава кабинета министров, а также нескольговой службы (ФНС РФ), что также будет споко изменился кадровый состав правительства.

собствовать повышению ликвидности на росНовым премьер-министром стал Виктор Зубков.

сийском финансовом рынке. Кроме того, по слоВ ходе кадровых перестановок Алексей Кудрин вам главы Минфина, временно свободные средполучил повышение и теперь совмещает должства институтов развития (к ним, например, отность министра финансов и заместителя предсеносится Банк развития) будут размещаться на дателя правительства. По его словам, это назнавнутреннем рынке.

чение свидетельствует о преемственности проЕще одно заявление было сделано Алексеем водимой экономической политики, а также о поКудриным в ходе VI международного инвестивышении ответственности за результаты этой ционного форума в Сочи. По его словам, к политики.

году доля нефтегазовых доходов в общем объеАлексей Кудрин также сообщил, что миниме финансирования государственных инвестистерства и ведомства увеличат финансирование ций будет снижена. По мнению главы Минфина, оплаты всех услуг и работ примерно с 400 млрд.

чрезмерное использование нефтегазового ресуррублей в октябре до 650 млрд. в ноябре и почти са в предыдущие годы стало причиной высоких до 1 трлн. рублей в декабре. По его словам, это темпов укрепления рубля и высокой инфляции.

отчасти позволит решить проблему рублевой О. Кириллов ликвидности. Однако он также признал, что данное увеличение расходов бюджета является, Денежно-кредитная политика и розничные цены В августе впервые за последние пять месяцев пу и бобовые (+ 2,9%), масло сливочное (+ значение ИПЦ оказалось меньше, чем за анало- 3,1%), молоко и молочная продукция (+ 1,9%).

гичный период предыдущего года: в среднем по По всей видимости, основным фактором быстстране потребительские цены увеличились на рого роста цен в августе стало значительное 0,1%. В то же время быстрое удорожание про- удорожание зерна на рынке РФ. В случае дальдовольственных товаров (вследствие роста цен нейшего роста цен Правительство РФ прибегнет на зерно), а также значительное расширение де- к интервенциям на зерновом рынке, что позвонежного предложения в первом полугодии ос- лит добиться их стабилизации.

тавляют мало шансов на продолжение данной Увеличение базового индекса потребительтенденции в осенние месяцы. В августе на фи- ских цен6 в августе 2007 года составило 1,1% (за нансовый рынок РФ оказывал влияние мировой аналогичный период прошлого года – 0,6%), что кризис ликвидности, на который ЦБ РФ отреа- является максимальным значением с февраля гировал расширением операций прямого РЕПО. 2006 года. На наш взгляд, данный факт является Вследствие оттока капитала из страны объем зо- вполне закономерным следствием бурного раслотовалютных резервов в августе не изменился. ширения денежного предложения в текущем гоОднако в сентябре ситуация стабилизировалась, ду: за январь – июль 2007 года денежная база в и за три недели месяца международные резерв- широком определении выросла на 19,3%, тогда ные активы РФ выросли на 1,6%. как за аналогичный период 2006 года – на 13,4%. В то же время в июне – августе наблюдаЗначение индекса потребительских цен в ав- лось сокращение денежной базы в широком опгусте составило 0,1% (0,2% в августе 2006 года ределении, что создает предпосылки для ослаб(см. Рис. 1)). В отличие от предыдущих трех ме- ления инфляционного давления в будущем. Отсяцев, наибольший вклад в рост потребитель- метим, что согласно публикуемому ИЭПП бюлских цен в августе внесло удорожание непродо- летеню модельных расчетов краткосрочных вольственных товаров. Цены на них увеличи- прогнозов социально-экономических показателись в среднем по стране на 0,6% (+ 0,8% в июле лей РФ ИПЦ в сентябре 2007 года равнялся 2006 года). Увеличение цен на непродовольст- 0,5%.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.