WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Рассмотрение и научно обоснованная оценка этих и иных предложений по активизации перехода на новую систему комплектования и по парированию нежелательных последствий представляются нам необходимыми. А наличие математической модели позволяет нам утверждать и то, что такая оценка осуществима.

В.Цымбал Военные, социальные и экономические последствия перехода на новую систему комплектования военной организации России в соответствии с принятой ФЦП и установками Президента РФ (военно-политического руководства государства) Хронология основных событий Годы Влияние общества Управленческие решения государства Начало строительства военной организации (ВО) новой России Постановление Коллегии МО от 15.10.все политические Постановление Правительства РФ от 30.11.1992 №силы «О мероприятиях по этапному переходу к комплектованию ВС РФ военнослужащими в добровольном порядке – по контракту» Начало перевода РМКС на контракт 1993 «Яблоко» и др.

Указ Президента РФ о завершении перехода на контракт к 2000 г.

1996 «Яблоко» и др.

«Основы (Концепция) государственной политики РФ по военному строительству до 2005 г.» 1998 «Яблоко» и др.

Решение Совета безопасности РФ 2001 «Яблоко», «СПС» Послание Президента РФ Федеральному Собранию, «Основы государственной политики РФ по военному строительству до 2010 г.», заседание Правительства РФ, «СПС» 2 концепции: (частично, срок 2 года) ГШ (вся ВО, срок 6 мес.) «СПС» Постановление Правительства РФ от 21.11.2002 №Деятельность межведомственной рабочей группы (МРГ), Послание Президента РФ Федеральному Собранию, «СПС», Решения Правительства РФ от 25.08.2003 №523:

«Единая Россия» 1) об утверждении ФЦП для войсковых частей ПГ и др.

«Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» 2) о сокращении продолжительности службы на срок 1 год после 2007 года «Белая книга» Минобороны, представленная 02.10.2003, ФБ-2004, утвердивший средства на ФЦП Основные параметры предыстории Характеристики \ годы 1992 3 4 5 6 7 8 9 00 01 02 2003 Далее 4 1,7 1,ВО РФ, млн. чел 2,75 1,6 1,16 1,В т.ч. ВС РФ 0 120 260 380 240 200 180 170 160 150 140 135 ФЦП -> вар Контрактники ВС РФ Гр (Аб), Ч, Бел Ч1 Ч Ч2 Ч Ч Ч Ч Ч Военные события Дом Аз (К), М (Придн) Ю Афг Ирак Контрактники (вне ПГ): К-ПГ: 0,02Динамика абсолютной численности военнослужащих РМКС >0,убыль 5-10% в год тыс. чел.

Призыв Служба по призыву:

Абсолютная численность по призыву 900 Абсолютная численность по контракту По призыву:

• Страх перед в/службой.

Срок: 2 ->• Трудности призыва.

после • Противоправное освобождение от в/службы • Криминальный «доход» >20 млрд.руб/год • Воен каф: 70---->250 гр. вузов.

• Правонарушения • Низкое качество и эффективность л/состава 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 и моб.ресурса Важнейшие факторы, воздействующие на модернизацию системы комплектования:

Позитивные: 1. Общество 2. Военнослужащие регулярных войск (сил) Негативные: 3. Криминальные элементы в ВО 4. Криминальные элементы в системе призыва весна весна весна весна весна весна весна весна весна весна осень осень осень осень осень осень осень осень осень осень Цели исследования и исходные данные Цели исследования: оценить военно-экономические и социально-экономические последствия;

выработать рекомендации по активизации решения военных и социальных проблем.

Основные исходные данные при математическом моделировании численности (тыс. чел):

Абсолютная численность:

ОПМ / РМКС = 750 / 945 = 1 / 1,2; Офицеры = 450; Прапорщики = 300;

РМКС по призыву / РМКС по контракту = 720 / 225 = 3,2 : 1 сейчас в ВО РФ в целом, РМКС по призыву / РМКС по контракту = 125,5 / 22,1 = 5,7 : 1 сейчас в ПГ, Зачётная численность – абсолютная за вычетом прослуживших менее 6 мес. (не засчитываются в военном потенциале государств по методике ООН) = РМКС по призыву 1/4 при сроке 2 года, 1/2 при сроке 1 год, все при сроке 6 мес.

Мобилизационный ресурс 1-й категории МР1 = 5800 в 2003 году Эффективная численность, учитывающая зависимость коэффициента боеспособности от продолжительности службы в годах 1,0,0,0,0,0,012345678910 Основной инструмент анализа имитационная математическая модель Масштаб моделирования – вся военная организация РФ (ВС РФ).

Размерность: более 100 компонент в векторе состояния Глубина моделирования: 8 лет по регулярным войскам, > 30 лет для оценки МР и социальных последствий (жильё, пенсии).

Шаг моделирования – 0,5 года.

Ограничения, обусловливающие нелинейность модели по общей численности РМКС (X) X = 945 000 чел (Xвс = 542 000 чел) Для вариантов В1 ( по ФЦП): X треб = X возм = X жел По формальному выражению кадровой политики К3 : К6 : К9 : К>Для других вариантов:

по наличию возможных (X воз), X треб отсутствует желаемых (X жел) и X жел = восполнение уходящих срочников + восполнение уходящих требуемых (X треб) контрактников людских ресурсов X воз = суммарное количество желающих заключить контракт Для вариантов В1: ФЦП; Законодательная база и её изменения по учёту конкретных программ и реформаторских Для вариантов В2: послание Президента, постановление Правительства, актов дальнейшие изменения в законодательстве В1: Хронологические - ФЦП по условиям принятия управленческих решений В2: Параметрические - переход на сокращённую продолжительность службы при достижении количественных характеристик повозрастным параметрам военнослужащих 18; 41; 45; 50; по некоторым функциональным зависимостям Зависимость боеспособности от продолжительности службы и возраста Основные показатели результатов моделирования Группы Виды показателей Подвиды показателей по компонентам показателей ПГ / вне ПГ / Суммарно РМКС / ОПМ; (РМКС + ПМ) / Оф Численность абсолютная в призванные: 4 категории (<0.5; <1; <1.5; <2) регулярных войсках (силах) контрактники: 18 категорий (<0.5; <1; ……. <8.5; <9) Численность эффективная ПГ Показатели Вне ПГ численности и Численность зачётная (по ООН) Суммарно военной эффективности Абсолютная / эффективная Численность мобресурса 1-й категории МРСуммарно / отслужившие по контракту / отслужившие по призыву Требуемая численность заключающих контракт Динамика набора контрактников Желающие заключить контракт из служащих по призыву Численность приглашенных на контракт из МРВ соответствии с Р, ПР, ЦСР и ВР бюджетной классификации Расходы на контрактников Показатели Р: 04, расходов ПР: 01, 02, государства ЦСР: Расходы на срочников (текущие, ВР: 607, 610, 613, 614, 615, 629, 630, среднесрочные и Расходы на увольнение, долгосрочные) обеспечение жильём, пенсии Расходы из-за принудительного призыва в ВО РФ Расходы общества Расходы на противоправное уклонение от призыва Показатели социальных и Доходы соответствующей части общества: Годовые доходы контрактников экономических Годовые доходы срочников Доходы общества последствий Доходы региональных и местных бюджетов от подоходного налога Сальдо для общества Разность доходов и расходов общества Иллюстрация варианта В(ФЦП и её продолжение) В1-0 До 2008 года - ФЦП, после 2008 года – прекращение перехода.

Вне частей ПГ спад 5%.

В1-1 До 2008 года - ФЦП, после 2008 года - постоянный темп набора контрактников.

Вне частей ПГ спад 5%.

В1-2 Активизация перехода после осуществления ФЦП для его завершения в Вне частей ПГ спад 5% в год.

Во всех разновидностях варианта В1 сокращение продолжительности призыва после 2008 года на срок 1 год.

В0 Отсутствие реформ. Вне частей ПГ спад 5% в год.

Кадровая политика Высшие До Военные Старшие офицеры До пенсионеры Младшие До Дальнейшие контракты Курсы мл.

РМКС,прапорщиков, оф/состава мичманов Военные (унтер-офицеров) Школы учебные прапорщиков заведения Расчётные параметры:

Гражофицерского 1) t1 = t2 = t3 = 3 года Школы III контракт t3 kданские состава 2) k1 = k2 = k3 = сержантов учебные k2 до конца 2007 г.

II контракт tзаве1 после 2007 г.

3) tn = дения kI контракт t4) Закрыть каналы комплектования, помеченные Служба по призыву знаком в мирное время tn Уч. в/ч МР1 (< 35) М – до Гражданские пенсионеры ПК (18 – 27) АГС Освоб. Ж – до Юноши (девушки) < 18 лет Дети Служащие по контракту в соответствии с ФЦП и её продолжением (тыс. чел. по полугодиям) В1-0 В1-1 В1-2 ВОбщая численность РМКС Достаточное количество контрактников (по эффективной численности и возможностям отбора) К* Половина общей численности РМКС 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Динамика пополнения штатных должностей военнослужащих по контракту (тыс. чел. по полугодиям) при условии, что пополнение обусловлено ростом численности в соответствии с ФЦП и необходимостью восполнения ухода с контрактной службы (50% лиц, отслуживших контракт, выбывают в МР1);

в вариантах В1 (вне ПГ) восполняется только 75% численности ушедших контрактников В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Динамика перехода контрактников в состав лиц, имеющих выслугу более 10 лет в ВО РФ (тыс. чел. по полугодиям) В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Численность контрактников в составе лиц, имеющих выслугу более 10 лет в ВО РФ (тыс. чел. по полугодиям) В1-0 В1-1 В1-2 В03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Количество призываемых на военную службу (тыс. чел. каждое полугодие) В1-0 В1-1 В1-2 ВОграничание темпа роста призыва <10% в полугодие При неограниченном скачке Переход на 1 год службы 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Общее количество служащих по призыву (тыс. чел. по полугодиям) В1-0 В1-1 В1-В0 Фактическая численность РМКС В1-0 Фактическая численность РМКС В1-Фактическая численность РМКС В1-2 Фактическая численность РМКС В0 Общая численность РМКС Общая численность РМКС Темп роста призыва <10% в полугодие Переход на 1 год службы 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Призывной контингент в варианте В0 (ПК), тыс. чел 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 РМКС: общая численность в ВС РФ (тыс. чел.) Призыв (тыс. чел. / полугодие) Демографический прогноз вступления юношей в возрасте > 18 лет (Д) (тыс. чел. / полгодие) 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Весна Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Осень Призывной контингент в варианте В1-0 (ПК), тыс. чел 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 РМКС: общая численность в ВС РФ Призыв (тыс. чел. / полугодие) Демографический прогноз вступления юношей в возрасте > 18 лет (Д) (тыс. чел.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.