WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 15 |

4 Федеральная таможенная служба, http://stat.customs.ru/apex/fp=201:4:985447166262331:proverka:NO:::

5 Белоруссия в 2012 г. сократит почти в 2 раза закупку сахара-сырца. http://news.tut.by/economics/271049.html ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ Соотнесение потенциально возможных объемов экспорта основных экспортных товаров во все страны к 2015 г. к сложившимся объемам реализации продуктов в России показало, что наиболее чувствительный (т.е. уровень импортной продукции может приблизиться к 20% от реализации) сегмент рынка – молочный – табл. 1.

Таблица ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ЭКСПОРТА ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ В РОССИЮ ОТНОСИТЕЛЬНО РОЗНИЧНЫХ ПРОДАЖ Планируемый объем % экспорта РБ (2015 г.) Всего реализация экспорта к 2015 г. к розничному товарообороту Вид данного товара в РФ относительно 2010 г. (во (без учета торговой (2010 г.1) все страны) наценки) в России в 2010 г.

Молоко и молочные Рост в 2 раза (до 3млрд 639,8 млрд руб. или Более 163 (в настоящее продукты долл. к 2015 г.) 22,3 млрд долл.2 время – 8,4%) Мясо и Рост в 2,9 раза (до 1,8 1326,14 млрд руб. или 5,7 (в настоящее время – мясопродукты млрд долл.) 44,2 млрд долл. 2,5%) Картофель Импорт незначителен 80,5 млрд руб. или 11 (в настоящее время – (500 тыс. т или 200 млн 2,7 млрд долл. 3,8%) долл.) Источник: Росстат, ГТС, МСХ РФ, МСХ РБ.

Основной поток белорусских продуктов идет не в приграничные области, а в Москву, поэтому опасения российских производителей – в первую очередь, формирующих рынок молочных продуктов в Москве, – имеют основания. Рост экспорта картофеля Белоруссией в Россию может быть чувствителен для национального рынка картофеля в будущем по мере того, как будет изменяться структура его производства в России. В настоящее время подавляющее количество картофеля производится в хозяйствах населения и там же потребляется. В рознице реализуется незначительная часть общего производства. Поэтому при сравнении импорта из Белоруссии с с объемом розничной продажи ее доля кажется значительной. Если производство будет перемещаться из ЛПХ в товарные хозяйства, поставляющие продукты в розницу, то конкуренция с белорусским картофелем возможна.

Заложенные в национальных агарных политиках планы государств позволяют выявить риски для сельхозпроизводителей.

Наличие государственных программ поддержки производства молока. Такие программы были приняты примерно в одно и то же время в обеих странах – 2009 г. Минсельхоз России принял ведомственную целевую программу «Молоко». В Республике Беларусь была принята Государственная программа развития молочной отрасли.

Срок действия программ. В РФ программа была принята на три года. С 2013 по 2020 г. будет действовать Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы (далее – Госпрограмма).

В Белоруссии программа действует с 2010 по 2015 гг.

Финансирование. Программа РФ «Молоко» предусматривала финансирование в размере 12 млрд руб., в среднем по 4 млрд руб. в год. Объемы финансирования молочной отрасли по Госпрограмме корректно определить невозможно.

Программа Республики Беларусь предусматривает выделение на развитие отрасли 37,1 трлн белорусских рублей в ценах 2009 г. Исходя из официального обменного курса 90 белорусских рублей за 1 российский, на молочную программу в течение 6 лет планируется выделить 412 млрд российских руб. или 68,7 млрд руб. в год. То есть объемы финанси1 Последние данные в открытом доступе.

2 При курсе 1 долл. = 30 руб.

3 Розничная цена была «очищена» от торговой наценки. Уровень наценки определен как разница в цене в рознице к отпускной цене завода или другого поставщика в торговлю. По данным мониторинга цен Минсельхоза РФ, уровень наценки на 1.07.2011 по мясу – это 1,4, по молоку –1,2, по картофелю – 1,5., mcx.ru 4 http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_58/IssWWW.exe/Stg/d1/2-15.htm РИСКИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ ЕДИНОГО РИСКИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ ЕДИНОГО ПРОСТРАНСТВА...

рования поддержки просто несопоставимы: в Республике Беларусь планировалось выделять в год почти в 17 раз больше, чем в России1.

Увеличение объемов производства в результате реализации программы. В Государственной программе развития сельского хозяйства РФ на 2013–2020 гг. поставлена задача увеличения производства молока к 2015 г. по сравнению с 2009 г. только на 0,3 млн т. В Республике Беларусь в 2015 г. предусмотрено довести производство молока до 10 млн т., т.е.

увеличить его по сравнению с 2009 г. на 4,4 млн т.

Планы Республики Беларусь по производству молока – дополнительный фактор риска усиления экспансии этого продукта на российский рынок.

Производители сельхозпродукции в России, в первую очередь – молочных продуктов, – неоднократно обращали внимание Правительства Российской Федерации на то, что им трудно конкурировать с сельхозпроизводителями из Белоруссии2. Здесь сформулировано три фактора угроз:

– количество белорусской продукции, поступающей на российский рынок;

– низкие цены;

– дотации в Белоруссии в пересчете на 1 литр молока в 5 раз превышают российские.

Одна из угроз – объемы поступления молока – рассмотрена выше. Ниже будет сделана попытка оценить 2 другие угрозы.

Уровень цен на белорусское молоко. Из всех доступных автору источников были выбраны цены на продукцию сельского хозяйства в Белоруссии и в России при ее движении от производителя к конечному потребителю (см. табл. 2).

Цена белорусских молочных продуктов значительно ниже российских. Понятно, что в таких условиях для белорусских производителей российский рынок привлекателен. Но по какой причине в Белоруссии продукты настолько дешевле российских Регулирование цен. В Республике Беларусь регулируются цены на сельскохозяйственные продукты, продукты питания и ресурсы. Правовая основа – Указы Президента, Постановления правительства. Под регулирование попадают мука, хлеб, молоко и молочные продукты, мясо, за некоторым исключением овощи.

Кроме этого, устанавливаются цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд.

До 3 апреля 2012 г. Минсельхоз РБ принимал решения об установлении предельных минимальных цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд.

Среди продуктов растениеводства – зерновые, зернобобовые (в т.ч. – для производства комбикорма), рапс, свекла сахарная, люпин кормовой, вика яровая. Среди продуктов животноводства – молоко, свинина, мясо КРС, свиньи и молодняк КРС, коровы и т.д. С 3 апреля 2012 г.

вместо предельных минимальных цен стали применяться фиксированные цены, которые ниже цен, по которым продукцию реализуют российские сельхозпроизводители. Несмотря на то, что цены установлены в отношении закупаемых продуктов для государственных нужд, они действуют как ориентир для других покупателей.

Регулируются также цены на ресурсы3. Среди наиболее значимых – газ, электрическая и тепловая энергия. Периодически своими письмами Минсельхоз РБ информирует о рекомендуемых ценах на комбикорма, кормовое зерно для их производства, ветпрепараты. Так, Минсельхоз РБ в 2012 г. уведомил комбикормовые и животноводческие заводы, птицефабрики о рекомендуемых ценах для покупки зерна нового урожая у сельхозпроизводителей. В табл.

3 видно, что цены из рекомендаций Минсельхоза РБ, пересчитанные в рубли РФ по курсу на 1.07.12 г. – на дату издания директивы, – существенно ниже цен, которые были в России в период массового сбора урожая (на 1.09.2012 г.), т.е. в период самых низких цен.

Минсельхоз РБ также периодически рассылает информационные письма, ориентированные на покупателей комбикормов, органы управления сельским хозяйством областей с указанием рекомендуемых отпускных цен на комбикорма. То есть ограничивается не только цена на сырье для комбикормов, но и на комбикорма как сырье для производства продукции животноводства. На сайте Минсельхоза РБ в настоящее время размещено письмо, изданное еще 1 В настоящее время курс рубля РБ упал почти в 3 раза.

2 http://pomidorus.ru/news/444/ 3 Эта же практика существует и в РФ, но цены на ресурсы в РБ ниже, чем в РФ.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ в 9.06.10 г., но, к сожалению, более поздних публикаций нет. Цены представлены в табл. 4.

Здесь видно, что комбикорма из Беларуси можно было купить значительно дешевле, что свидетельствует о более низкой отпускной цене.

Таблица ЦЕНЫ НА МОЛОКО НА РАЗНЫХ СТАДИЯХ ДВИЖЕНИЯ ТОВАРА Республика Беларусь Российская Федерация Средние цены реализации продукции Цены реализации молока сельхозпроизсельхозпроизводителями – водителями (на 1.07.2011) 16,31 руб./л 15451 тыс. руб. РБ/т или 9,81 руб. РФ за 1 литр Предельные минимальные цены на сельскохозяйственную Для государственных нужд продукция продукцию, закупаемую для государственных нужд2 покупается на свободном рынке Экстра – 1210 тыс. руб. РБ/т или 7,7 руб. РФ/л Высший сорт –1045 тыс. руб. РБ/т или 6,6 руб.РФ/л 1 сорт – 965 тыс. руб. РБ/т или 6,1 руб. РФ/л Нет данных Отпускная цена завода:

сухое с жирностью 20–25% – 165 руб./кг;

1 л молока 3,2% в пакетах – 28,1 руб./л;

Масло сливочное – 212,6 руб. кг Цена в декларации в ГТС Цена в рознице Импорт из Республики Беларусь в Россию Молоко жирности 2,5–3,5% в пакетах – 040120-молоко и сливки, несгущенные и без добавления 31,99 руб./л4* сахара или других подслащивающих веществ, с содержанием жира более 1%, но не более 6 % – 21 руб. РФ /кг040210-молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ, в порошке, гранулах или в других твердых формах, с содержанием жира не более 1,5 мас.% – 84,4руб. РФ/кг 040221-молоко и сливки сгущенные с содержанием жира более 1,5 мас.%, в порошке, гранулах или в других твердых формах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ – 64,5 руб. РФ/кг 040229-молоко и сливки прочие с жирностью более 1,5 мас.%, в порошке, гранулах или в других твердых формах – 102,7 руб. РФ/кг Масло сливочное – 239,55 руб. /кг* 040510-масло сливочное – 141,2 руб. РФ/кг *средняя цена на потребительском рынке за 2010 г., данные за 2011 г. отсутствуют.

Таблица РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ЗАКУПОЧНЫЕ ЦЕНЫ НА ФУРАЖНОЕ ЗЕРНО (МСХ РБ, 2012 Г.) Цена в Белоруссии за 1 т, Справочно: цена в РФ за 1 т тыс. руб. РБ в руб. РФ Пшеница 1200 4320 Рожь 750 2700 Ячмень 1100 3960 Овес 600 2160 Существуют также рекомендуемые уровни предельных отпускных цен на шрот (жмых), на продукцию, выпускаемую и реализуемую через ОАО «Белзооветснабпром».

1 Сб. Сельское хозяйство Республики Беларусь, 2012 г. перевод в российские рубли по курсу на среднегодовому курсу Центробанка РБ на 1 июля 2011 г. 1 российский рубль = 157,43 белорусских рублей. РБ http://nbrb.by/ statistics/Rates/AvgRate/yr=2 С 30.03.2011 – Постановление Правительства РБ от 30.03.2011, №23.

3 Среднегодовой курс доллара к рублю – 29,35 http://www.fedstat.ru/indicator/data.do 4 http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_58/IssWWW.exe/Stg/d1/2-31.htm РИСКИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ ЕДИНОГО РИСКИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ ЕДИНОГО ПРОСТРАНСТВА...

Несмотря на то, что директивы носят рекомендательный характер, их не нужно недооценивать: в РБ много предприятий, которые продолжают оставаться в государственной собственности. Так, 23,6% сельскохозяйственных организаций на 1.01.12 г. являлись государственной собственностью, а 24% – с долей государственной собственности1. В этих условиях рекомендации государства выглядят как настоятельные требования собственника по выполнению его предписаний.

Таблица ПРЕДЕЛЬНАЯ ОТПУСКНАЯ ЦЕНА НА КОМБИКОРМА С ЗАВОДОВ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЯМ Рекомендуемая предельная отпускная цена Цена на комбикорм в РФ в РБ, за т Вид комбикорма на 22.10.12, тыс. руб.

В рублях РБ, тыс. В рублях РФ, тыс.

12,52 – 13,53 (поставка из Для молочных коров 2,8 Московской области) КК-60 в мешках 6,5 (опт от 21 т, поставка из РБ)135 (Хабаровский край) Для бройлеров старше 5,56 (Алтайский край) 1070 6,31 дней 25,77 (Пермь) 18,08 (Пенза) Кроме этих цен и тарифов регулируются также ставка рефинансирования и банковские ставки по кредитам. Ставка рефинансирования, на основе которой устанавливается банковская ставка по кредитам, определялась директивно до ноября 2012 г.Условия кредитования были изучены на примере Белагропромбанка, через который проходит большая часть кредитов для АПК10. Дополнительно к тому, что ставки по кредитам устанавливаются на основании указов Президента, было выявлено, что:

– кредиты на цели, признанные государством приоритетными (к которым относится развитие сельского хозяйства), предоставляются под существенно более низкий процент, чем в России;

– через условия кредитования реализуются запрещенные на территории Единого экономического пространства меры поддержки в отношении организаций, осуществляющих ввоз продукции на территорию РФ (если товар вывозится за пределы РБ, то производитель может взять кредит в рублях РФ под ставку рефинансирования ЦБ РФ). Это существенно ниже рыночных ставок в Белоруссии.

Дополнительные условия кредитования по уровню ставок могут быть установлены еще и в программах поддержки на основании указов Президента. Так по программе развития молочной отрасли государство компенсирует часть ставки в размере ставки рефинансирования, но сельхозпроизводитель должен платить банку только 1,5% независимо от рыночной ставки за кредит. В России сельхозпроизводитель будет платить разницу между рыночной и компенсируемой государством ставкой рефинансирования.

Ограничение розничной цены на сельскохозяйственную продукцию в Белоруссии ведет к ограничению цен на производственные ресурсы, необходимые для производства. Это порождает конкурентные преимущества белорусских товаров относительно российских, выражаю1 Сб. Сельское хозяйство Республики Беларусь.: Минск., Белстат. http://belstat.gov.by/homep/ru/publications/2012_16.php 2 http://www.agroserver.ru/b/kombikorm-dlya-molochnykh-korov-i-koz-157660.htm 3 http://www.agroserver.ru/b/kombikorm-dlya-molochnykh-korov-164113.htm 4 http://www.agroserver.ru/b/kombikorma-dlya-krs-kk-60-kk-61-kdk-60-161777.htm 5 http://uspkorm.ru/p8110151-kombikorm-dlya-brojlerov.html 6 http://borona.net/trade/poultry/Forage-fodder-feed-concentrates/Forage-fodder-feed-concentrates_314.html 7 http://perm.tiu.ru/p5211937-kombikorm-dlya-brollerov.html 8 http://www.agroserver.ru/b/polnoratsionnyy-kombikorm-dlya-tsyplyat-broylerov-pk-6-rost-fini-187501.htm 9 http://www.ng.by/ru/issuesart_id=10 Указом Президента РБ от 14.09.2010 №480 «О некоторых вопросах развития молочной отрасли» для кредитования молочной отрасли по государственной программе определены 2 банка – Белагропромбанк и Сберегательный банк «Беларусьбанк».

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 15 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.