WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
/ полгодие) 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Призывной контингент в варианте В1-1 (ПК), тыс. чел 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 РМКС: общая численность в ВС РФ Призыв (тыс. чел. / полугодие) Демографический прогноз вступления юношей в возрасте > 18 лет (Д) (тыс. чел. / полгодие) 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Призывной контингент в варианте В1-2 (ПК), тыс. чел 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 РМКС: общая численность в ВС РФ Призыв (тыс. чел. / полугодие) Демографический прогноз вступления юношей в возрасте > 18 лет (Д) (тыс. чел. / полгодие) 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Доля численности призываемых в призывном контингенте В1-0 В1-1 В1-2 В1,1,0,0,0,0,0,03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Отношение численности призываемых к пополнению призывного контингента В1-0 В1-1 В1-2 В2,1,1,1,1,1,0,0,0,0,0,03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Эффективная численность РМКС (тыс. чел. по полугодиям) В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Удельная зачётная численность РМКС = Эффективная / Зачётная (% по полугодиям) В1-0 В1-1 В1-2 ВВесна Осень Весна Осень Весна Осень Весна Осень Весна Осень Весна Осень Весна Осень Весна Осень Весна Осень 03 04 05 06 07 08 09 10 Абсолютная и эффективная численности мобилизационного ресурса первой категории МР1 (тыс.

чел. по полугодиям) В1-0 Абсолютная численность В1-1 Абсолютная численность В1-2 Абсолютная численность В0 Абсолютная численность В1-0 Эффективная численность В1-1 Эффективная численность В1-2 Эффективная численность В0 Эффективная численность 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Соотношение категорий МР(численность отслуживших по призыву / численность отслуживших по контракту) В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Показатели расходов на осуществление вариантов В(ФЦП и её продолжение) Расходы на содержание РМКС (млрд. руб.) В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Структура расходов на содержание личного состава (РМКС) воинских частей, переводимых на добровольный принцип комплектования В1-Дополнительные расходы на инфраструктуру и боевую подготовку Расходы, обусловленные переводом млрд. руб / год Расходы до начала перевода (современный уровень) Продолжение со средним темпом ФЦП В соответствии с планом-графиком ФЦП 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Распределение расходов на содержание личного состава (РМКС) военной организации РФ между группами в/частей В1-Расходы в воинских частях, переводимых на добровольный принцин комплектования по ФЦП Расходы в воинских частях, не переводимых на добровольный принцин комплектования по ФЦП млрд. руб / год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Показатели социальноэкономических последствий осуществления ФЦП Расходы (потери) общества из-за принудительного призыва (млрд.руб.) В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Расходы общества из-за противоправного уклонения граждан от военной службы в военной организации, млрд.руб.

В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Доходы общества, выражающиеся в доходах военнослужащих РМКС, проходящих службу по контракту в военной организации, млрд.руб.

В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Сальдо доходов и расходов общества, млрд.руб.

В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 ---Доходы региональных и местных бюджетов от подоходного налога военнослужащих РМКС, проходящих службу по контракту в военной организации, млрд.руб.

В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Возможные дополнительные расходы на уходящих контрактников Возможные дополнительные расходы на выходные пособия уходящих контрактников (млрд. руб./год) В1-0 В1-1 В1-2 В1,1,1,1,0,0,0,0,0,03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Возможные дополнительные расходы на пенсии уходящим контрактникам (млрд. руб./год) В1-0 В1-1 В1-2 В5,4,4,3,3,2,2,1,1,0,0,03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Возможные дополнительные расходы на жильё уходящим контрактникам (млрд. руб./год) В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Итоги семинара, проведенного в ИЭПП 25 февраля 2004 года Тема «Социально-экономические проблемы начавшегося перевода военной организации России на новую систему комплектования» Цели семинара:

1) Проанализировать проблемы, связанные с переводом военной организации РФ на новую систему комплектования, особенно научные аспекты этих проблем.

2) Оценить ожидаемые военно-экономические и социально-экономические последствия, к которым может привести осуществление принятой федеральной целевой программы и законодательных инициатив.

3) Наметить научно обоснованные рекомендации для управленческих органов, способствующие наращиванию ожидаемых положительных результатов начавшегося перехода на новую систему комплектования, парированию возможных негативных последствий и уточнению рационального облика новой системы комплектования.

Результаты обсуждения Участники семинара, обсудив доклад заведующего лабораторией военной экономики ИЭПП профессора В.И.Цымбала, отмечают, что принятые в 2003 году Правительством РФ решения (от 25 августа № 523) стали значительным событием для военной организации РФ и общества. Они конкретизировали мероприятия по переходу военной организации России на новую систему комплектования и направлены на достижение установок, высказанных Президентом РФ в его послании Федеральному Собранию РФ, а также задач, сформулированных в «Основах государственной политики РФ по военному строительству на период до 2010 года».

Важнейшими практическими шагами следует считать:

- утверждение Правительством РФ федеральной целевой программы (ФЦП) «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004-2007 годы, - выделение в федеральном бюджете на 2004 год целевых расходов на осуществление мероприятий ФЦП;

- принятие решения о необходимости заблаговременного (в 2004 году) законодательного закрепления существенно сокращённого срока службы по призыву (до одного года с 1.01.2008 г.), что необходимо для обеспечения всесторонней подготовки к такому сокращению;

- разработку соответствующих законопроектов и начало рассмотрения их Государственной Думой.

Переход на новую систему комплектования военной организации РФ лицами рядового и младшего командного состава (РМКС) - контрактниками призван обеспечить повышение боеспособности войск (сил) и частичное снятие напряжённости, которая сложилась в обществе вследствие ряда правонарушений в военной организации и системе призыва, опасностей военной службы, а также экономических факторов. Реализация ФЦП должна дать положительный военно-экономический и социальный эффект.

Вместе с тем, как показали экспертные оценки, а также результаты математического моделирования вариантов перехода на новую систему комплектования, при некоторых условиях возможны негативные последствия запланированных мероприятий и принимаемых решений по их осуществлению.

В числе негативных можно назвать следующие последствия:

1) заложенный в ФЦП темп роста количества контрактников в частях постоянной готовности (ПГ) и недостаточное внимание к нуждам контрактников вне частей ПГ могут привести к тому, что к назначенному моменту перехода на сокращённую продолжительность службы по призыву (к весне 2008 года) количество лиц, которых необходимо будет призвать, существенно не сократится; следовательно, даже при выполнении всех мероприятий, предусмотренных ФЦП, окажется необходимым резко увеличить призыв;

это вызовет напряжённость в обществе и трудности в укомплектовании по призыву;

2) уровень надбавок к денежному довольствию контрактников, введенный приказом министра обороны, оказался в настоящее время ниже средней заработной платы по стране;

как следствие, могут возникнуть трудности с набором контрактников в воинские части постоянной готовности, включённые в ФЦП;

реализация ФЦП может быть сорвана, что ещё более усугубит последствия, отмеченные в пункте 1; сокращение срока службы по призыву может оказаться неосуществимым;

3) принятый при рассмотрении ФЦП принцип введения надбавок не только контрактникам, которые будут проходить службу в частях постоянной готовности, но и их командирам-офицерам, не распространяется на офицеров, проходящих службу в других воинских частях; отнесение этих офицеров к категории хуже обеспечиваемых не всегда может быть убедительно объяснено; это увеличит отток не только контрактников РМКС, но и молодых офицеров из воинских частей, не попавших в перечень постоянной готовности;

задержка с переходом воинских частей, несущих боевое дежурство, на новую систему комплектования и новые условия службы может отрицательно сказаться на их укомплектованности и боеспособности;

4) находящийся в Думе законопроект, определяющий изменения в статусе новых контрактников и порядке их службы, не коснулся законоположений о праве на предоставление жилья в собственность; они пока останутся действующими; а это значит, что те из контрактников, которые сейчас служат и будут набраны в части постоянной готовности в рамках нынешнего законодательства, через 10-12 лет выслуги могут заявить об этом своём праве; приток военнослужащих в очередь на предоставление жилья возрастёт за счёт контрактников, в то время как эта очередь и без них исчисляется количеством более тыс. человек;

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.