WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
Мировой финансово-экономический кризис Российский экономический Рост 2000—2007 годов: основные этапы, фактоРы и закономеРности Кирилл РОГОВ 1. Российский экономический рост научный сотрудник ИЭПП 2000—2007 годов: общие итоги, внешний контекст а рассматриваемый период российская экономика пережила Зпоистине впечатляющие изменения. В целом за 9 лет рост ВВП, начавшийся во втором квартале 1999 года, составил 83% к уровню 1998 года (за 2000—2007 годы ВВП вырос на 72%). Среднегодовые темпы роста в 2000—2007 годы, таким образом, составляли 7%. Размер ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) увеличился с 6758 долл. в 1999 году до 14 692 долл.

в 2007 году1. Золотовалютные резервы ЦБ, составлявшие на 1 января 2000 года 12,45 млрд. долл., достигли на начало 2008 года 477,9 млрд долл.

Объем российского экспорта вырос со 105 млрд долл. в 2000 году до 354,4 млрд долл. в 2007 году, а объем накопленных иностранных инвестиций — с 30 млрд долл. на начало 2000 года до более 200 млрд долл. на конец 2007 года. Объем выпуска промышленной продукции по итогам 2007 года составил 160% от уровня 1999 года, а оборот розничной торговли вырос в 2,4 раза. Весьма быстро — в среднем на 11% в год в течение восьми лет — росли реальные располагаемые доходы населения.

Вместе с тем на начало 2008 года в российской экономике сохранялись серьезные диспропорции, составляющие главные вызовы долгосрочного экономического развития страны. Основными из них остают1 World Economic Outlook Database / IMF.

April 2008.

O I K O N O M I A • P O L I T I K A µ • Plt И с т о р и я Кирилл РОГОВ 107 ся (и это в целом является сегодня предметом консенсуса экономической, политической и деловой элиты):

• несбалансированность структуры экспорта и зависимость доходов экономики от конъюнктуры сырьевых рынков (доля топливно-энергетических товаров в экспорте составила в 1999 году 44%, а в 2007 году возросла до 62%; в целом сырьевой экспорт, включая также металлы, лесоматериалы и каменный уголь, составил 3/4 всего российского экспорта 2007 года; в то же время доля машин и оборудования в экспорте снизилась с 8,8% в 2000 году до 5,6% в 2007 году);

• низкая диверсификация экономики (нефтегазовый комплекс обеспечивал в 2005—2007 годы в среднем свыше 40% доходов федерального бюджета; в 2000—2002 годы на него приходилась примерно четверть всех доходов);

• недостаточная конкурентоспособность российских товаров (в то время как стоимостной объем экспорта увеличился с 2000 по 2007 год в 3,5 раза, объем импорта вырос в 5 раз);

• слабость институциональной среды, «институциональная стагнация» (международные рейтинги, оценивающие качество институциональной среды и государственного управления, фиксировали определенные улучшения российских показателей в начале 2000-х годов и их стагнацию с середины десятилетия на фоне значительного роста такого показателя, как доля ВВП на душу населения2);

• низкая доля прямых иностранных инвестиций в общем притоке капитала (если в 2000 году на прямые инвестиции пришлось около 40% всех иностранных инвестиций, то в 2005—2007 годы их доля снизилась до 25—30%, в то время как около 70—75% притока капитала составили заимствования).

Как видно из сказанного, ускоренный экономический рост 2000—годов способствовал не сглаживанию, а, наоборот, углублению отмеченных диспропорций. Это обстоятельство особенно остро ставит вопрос о природе и качестве российского экономического роста в рассматриваемом периоде, о факторах и закономерностях, определявших экономическую динамику.

Характеризуя внешний контекст и внешние условия российского экономического роста, необходимо прежде всего отметить, что на протяжении рассматриваемого периода рост наблюдался во всех странах СНГ, переживших, как и Россия, в 1990-е годы глубокий трансформационный спад. При этом большинство стран СНГ перешло к фазе роста раньше России — еще в 1996—1997 годы, а 2000 год, когда Россия продемонстрировала рекордные 10% роста ВВП, был первым годом роста экономик всех без исключения стран СНГ. В 2001—2002 годы по темпам роста ВВП Россия находилась в хвосте списка: рост в районе 5% при среднем по СНГ 7—7,5%. В дальнейшем ее положение стабилизировалось во втором эшелоне растущих стран СНГ (около 7—7,5% в год), в то время как группа лидеров (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан) ежегодно росли на 10% и более.

Экономический рост в странах СНГ был характерен на протяжении всего этого периода как для экспортеров топливных товаров, так и для импортеров, а резкое подорожание нефти в 2003—2007 годы очевидным образом не сказалось на темпах роста и у тех, и у других. Тот факт, что в середине 2000-х годов в ряде стран ужесточался внутриполитический режим (Узбекистан, См.: Фрейнкман Л., Дашкеев В. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации // Вопросы экономики. 2008. № 4.

108 Российский экономический рост 2000—2007 годов: основные этапы, факторы и закономерности Россия), а в ряде других, напротив, происходила либерализация и внутриполитическая нестабильность сохранялась на высоком уровне (Украина, Грузия), также не отразился в существенных отклонениях от средних темпов роста по странам СНГ3. Все это еще раз свидетельствует в пользу гипотезы, что переход к фазе роста в странах СНГ — и России в том числе — на рубеже 1990—2000-х годов был обусловлен в первую очередь общими закономерностями трансформационного цикла постсоветских экономик4, а различия экономических, социальных и политических условий их развития в 1990-е — начале 2000-х годов оказываются на этом фоне менее значимыми.

Российский экономический рост 2000—2007 годов имел место на фоне очень значительных изменений в мировой экономике. Наиболее яркими особенностями, оказавшими влияние на характер мировой торговли и инвестиционных потоков в этот период, стали, во-первых, значительный рост производства промышленных товаров в развивающихся странах (прежде всего — азиатских), во-вторых, низкие ставки рефинансирования в США и, в-третьих, быстрый рост стоимости сырьевых товаров.

Наибольшее влияние на российскую экономику оказывала ценовая конъюнктура нефтяного рынка. Начавшийся в 1999 году рост цен на нефть не прекращался на протяжении всего рассматриваемого периода. При этом взгляды экономических агентов на перспективы нефтяного рынка менялись на протяжении восьмилетия принципиальным образом. Так, в 2000 году, несмотря на скачок нефтяных цен в 1998—2000 годы (с уровня 12 долл.

за баррель до уровня 25 долл. за баррель), среди ведущих производителей и потребителей, а также ведущих экспертных институтов существовало общее представление, что ценовой коридор 15—28 долл. за баррель является долгосрочным (до 2020 года) ориентиром и отражает равновесие спроса и предложения в обозримом будущем. Однако начавшийся в 2003 году новый цикл роста цен опрокинул модели, на которых основывался этот прогноз.

В результате к началу 2008 года цена на нефть была почти в 4 раза выше цен на начало 2000 года. При этом предельные прогнозные значения для нефтяных цен в перспективе 2010—2020 годов, предложенные ведущими экспертными институтами в 2007 году, составили коридор 40—89 долл. за баррель5. Эти новые представления привели к решительным изменениям в оценке перспектив и возможностей российской экономики по сравнению с тем, как они выглядели в начале 2000-х годов, когда доходы от сырьевого экспорта рассматривались как важный фактор стабилизации бюджета и валютных запасов, но не рассматривались в качестве ресурса ускоренного экономического развития и возможной экономической экспансии.

В начале 2000-х годов обозначилась тенденция к росту мировых цен и на другие товары традиционного российского экспорта. Несмотря на то что ценовая динамика здесь была подвержена сильным колебаниям, в 2007 году по сравнению с 2000 годом цены на уголь выросли в 2,3 раза, цены на медь — почти в 4 раза, на алюминий — в 1,7 раза, на никель — в 4,3 раза.

Сразу после «цветных» революций в Грузии, Украине и Киргизии темпы роста ВВП достаточно резко падали (5,8% в Грузии в 2004 году — худший показатель для этого года по СНГ, в 2005 году темпы роста на Украине упали до 2,7%, а в Киргизии — до нуля), однако уже в следующем году снова восстанавливались на высоком уровне (9,6% в 2006 году в Грузии, 7,1% в 2006 году на Украине, 8,2% в 2007 году в Киргизии).

«Надо понять, что и постсоциалистическая рецессия (адаптационный спад производства), и последующее восстановление — это единый процесс, сущность которого заключается в структурной перестройке экономики» (Гайдар Е. Долгое время. Россия в мире: Очерки экономической истории. М., 2005. С. 399).

Annual Energy Outlook, 2007 (http://www.eia.doe.gov/oiaf/archive/aeo07/pdf/0383(2007).pdf).

Кирилл РОГОВ В целом можно сказать, что изменение конкурентной ситуации на мировых рынках промышленной продукции и услуг привело к тому, что, в то время как цены на традиционные товары российского импорта за рассматриваемый период остались практически неизменными, цены на товары традиционного российского экспорта значительно (в разы) выросли. Эти изменения не только оказывали самое непосредственное влияние на российскую экономику, но и задавали определенный сценарий ее развития.

Еще одной глобальной тенденцией мирового рынка в 2000-е годы стал значительный рост ликвидности финансовых рынков и сформировавшаяся тенденция масштабного притока капитала на рынки развивающихся стран.

Тенденция оттока капиталов с развивающихся рынков (после волны кризисов 1997—1998 годов) сменилась в 2003 году на противоположную. Приток капитала на развивающиеся рынки стремительно рос, фактически удваиваясь в размере каждые два года (если в 2003 году он составил, по данным Всемирного банка, 274 млрд долл., то в 2007 году — 1025 млрд долл.6).

Избыток ликвидности заставил инвесторов серьезно пересмотреть свой взгляд на развивающиеся рынки и риски инвестирования в них. Эта тенденция также начала самым серьезным образом влиять на возможности экономического роста в России начиная с 2005 года. Общий объем внешних обязательств российских банков и нефинансовых предприятий в 2005 году увеличился до 71,7 млрд долл. (против 38,8 млрд долл. годом ранее), в 2006 году он превысил 105 млрд долл., а в 2007 году — 205 млрд долл. В результате уже с 2005 году в России фиксировался чистый приток капитала по итогам года, в 2006 году его размер достиг 42 млрд долл., а в 2007 году — 83 млрд долл.

Отметим, что в начале рассматриваемого периода (2000—2002 годы) темпы роста ВВП в России были заметно выше, чем в среднем по группе стран с развивающимися и переходными экономиками (испытывавшими трудности в связи с оттоком капитала); в следующие пять лет (2003—2007 годы), когда переходные экономики продемонстрировали резкое увеличение темпов роста, российские результаты в основном соответствовали среднему значению темпов роста ВВП для всех стран этой группы, но в то же время заметно отставали от темпов роста наиболее динамичной подгруппы — развивающихся стран Азии.

Т а б л и ц а Темпы роста ВВП России и некоторых страновых групп в 2000—2007 годы (% к предыдущему году) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Россия 10 5,1 4,7 7,3 7,2 6,4 7,4 8,Страны СНГ 9,1 6,0 5,2 7,8 8,2 6,5 8,2 8,Развивающиеся и переходные экономики 5,9 3,8 4,7 6,2 7,5 7,0 7,7 7,Развивающиеся страны Азии 6,9 5,7 6,8 8,1 8,6 9,0 9,6 9,Страны Центральной и Восточной Европы 4,9 0,4 4,2 4,8 6,9 6,0 6,6 5,Источники: World Economic Outlook Database / IMF. 2008; Росстат.

Три перечисленных обстоятельства — преодоление трансформационного спада всеми странами СНГ, изменение конъюнктуры сырьевых рынков и конъюнктуры капитальных потоков — составили внешнюю рамку, внешний контекст российского экономического роста 2000—2007 годов.

Global Development Finance / World Bank. 2008.

110 Российский экономический рост 2000—2007 годов: основные этапы, факторы и закономерности Вместе с тем на протяжении этого периода характер и интенсивность воздействия внешних факторов на экономическую динамику в России существенно менялись, как менялось и соотношение внешних и внутренних факторов роста. Наконец, существенным изменениям была подвержена и экономическая политика, что также оказывало значительное влияние на качество роста и его структуру в отраслевом разрезе. В целом, рассматривая совокупность этих меняющихся факторов, можно выделить три качественно различных периода российского экономического роста: 1999—2002 годы, 2003—2005 годы и 2005—2007 годы. Границы между периодами, разумеется, не являются четкими: снижение значимости одних факторов оказывается временем накопления значимости других.

Еще труднее разграничить этапы трансформации экономической политики. Эти изменения происходили не в результате смены правительства по итогам выборов, но постепенно, по мере изменения веса различных элитных групп в структурах исполнительной власти, которые, в свою очередь, и определяли политическую конфигурацию и повестку очередных выборов.

Напомним, что незадолго до выборов в Государственную Думу в декабре 2003 года ушел в отставку А. С. Волошин, руководивший президентской администрацией в 1998—2003 годы, а накануне президентских выборов сменился и глава правительства. Эти отставки отразили изменения в расстановке политических сил, определивших глубокие различия экономической политики на протяжении первого и второго президентских сроков В. В. Путина.

2. Экономический рост и экономическая политика в 2000—2004 годы Первый период экономического роста 1999—2002 годов:

«затухающий» цикл Экономический рост в России начался во втором квартале 1999 года.

Спусковым механизмом его старта явилось преодоление политического и финансового кризиса 1998 года, в частности — сокращение дефицита бюджета и девальвация национальной валюты7. Резкая девальвация рубля и сокращение импорта, инициировавшие активные процессы импортозамещения, привели к заметному оживлению российской промышленности уже в 1999 году; в результате темпы роста производства потребительских товаров значительно превышали по итогам 1999 года общие темпы прироста ВВП (совокупный рост легкой и пищевой промышленности составил 8,7% при росте ВВП на 6,4%).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.