WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ СЕНТЯБРЬ 2006 ГОДА В этом выпуске:

UT Бюджетная и налоговая политикаUT................................................................................................................................... 2 UT Денежно-кредитная политикаUT......................................................................................................................................... 9 UT Финансовые рынкиUT......................................................................................................................................................... 12 UT Инвестиции в реальный сектор экономикиUT.................................................................................................................. 20 UT Иностранные инвестиции в российской экономикеUT.................................................................................................... 24 UT Реальный сектор экономики: тенденции и факторыUT................................................................................................... 29 UT Конъюнктура промышленности в сентябре 2006 г.UT.................................................................................................... 34 UT Внешняя торговляUT........................................................................................................................................................... 36 UT Реформа законодательства о местном самоуправлении города МосквыUT................................................................. 39 UT Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 7, 14, 21 и 28 сентября 2006 г.UT............................... 41 UT Обзор экономического законодательства за сентябрь 2006 годаUT.............................................................................. 43 UT Обзор бюджетного законодательства за сентябрь 2006 годаUT..................................................................................... UT Статистическое приложениеUT......................................................................................................................................... Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за к соответствующему показателю за 2005 г.

август 2006 г. уровень доходов федерального (2 063,70 млрд. руб.), но в относительных велибюджета РФ составил 24,29% ВВП, расходов – чинах к ВВП несколько снизились (15,9% ВВП в 15,47% ВВП, профицит бюджета 8,82% ВВП. За 2005 году). Что касается профицита федеральноянварь-июль 2006 года доходы консолидиро- го бюджета в январе-августе текущего года, то ванного бюджета РФ составили 36,5% ВВП, по абсолютной величине он также превысил расходы консолидированного бюджета – 25,4% аналогичный показатель 2005 года (1 172,ВВП, а профицит бюджета – 11,2% ВВП. На 1 млрд. руб.), тогда как по отношению к ВВП снисентября 2006 года объем средств Стабилизаци- зился (9,04% ВВП в 2005 году).

онного фонда РФ составил 1 730,64 (13,3% Объем доходов федерального бюджета в июле ВВП) млрд. руб. против 2 207,33 млрд. руб. и августе 2006 года составил соответственно (12,3% ВВП) на 1 августа текущего года. 524,67 млрд. рублей и 562,28 млрд. рублей, что составляет 22,45% и 23,26%от месячного ВВП.

Состояние государственного бюджета Расходы федерального бюджета в июле и авгуПо предварительной оценке Министерства сте 2006 г. составили соответственно 338,Финансов РФ по кассовому исполнению в янва- млрд. руб. (14,46% ВВП) и 351,62 млрд. рублей ре-августе 2006 года федеральный бюджет был (14,55% ВВП). Профицит федерального бюджеисполнен по доходам в сумме 4 018,7 млрд. руб. та составил 186,55 и 210,65 млрд. рублей, что по (24,29% ВВП), по расходам 2 560,12 млрд. руб. отношению к ВВП составляет соответственно (15,47% ВВП). Профицит федерального бюдже- 7,98% и 8,71%ВВП. Таким образом, по итогам та составил 1 458,58 млрд. руб. (8,82% ВВП). августа можно констатировать рост доходов и Отметим, что объем доходов федерального расходов федерального бюджета по отношению бюджета в январе-августе 2006 г. по абсолютной к предыдущему месяцу как по абсолютной вевеличине заметно превысил аналогичный пока- личине, так по отношению к месячному ВВП.

затель за соответствующий период 2005 г Это, в свою очередь, определило рост величины (3 236,64 млрд. руб.), однако по отношению к профицита федерального бюджета в номинальВВП продемонстрировал некоторое снижение ном исчислении и в процентах ВВП по отноше(24,94% ВВП в 2005 году). Расходы федерально- нию к показателям июля текущего года.

го бюджета в январе-августе 2006 г. также вы- Структура поступлений доходов за рассматросли в номинальном выражении по отношению риваемый период представлена в таблице 1.

T Таблица 1.T Объемы поступлений доходов федерального бюджета РФ (в % ВВП, по кассовому исполнению) Кассовое исполнение август 2005 июль 2006 август Налоги и другие платежи, администрируемые Федеральной налоговой 13.56% 13.20% 13.05% службой Налоги и платежи, администрируемые 9.42% 9.41% 9.44% Федеральной таможенной службой Поступления, администрируемые Федеральным агентством по управлению 0.21% 0.22% 0.27% федеральным имуществом Доходы федерального бюджета, администрируемые другими федеральными 1.76% 1.58% 1.48% органами Итого доходов 24.94% 24.41% 24.24% Как можно видеть из Таблицы 1, в августе ходилась на налоги и другие платежи, админи2006 года структура налоговых поступлений по стрируемые Федеральной налоговой службой – отдельным ведомствам изменилась не сильно по 13,05% ВВП по сравнению с 13,56% ВВП в авотношению к июлю текущего года и августу густе 2005 года и 13,2% ВВП в июле текущего 2005 года. Так, основная доля поступлений при- года. Поступления налогов и платежей, админи стрируемых Федеральной таможенной службой рального бюджета, администрируемых другими несколько превысили аналогичный показатель федеральными органами, в августе текущего гоавгуста 2005 года (9,42% ВВП) и предыдущего да продемонстрировал некоторое снижение по месяца (9,41% ВВП). Объем поступлений, адми- сравнению с показателями прошлого года нистрируемых Федеральным агентством по (1,76% ВВП) и июля текущего года (1,58% управлению федеральным имуществом в августе ВВП).

текущего года также незначительно вырос по Предварительные данные Министерства фисравнению с соответствующим месяцем про- нансов РФ о финансировании расходов федешлого года (0,21% ВВП) и июлем текущего года рального бюджета в январе-августе 2005 и (0,22% ВВП). Наконец, объем доходов феде- года представлены в таблице 2.

T Таблица 2.T Объемы финансирования расходов федерального бюджета РФ (в % ВВП) Финансирование расходов январь-август январь-июль январь-август 2005 2006 Общегосударственные вопросы 3.03% 2.87% 2.56% из них обслуживание государственного и муници1.47% 1.05% 0.90% пального долга Национальная оборона 3.16% 3.21% 2.89% Национальная безопасность и правоохранительная 2.42% 2.64% 2.31% деятельность Национальная экономика 1.17% 1.37% 1.26% Жилищно-коммунальное хозяйство 0.03% 0.26% 0.23% Охрана окружающей среды 0.03% 0.03% 0.03% Образование 0.85% 0.92% 0.83% Культура, кинематография и средства массовой 0.24% 0.26% 0.23% информации Здравоохранение и спорт 0.49% 0.72% 0.64% Социальная политика 0.98% 1.13% 0.97% Межбюджетные трансферты 6.74% 7.59% 6.58% Итого расходов 19.14% 20.99% 18.55% Можно заметить, что в январе-августе теку- 3,16% ВВП в 2005 году, жилищнощего года доля профинансированных расходов коммунальное хозяйство – 0,23% ВВП против федерального бюджета в ВВП составила 18,55%, 0,03% ВВП в 2005 году. По другим статьям разчто значительно ниже аналогичного показателя личия были заметно меньше. В частности, на за январь-август 2005 года (19,14%) и январь- национальную безопасность и правоохранииюль текущего года (20,99%). Сравнивая струк- тельную деятельность в январе-августе текущетуру расходов, отметим, что в 2006 году, как и го года было израсходовано 2,31% ВВП против годом ранее, наибольший объем финансирова- 2,42% ВВП годом ранее, на национальную экония приходился на межбюджетные трансферты номику – 1,26% ВВП против 1,17% ВВП в (6,58% ВВП против 6,74% ВВП в 2005 году). По году. Остальные расходные статьи по итогам некоторым другим наиболее крупным расход- января-августа 2006 года в сумме составили ным статьям различия также существовали. Так, около 2,95% ВВП по сравнению с 2,62% ВВП в в январе-августе 2006 года расходы на общего- январе-августе 2005 года. Что касается сравнесударственные вопросы составили 2,56% ВВП ния расходов по итогам января-июля и января(3,03% ВВП в 2005 году), в том числе 0,9% ВВП августа 2006 года, то, как можно заметить из на обслуживание государственного и муници- таблицы, расходы по итогам августа снизились пального долга (1,47% ВВП в 2005 году), на на- или остались на уровне предыдущего месяца.

циональную оборону – 2,89% ВВП против T Таблица 3.T Исполнение консолидированного бюджета РФ в январе-мае 2006 г. (в % ВВП) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 25,6% 24,4% 25,6% 27,4% 27,1% 26,0% 26,1% 25,7% 5,0% 5,0% 5,1% 25,2% Доходы 32,0% 30,3% 31,5% 33,4% 33,6% 32,2% 32,2% 31,6% 0,9% 0,8% 0,7% 31,1% Расходы 20,7% 25,3% 27,7% 28,8% 28,8% 28,6% 28,7% 28,5% 8,2% 7,8% 7,9% 29,7% Дефицит/ 11,3% 5,0% 3,8% 4,5% 4,7% 3,5% 3,6% 3,1%,7% 3,0% 2,8% 1,4% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 6,1% 21,8% 27,4% 27,4% 26,6% 27,2% 27,1% 26,4% 26.5% 26.9% 26,8% Доходы 30,6% 28,2% 29,8% 32,9% 32,9% 32,5% 33,1% 32,9% 31,9% 32.0% 32.3% 32,3% Расходы 18,5% 22,8% 25,4% 27,3% 26,9% 27,0% 27,0% 26,9% 26,0% 25.9% 26.1% 27,8% Дефицит/ 12,1% 5,4% 4,4% 5,6% 6,0% 5,5% 6,1% 6,0% 5,9% 6.1% 6.2% 4,5% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Доходы 48,8% 40,3% 40,3% 40,8% 38,8% 38,2% 37,6% 37,0% 36,0% 35,9% 35,8% 36,1% Расходы 22,2% 23,3% 24,9% 27,1% 26,5% 26,6% 26,7% 26,6% 27,2% 26,1% 25,9% 28,1% Дефицит/ 10,0% 26,5% 17,0% 15,4% 13,7% 12,3% 11,6% 11,0% 10,5% 8,8% 9,8% 7,9% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Доходы 36,2% 34,4% 37,9% 37,1% 37,2% 36,9% 36,5% Расходы 17,6% 21,0% 24,2% 25,4% 24,7% 26,6% 25,4% Дефицит/ 18,7% 13,4% 13,6% 11,7% 12,5% 10,3% 11,2% Профицит По итогам первых семи месяцев 2006 года до- (13,3% ВВП) млрд. руб. против 2 207,33 млрд.

ходы консолидированного бюджета РФ соста- руб. (12,3% ВВП) на 1 августа текущего года.

вили 36,5% ВВП против 37,6% ВВП за соответ- Основные события в бюджетной сфере.

ствующий период 2005 года. Расходы консоли- В сентябре Минфин заявил, что планирует дированного бюджета также снизились по срав- вскоре завершить работу над поправками в НК нению с аналогичным показателем 2005 г. и со- РФ, регулирующими контроль над применением ставили 25,4% ВВП (26,7% ВВП). Профицит трансфертных цен. Как сообщил замминистра консолидированного бюджета в январе-июле финансов РФ С. Шаталов, соответствующий за2006 г. составил 11,2% ВВП, что несколько вы- конопроект находится в Правительстве уже окоше показателя 2005 г. (11,0%). Таким образом, ло двух лет, но не утратил своей актуальности по итогам января-июля 2006 г. наблюдалось не- даже, несмотря на то, что необходима его коркоторое снижение доходов при заметно боль- ректировка. В частности, необходимо учитывать шем падении расходов консолидированного опыт и тенденции развития данного направлебюджета РФ в долях ВВП по сравнению с ана- ния в законодательстве других стран. О также логичными показателями 2005 года, что вызвало заметил, что к концу текущего года Минфин занезначительный рост профицита консолидиро- вершит работу, связанную с выделением отванного бюджета. Кроме того, в сентябре Мин- дельного поля для НДС в платежных порученифин опубликовал данные об исполнении бюд- ях. Кроме того, в 2007 г. может быть принят зажета расширенного правительства РФ за январь- кон, предполагающий введение системы регистиюль 2006 года. Согласно представленным дан- рации плательщиков НДС с 2008 г. Основной ным объем доходов расширенного правительст- целью регистрации, по словам чиновника, освова за указанный период времени составил 40,5% бождение многих компаний, по крайней мере, ВВП, расходов – 28,8% ВВП, тогда как профи- мелких, от обязанности уплачивать НДС и регицит – 11,7% ВВП. стрироваться в этих целях. Кроме того, регистНа 1 сентября 2006 года объем средств Ста- рация позволит существенно снизить количестбилизационного фонда РФ составил 1 730,64 во компаний, имеющих право на налоговые вычеты. В настоящее время в РФ официально заре гистрировано более 2 млн. юрлиц, многие из ко- доходов за счет изменения налогового законодаторых формально являются плательщиками тельства было компенсировано изменением стаНДС, но не сдают налоговую отчетность. Также вок акцизов в Налоговом кодексе РФ. Что касаС. Шаталов затронул вопрос относительно веро- ется изменений бюджетного законодательства, ятности изменения ЕСН. Так, по его словам, по- то в их числе необходимо отметить передачу ка Минфин не готов менять ставку этого налога. бюджетам субъектов РФ федеральной части наВместе с тем, он допустил, что в перспективе лога на добычу полезных ископаемых в отношевзносы на обязательное пенсионное страхова- нии добытых алмазов, разовых платежей за ние, а возможно, на обязательное медицинское и пользование недрами при наступлении опредесоциальное страхование приобретут самостоя- ленных событий, оговоренных в лицензии при тельный (неналоговый) характер. пользовании недрами на территории РФ, по месторождениям природных алмазов.

Анализ проекта федерального бюджета 1 Если рассмотреть укрупненную структуру доРФ на 2007 г.TF FPT P ходов проекта федерального бюджета на В августе Правительство РФ представило года, то можно заметить значительный рост абпроект закона «О федеральном бюджете РФ на солютной величины налоговых доходов бюдже2007 год». Ниже будут представлены некоторые та по сравнению с законом о бюджете и прогнокомментарии относительно доходной и расходзом его исполнения за 2006 год. Вместе с тем, в ной частей федерального бюджета на 2007 год, а номинальном выражении в 2007 году прогнозитакже источников финансирования дефицита руется некоторое снижение неналоговых дохофедерального бюджета.

дов бюджета по сравнению с показателями Данные о величине доходов федерального года. В относительных (по отношению к ВВП) бюджета РФ на 2006 и 2007 гг. представлены в величинах динамика несколько отличалась. Так, таблице 4.

если доля налоговых доходов в бюджете 2007 г.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.