WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |

Таблица Среднемесячные мировые цены в июле соответствующего года 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Нефть (Brent), 20,66 18,25 12,96 18,8 28,4 24,62 25,7 28,25 38,USD/баррель Натуральный газ, - 2,121 1,983 2,363 4,01 3,15 2,94 5,021 6,USD/1 млн. БТЕ Бензин, USD/галлон 0,634 0,594 0,423 0,6 0,935 0,732 0,804 0,896 1,Медь, USD/тонна 1935,9 2481,7 1754,3 1744,8 1864,2 1541,4 1589,0 1730,3 2813,Алюминий, 1455,4 1563,7 1377,7 1403,5 1565,9 1412,2 1338,4 1434,9 1710,USD/тонна Никель, USD/тонна 7350 6737,3 4620 5273 8202,0 5956,8 7143,1 8790,6 15038,Источник: рассчитано по данным London Metal Exchange (Великобритания, Лондон), Международной нефтяной биржи (Лондон) Увеличение импортных поставок в Россий- моженного союза - Белоруссию, Украину, Каскую Федерацию обусловлено продолжающим- захстан и Таджикистан. Беспошлинно в страны ся укреплением рубля, а также высокой динами- Таможенного союза теперь будут поставляться кой потребительского спроса, которая опиралась оловянная и циркониевая руда, оксиды никеля и на рост реальных денежных доходов населения. меди, марганец, висмут, никелевые сплавы, целВ январе-июле 2004 г. они увеличились по срав- люлоза, бумага и картон, а также продукция нению с аналогичным периодом 2003 г. на 9,7% легкой промышленности, медицинские инстру(в том числе, в июле — на 10,6%). менты и морские деликатесы.

В июле 2004 г. объемы торговли России со В конце сентября в Москве состоялся констранами СНГ составили 4,43 млрд. долл., экс- гресс стран - членов Евразийского экономичепорт возрос по сравнению с июлем 2003 года на ского сообщества, основная цель которого - 43,7% и был равен 2,63 млрд. долл., а импорт привлечение инвестиций в экономику госувырос на 27,9% и его объемы достигли 1,80 дарств ЕврАзЭС и пути развития взаимной тормлрд. долл. говли. Представители России, Белоруссии, КаВ сентябре текущего года Правительство РФ захстана, Киргизии и Таджикистана также выодобрило проект соглашения с Правительством работали совместные документы по вопросам Республики Беларусь о принципах взимания единого таможенного тарифа и лицензирования косвенных налогов при экспорте и импорте то- экспорта товаров и услуг.

варов, выполнении работ, оказании услуг. В В сентябре текущего года Российская Федепроекте говорится, что при экспорте товаров рация подписали протокол о завершении переприменяется нулевая ставка налога на добав- говоров по доступу товаров на рынок в рамках ленную стоимость и освобождение от акцизов присоединения РФ к Всемирной торговой оргапри условии документального подтверждения низации (ВТО) с Республикой Корея и с Китаем.

факта осуществления экспорта. При импорте то- Хотя в ВТО входят 146 стран, именно догововаров косвенные налоги взимаются в стране им- ренности с Китаем, Евросоюзом и США являпортера. ются ключевыми. Крупной победой российской Кроме того, еще одно новое Постановление торговой дипломатии стало подписание в мае Правительства РФ с 7 октября 2004 года отме- протокола о снятии разногласий с Евросоюзом.

няет экспортные пошлины на ряд товаров, выво- Казалось бы, договорившись с двумя из трех зимых из России в государства-участники Та- крупнейших участников, России остается со всем немного до вступления в ВТО. Однако В соответствии с Федеральным законом от американская сторона в настоящее время высту- декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных запает с критикой российской торговой политики, щитных, антидемпинговых и компенсационных считая, что Россия увеличивает торговые барье- мерах при импорте товаров» и на основании реры и государственную поддержку сельского хо- зультатов рассмотрения заявления, поданного зяйства, а также что Россия имеет самую слож- Ассоциацией производителей светотехнических ную систему ветеринарной и фитосанитарной изделий «Российский Свет» от имени российсертификации, что также сдерживает мировую ских производителей, Минэкономразвития Росторговлю. сии приняло решение о начале расследования в Тем не менее, в Российской Федерации про- целях установления наличия возросшего импордолжается работа по формированию торговой та электрических ламп накаливания на тамополитики, соответствующей нормам и правилам женную территорию Российской Федерации и ВТО. На прошедшем 23 сентября 2004 г. заседа- обусловленного этим серьезного ущерба отраснии Межведомственной комиссии по защитным ли российской экономики.

мерам во внешней торговле и таможенно- Импорт ламп накаливания общего назначения тарифной политике был принят ряд важных ре- на таможенную территорию Российской Федешений. Так, в рамках политики по снижению рации за период с 2001 по 2003 год осуществэкспортных пошлин на товары с высокой степе- лялся в возросших количествах, в частности:

нью добавленной стоимости Комиссия рекомен- объем импорта ламп накаливания общего назнадовала отменить экспортную пошлину на газет- чения возрос в 1,8 раза; доля импорта ламп наную бумагу. В 2003 г. было экспортировано каливания общего назначения в общем объеме 1,175 млн. тонн газетной бумаги по средней це- потребления этого товара на российском рынке не 330 долларов за тонну. Исходя из этого, по- возросла с 14,8 % в 2001 году до 25,0 % в тенциальный экономический эффект от отмены году.

экспортной пошлины на газетную бумагу в го- Таким образом, в России накапливается пракдовом разрезе составит 19,4 млн. долларов. Эта тика введения защитных мер. Законодательство сумма должна быть использована производите- в этой сфере достаточно новое, первый закон, лями на модернизацию оборудования и улучше- позволяющий вводить защитные меры во внешние конкурентоспособности российской бумаж- ней торговле, был принят в 1998 году. В наной продукции. стоящее время действуют защитные меры при В интересах российских товаропроизводите- импорте компрессоров для холодильников, шалей Комиссия приняла решение о повышении рикоподшипников, мяса птицы. До недавнего ставок импортных пошлин на отбеливатели, времени были еще защитные меры при импорте производимые в достаточном количестве в Рос- крахмала и карамели, но они прекратили свое сии, с 5% до 10%, а также о снижении импорт- действие. Также существует соглашение с Укной пошлины на металлическую фурнитуру для раиной, ограничивающее поставки труб из этой мебели с 15% до 5%. страны. Оно действует до конца 2004 года. Есть В то же время комиссия не поддержала пред- антидемпинговые меры в отношении оцинколожение о повышении ставок импортных по- ванного проката из Украины и компенсационшлин на кофе жареный и сельскохозяйственные ные меры в отношении прутков для армировакомбайны, как ведущие к ухудшению положе- ния железобетонных конструкций. Главная цель ния на потребительском рынке России. Также введения защитных мер - позволить отечественпринято решение об унификации импортных ным производителям стать конкурентоспособпошлин на фасованное пальмовое масло на ными по сравнению с западными Н.Воловик, Н.Леонова уровне одинаковом для всех растительных масел - 15%, но не менее 0,12 евро за килограмм.

Актуализация проблем военной реформы В данном исследовании было продолжено во- необходимостью ответа на них одновременно енно-экономическое сопоставление возможных повышением военной мощи государства и укревариантов активизации перехода на контракт- плением готовности гражданского общества к ную систему комплектования и перехода на со- парированию этих террористических угроз.

кращенный срок службы по призыву (на 1 год и Серия террористических актов, произведенна 6-9 месяцев) в связи с актами терроризма и ных недавно в нашей стране силами междуна родного терроризма при завуалированной их который был предложен ИЭПП, предполагает поддержке неявными политическим структура- форсировать ФЦП и использовать службу по ми, осознана обществом как начало войны. призыву для получения начальных навыков воОфициально об этом заявил и Президент РФ. И енной подготовки большего числа граждан, что назвал самое главное средство против начатой позволит увеличить численность МР, а также своеобразной агрессии: «- это мобилизация на- осуществить отбор лиц для добровольного проции перед общей опасностью. События в других хождения службы по контракту. В таком случае странах показывают: наиболее эффективный от- для большинства военных специальностей доспор террористы получают там, где сталкиваются таточно и 6 месяцев. Как писала газета «Красная не только с мощью государства, но и с органи- звезда»9 такой вариант (точнее, 6 – 9 месяцев) зованным, сплочённым гражданским общест- рассматривался как альтернатива также и спевом»8. Добавим к этому и другое очевидное по- циалистами Администрации Президента РФ.

ложение: если мы рассчитываем на эффективное Результаты сопоставления этих вариантов противодействие терроризму со стороны граж- (наряду с другими) на основе имитационной данского общества, то оно, а особенно - наибо- модели описаны в книге «Научные труды ИЭПП лее активные силы общества должны быть за- № 75Р «Проблемы и практика перехода военной благовременно подготовлены к этой функции. организации России на новую систему комплекПоэтому представляется необходимым пере- тования»». Там они были обозначены как В1-2 и смотреть многое в планах модернизации воен- В2-2.

ной организации РФ, в частности, переход на Первый из них предполагает, что после выновую систему комплектования. полнения принятой ФЦП перевод воинских Как известно, в 2003 году была утверждена частей на контракт будет продолжен с целью федеральная целевая программа (ФЦП) такого достижения достаточной (по эффективной чисперехода, предусматривающая два принципи- ленности и возможностям отбора) численности ально важных результата: контрактников к 2012 году. Помимо соответст1) укомплектование по контракту порядка вующего концепции Минобороны сокращения 50% должностей военнослужащих рядового и продолжительности по призыву на 1 год расмладшего командного состава; смотрен вариант с переходом на 6 месяцев 2) сокращение продолжительности службы по службы.

призыву – до 1 года. Второй вариант В2-2, в котором предполаИ то, и другое должно произойти в 2008 году. гался форсированный переход частей на конПолный переход на контракт регулярных войск трактный принцип комплектования с целью досоткладывался на неопределённое будущее. тижения достаточного количество контрактниОба главных параметра ФЦП (продолжитель- ков не к 2012 году, а к 2008 году с сокращением ность службы по призыву и срок завершения срока службы по призыву до 6 месяцев дополперехода на контракт регулярных войск) и нен в данном исследовании случаем сокращераньше вызывали недоумённые вопросы. Сейчас ния продолжительности службы до 1 года.

к ним добавился новый: А вправе ли мы доби- Итого, таким образом, рассматривались 4 ваваться только этого в условиях войны Доста- рианта:

точной ли окажется мощь регулярных войск - • В1-2 – исследованный ранее;

то, что Президент назвал «мощью государства» • В2-2 – также исследованный ранее;

Достаточно ли организованным и подготовлен• В1-2ш – тот же, что и вариант В1-2, но с соным к противостоянию будет гражданское обкращением продолжительности военной щество, особенно та его часть, которую называслужбы не до 1 года, а до 6 месяцев с 2008 г.

ют мобилизационным ресурсом (МР) • В2-2г - тот же, что и вариант В2-2, но с соДля ответа на эти вопросы в ИЭПП было прокращением срока службы не до 6 месяцев, а должено сопоставление возможных вариантов до 1 года с 2008 г.

перехода на сокращенный срок службы по приНиже на графиках представлены некоторые зыву. За основу взяты два основных варианта.

результаты сопоставления. В частности, На Первый, отстаиваемый Министерством Оборорис. 1 показано, что произойдет с количеством ны, предполагает сократить срок службы до граждан, призываемых на военную службу в года после выполнения ФЦП. Второй вариант, этих вариантах.

8 «Российская газета» от 06.09.04. «Интервенция» «Красная звезда» от 10.07.04. Д.Барабаш «Отсрочек Обращение Президента РФ станет меньше» В1-2ш В1-2 В2-2г В2-Переход на 0,года службы Переход на год службы 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Рис. 1. Количество призываемых на военную службу в ВО РФ (тыс. чел. каждое полугодие) Напомним, что на количество призываемых призывом после завершения перехода. Из гравлияют следующие факторы: фиков на рисунке 1 видно, что для перехода на - численность контрактников; она должна месяцев желательно как можно быстрее добитьбыть доведена до необходимого уровня, а затем ся достаточной численности контрактников. Есежегодно придётся восполнять количество кон- ли для варианта В2-2 требуется поддерживать трактников, уходящих после истечения срока численность призыва на уровне 360 тыс. чел в контракта; полугодие, то в варианте В1-2ш эта численность - численность военнослужащих, проходящих значительнее выше – 540 тыс. чел. Только к службу по призыву, и также необходимость её 2012 году она сократиться до 360 тыс. чел.

восполнения; Более полная картина получается при рас- численность призывного контингента, кото- смотрении предыдущего рисунка совместно с рый ежегодно пополняется подрастающей мо- рисунком 2.

лодёжью, содержит в себе также лиц, ранее по- Из рассмотрения следует, что в первые полулучивших отсрочки, и убывает по мере выхода годия перехода наблюдается падение общей их за предельный возраст; численности военнослужащих по призыву, а, - дополнительные условия на темп призыва, следовательно, и общей численности РМКС.

накладываемые кадровой политикой. Подобное падение численности наблюдается и Численность призывного контингента моде- после 2015 года для вариантов В2-2 и В1-2 (при лировалась на основе имеющихся демографиче- сокращении продолжительности службы до ских данных о вступлении юношей в возраст 18 месяцев). Это связано с «исчерпыванием» прилет. При моделировании на темп призыва, осо- зывного контингента.

бенно в переходный период (2008 – 2012), на- Однако поддержание общей численности не кладывались некоторые ограничения, например, может быть главной целью реформы. Восвязанные с замедлением растущего требуемого первых, потому, что численности призванных темпа призыва. Это позволяет в ущерб поддер- вполне хватит для существования конкурсного жания общей численности «сохранить» на неко- отбора на контрактную службу. Об этом свидеторое время призывной контингент. В против- тельствую графики на рисунке 3.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.