WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

Наиболее значительным изменением является повышение ставки отчисления налога на прибыль организаций в пользу федерального бюджета с 5 до 6,5%. На доходы региональных бюджетов в 2005 г. окажут влияние также такие решения, как индексация специфических ставок акцизов, изменение поступлений налогов на прибыль и на доход физических лиц в связи со снижением эффективной ставки единого социального налога.

Российские финансовые рынки Начиная с 2001 г. наметились различные тенденции в политике государства на рынке внутреннего и внешнего долга: объем внутреннего долга в течение последних двух-трех лет постепенно возрастал, несмотря на наличие устойчивого профицита федерального бюджета, тогда как объем заимствований на внешнем рынке, напротив, плавно снижался.

В 2004 г. объем государственного внутреннего долга РФ России в ценных бумагах вырос примерно на 14%, – с 663,7 до 756,8 млрд руб. (в долях ВВП произошло снижение долга с до 4,5% ВВП); 99,99% государственного долга представлено в виде облигаций федерального займа.

По состоянию на 1 октября 2004 г. объем государственного внешнего долга России сократился со 105,7 до 99,8 млрд долл. (по данным ЦБ РФ). Таким образом, снижение абсолютной суммы внешней задолженности органов власти России составило около 5,6% (в 2004 г. состоялась только одна выплата по еврооблигациям – в марте). В то же время частный сектор (банки и компании) увеличил свою задолженность перед нерезидентами с до 92,3 млрд долл., или на 15,4%. Таким образом, суммарный внешний долг РФ России за месяцев 2004 г. вырос со 185,7 до 192,1 млрд долл.

Консолидированный региональный бюджет в прошлом году был сведен с профицитом в 31,9 млрд руб., т.е. 1,1% его расходной части, или 0,19% ВВП. Бюджеты субъектов Федерации были сведены с профицитом почти в 28,7 млрд руб. (1,6% расходной части), бюджеты муниципальных образований – с профицитом в 2,2 млрд руб. (0,2% расходной части).

Высокие темпы экономического роста в России на протяжении последних лет привели к повышению суверенного рейтинга и рейтинга территориальных органов власти. Первым российскому региону – городу Москве кредитный рейтинг инвестиционного уровня по заимствованиям в иностранной валюте «BBB–» в ноябре 2004 г. присвоило кредитное агентство Fitch. Затем агентство Moody’s присвоило кредитный рейтинг инвестиционного уровня «Baa3» Москве и Санкт-Петербургу.

Динамика российского фондового рынка в 2004 г. определялась целым рядом факторов, среди которых: дальнейшее увеличение давления власти на бизнес-сообщество России;

повышение кредитного рейтинга страны; незначительное улучшение конъюнктуры мировых фондовых рынков; уровень цен на мировых рынках сырья (в частности, нефти).

Сценарный макроэкономический прогноз социально-экономического развития России на 2005 г.

Впервые в ежегодном обзоре ИЭПП представлен сценарный прогноз основных макроэкономических показателей (ВВП, ИПЦ, экспорт, импорт, обменный курс рубля к доллару, золотовалютные резервы, реальный эффективный курс рубля, розничный товарооборот, уровень безработицы, ИПП, реальные денежные доходы населения) на г., выполненный с помощью системы структурных эконометрических уравнений. Отдельно в условиях рассматриваемых сценариев произведена оценка изменения налоговых поступлений в консолидированный и федеральный бюджеты в связи с запланированными изменениями налогового законодательства с 2005 г. Кроме того, в условиях того же сценария, который был использован для составления параметров федерального бюджета на 2005 г., рассчитаны альтернативные оценки основных параметров федерального бюджета на этот год.

РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ Макроструктура производства Период 1999–2004 гг. характеризовался динамичным развитием практически всех секторов и отраслей экономики. За последние 6 лет ВВП увеличился на 48%, фактическое конечное потребление домашних хозяйств – на 48,1 %, инвестиции в основной капитал – на 72%. Повышение деловой активности опиралось на опережающий рост инвестиций по сравнению с динамикой производства и потребления и оказало наиболее существенное влияние на характер структурных сдвигов произведенного и использованного ВВП. В г. по сравнению с 1998 г. объемы выпуска промышленной продукции увеличились на 53,4%, сельского хозяйства – на 26,4%. Рост производства товаров поддерживался развитой за годы реформ инфраструктурой рынка услуг. При увеличении производства в секторе товаров за 1998–2004 гг. на 57,5% прирост производства рыночных услуг составил 43,4%.

Коммерческий грузооборот транспорта по сравнению с 1998 г. вырос на 37,8%, объем услуг связи – на 238,7% и розничной торговли – на 49,3%.

Феномен российской экономики восстановительного периода состоит в том, что с ростом физических объемов и доходов от экспорта и повышением инвестиционной привлекательности увеличивается централизованное накопление капитала. Накопленные средства Стабилизационного фонда на начало 2005 г. составили примерно 4,4% ВВП, что позволило, например, досрочно погасить в полном объеме обязательства России перед Международным валютным фондом.

Однако, несмотря на повышение доли валового сбережения и накопления в ВВП, удельный вес инвестиций в основной капитал в последние 3 года практически не рос.

Недостаточные объемы инвестиций в реальный сектор при сложившейся возрастной, технологической и отраслевой структуре основного капитала оказали негативное влияние на структуру экономического роста. Неустойчивый рост производства товаров конечного спроса при растущих доходах населения и бизнеса провоцировал расширение спроса на импортные товары.

Развитие российской экономики в 2004 г. формировалось под влиянием следующих наиболее существенных факторов:

- повышение влияния внешнего спроса и экспортоориентированных отраслей промышленности;

- ускорение темпов роста отраслей, производящих капитальные товары;

- опережающий рост инвестиций в основной капитал относительно динамики ВВП и конечного спроса;

- ускорение роста импорта товаров конечного потребления относительно внутреннего спроса;

- интенсивный рост сектора услуг;

- усиление разрыва динамики реальной заработной платы и производительности труда;

- сохранение высокого потребительского спроса на фоне роста склонности населения к сбережению;

- ускорение темпов роста цен производителей промышленной продукции и тарифов на услуги.

Конъюнктура промышленности Конец года традиционно является для российской промышленности периодом снижения спроса на выпускаемую продукцию. Не стал исключением и 2003 г. Темпы роста продаж (по балансу) начали падать с октября и опустились к декабрю до –6%. Таким образом, в 2004 г.

российская промышленность входила не в лучшем состоянии. Январский спад оказался самым сильным за последние 5 лет. Однако уже в феврале опросы зарегистрировали рост продаж промышленной продукции за деньги, чего не было в течение предыдущих 3 лет.

Высокие темпы роста продаж сохранились в российской промышленности до конца 1-го полугодия. Во 2-м полугодии темпы роста спроса утратили лидирующее положение по сравнению с предыдущими годами.

Если динамика спроса в 2004 г. имела как положительные, так и отрицательные тенденции и оказала на российские промышленные предприятия в целом позитивное влияние, то динамика выпуска имела скорее негативную динамику, особенно в мае–декабре.

В российской промышленности формируется новая структура сдерживающих факторов.

На фоне снижения сдерживающего влияния таких помех, как внутренний спрос, нехватка оборотных средств и неплатежи, все больше российских промышленных предприятий упоминают помехи, связанные с ресурсным обеспечением выпуска и конкуренцией импорта. Результаты регрессионного анализа показали, что за 2000–2004 гг. только упоминание недостатка кадров и нехватки оборудования на деле было связано с фактическим снижением производства.

В начале года российская промышленность обычно демонстрирует хорошие темпы роста и высокий оптимизм прогнозов. Это подтвердил и начавшийся год. При этом старт 2005 г.

выглядит более мощным, чем в предыдущие годы. И если промышленности удастся преодолеть нарастающий кадровый и мощностной голод, а также недоверие банковской системы, то прогнозы роста экономики можно будет пересматривать в сторону повышения.

Инвестиционные процессы в реальном секторе экономики В 2004 г. прирост инвестиций в основной капитал составил 10,9% (ВВП – 7,1%). Рост инвестиционного спроса обеспечил почти 1/4 прироста физического объема ВВП. Наиболее существенное влияние на характер инвестиционной деятельности оказывал интенсивный рост доходов экономики.

Принципиально новым моментом экономического роста стал сдвиг от финансирования инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий и организаций к расширению участия привлеченных средств. Одновременно изменилась структура привлеченных средств: выросли кредиты банков и заемных средств других организаций, снизилось (на 2,2 п.п.) участие бюджетных источников финансирования. Вместе с тем стало очевидным, что отсутствие инвестиционных финансовых институтов, неразвитость фондового рынка, нестабильность правового поля – все это усложняет процесс привлечения кредитов.

Динамика инвестиционного спроса в 2004 г. определялась совокупным воздействием факторов изменения отраслевой, технологической и воспроизводственной структур национальной экономики. Перераспределение потоков инвестиций сопровождалось повышением доли сектора услуг: на долю транспорта, связи и топливного комплекса приходится 45% объема инвестиций в национальную экономику; совокупный удельный вес инвестиций в здравоохранение, образование, культуру и науку составлял в 2002–2004 гг.

примерно 5,8%. Доля инвестиций в основной капитал в отрасли, производящие товары, в 2004 г. сохранилась примерно на уровне предыдущего года и составила 48,5%.

Три ведущих рейтинговых агентства – Standard&Poor’s, Moody’s и Fitch Ratings – поставили Россию в «инвестиционную» категорию. Однако, отмечая позитивные сдвиги в динамике экономического роста, внешнеторговой деятельности и в области бюджетной политики, эксперты S&P обращают внимание на сохранение высоких политических рисков, непрозрачность бизнеса и слабое продвижение в области институциональных реформ.

Экономическое развитие в последние 4 года характеризуется ростом объемов иностранных инвестиций в российскую экономику относительно динамики ВВП и показателей деловой активности отечественных инвесторов. По сравнению с 2003 г. объем иностранных инвестиций увеличился на 36,4% и составил 40,5 млрд долл.

Сохранилась сформировавшаяся в 2003 г. тенденция к повышению доли прямых инвестиций: в 2004 г. их объем вырос почти на 140%, их доля повысилась до 23,3%. Доля прочих инвестиций в совокупных иностранных инвестициях в РФ в 2004 г. осталась на уровне примерно 76%, а портфельных – снизилась до 0,8%.

Второй год подряд иностранные вложения в российскую экономику опережают объемы деловой активности российских инвесторов в зарубежных странах. За 2004 г. величина иностранных инвестиций в российскую экономику на 6,74 млрд долл. превысила российские вложения за рубежом. В 2003 г. аналогичный показатель оценивался в 6,44 млрд долл.

По итогам 2004 г. в общем объеме накопленных иностранных инвестиций лидируют Кипр, Нидерланды, Люксембург, Германия и Великобритания, доля которых составляет 67,9% (в 2003 г. – 57,1%). На первую пятерку стран-инвесторов приходится также 64,5% прямых инвестиций (2003 г. – 51,4%), около 49% портфельных (73%) и более 71% прочих инвестиций (61,4%).

Как и в предыдущем году, в 2004 г. сохранилась концентрация иностранных инвестиций в двух сферах российской экономики: в промышленности, а также в сфере торговли и общественного питания. При этом самые высокие темпы роста иностранных вложений в 2004 г. были отмечены в сфере финансов, кредита, страхования. Положительным является тот факт, что в 2004 г. сохранился рост инвестиций в промышленность. Как и в 2003 г., для структуры иностранных инвестиций в промышленность характерна более высокая доля прямых инвестиций (2004 г. – 34,7%) по сравнению с соответствующей структурой совокупного объема иностранных вложений в российскую экономику.

Основные тенденции в агропродовольственном секторе В прошедшем году стало окончательно понятно, что период восстановительного роста в агропродовольственном секторе, начало которому положил кризис 1998 г., себя исчерпал. В истекшем году ввоз агропродовольственных товаров превысил уровень 1998 г.

Правительство на национальном уровне пытается продлить рост в секторе путем защиты от импорта. Тем не менее, эти меры не приводят к улучшению динамики – средние по сектору темпы роста стремительно сокращаются.

Снижаются и показатели производства в подотраслях сельского хозяйства. Хотя в прошедшем сезоне производство многих сельскохозяйственных культур превысило уровень предшествующего – крайне неурожайного – сезона, оно остается весьма низким на фоне прошлых лет. Производство основных видов животноводческой продукции также сокращается; исключение составляет только птица, производство которой уже несколько лет растет темпами 115–119% в год.

Однако все вышесказанное вовсе не означает, что возможности, открывшиеся перед российским АПК после 1998 г., были безвозвратно упущены. И в сельском хозяйстве, и в пищевой промышленности растут инвестиции. Если бы в АПК действительно начали зарождаться кризисные явления, то он вряд ли бы привлекал капитал. Вновь начало расти производство сельхозтехники, экспорт которой жестко лимитирован, т.е. этот рост поглощается внутренним рынком.

В 2004 г. было принято решение о передаче полномочий по поддержке сельского хозяйства на региональный уровень. На федеральном уровне регулирование сельского хозяйства сохранилось лишь через ведомственные бюджетные программы поддержки сектора. При этом необходимо найти способ ограничения действий региональных властей, которые могут привести к разрушению общенационального рынка сельхозпродукции и продовольствия.

Проведенная при формировании бюджета на 2005 г. реформа бюджетного классификатора практически не коснулась статей по сельскому хозяйству, хотя это является необходимым условием вступления России в ВТО и повышения эффективности бюджетных расходов на сельское хозяйство.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.