WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 21 |

1. Ежегодно до 1 марта на основе поступивших до 1 фев Порядок действий раля предложений федеральных органов заместителями по реализации министра утверждаются по отраслям планы графики ди ежегодного зада видендных поступлений в текущем году и направляются в ния по доходам от федеральные органы.

дивидендов, пре 2. В случае наличия замечаний к дивидендным поступле дусмотренного ниям по отдельным обществам, включенным в приложе бюджетом Рос ние 5, применяются положения, используемые в ситуациях сийской Федера наличия замечаний к размерам дивидендов по отдельным ции текущего года обществам на стадии подготовки прогноза ежегодных ди (ст. 11) видендных поступлений.

* В ходе крупномасштабной реорганизации правительства РФ весной 2004 г. функции Минимущест ва перешли к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ).

** 1. Формы 1–5, утвержденные приказом Минфина РФ «О формах бухгалтерской отчетности организаций» от 13 января 2000 г. № 4н (за последние 3 года), – с расшифровкой отдельных счетов и строк (счетов 26, 58, 73, 84, 99; строки 480), а в случае наличия дочерних компаний – и ежегодные консолидированные балансы группы (за последние 3 года). 2. Плановые показа тели деятельности на текущий год, включая размер чистой прибыли. 3. Прогнозы финансово экономического развития на предстоящий год (прогноз по доходам от основных видов дея тельности, прогноз по расходам, включая уже намеченные инвестиционные проекты с расче тами их рентабельности и сроков окупаемости, описание источников финансирования, ожи даемая годовая чистая прибыль) с приложением обосновывающих материалов. 4.

Среднесрочные цели управления пакетами акций обществ (разрабатываются федеральными органами и согласовываются Министерством). 5. Прогноз социально экономического разви тия российской экономики в целом и ее соответствующих отраслей на среднесрочную пер спективу.

*** 1. Формы 1–5, утвержденные приказом Минфина РФ «О формах бухгалтерской отчетности организаций» от 13 января 2000 г. № 4н (за последние 3 года), – с расшифровкой отдельных счетов и строк (счетов 26, 58, 73, 84, 99; строки 480), а в случае наличия дочерних компаний – и ежегодные консолидированные балансы группы (за последние 3 года). 2. Плановые показа тели деятельности на текущий год, включая размер чистой прибыли. 3. Прогнозы финансово экономического развития на предстоящий год (прогноз по доходам от основных видов дея тельности, прогноз по расходам, включая уже намеченные инвестиционные проекты с расче тами их рентабельности и сроков окупаемости, описание источников финансирования, ожи даемая годовая чистая прибыль) с приложением обосновывающих материалов.

В связи с тем что указанные выше приложения к регламенту не публико вались, весьма интересным и остающимся без ответа является вопрос о том, насколько пересекаются списки ОАО, которые содержатся в них.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы После принятия нового Закона о приватизации, вступившего в силу с 26 апреля 2002 г., дополнительные новации были внесены и в процесс управ ления принадлежащими государству пакетами акций.

Постановлением правительства РФ от 23 января 2003 г. № 44 было ут верждено Положение о порядке управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Российской Федерации на участие в управлении откры тыми акционерными обществами («золотой акции»). Оно заменило постанов ление правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г. № 195 «О по рядке назначения и деятельности представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных об ществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в фе деральной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении ими (“золотой акции”)». В тексте этого документа содержится упоминание еще о двух перечнях акционерных обществ.

Во первых, это специальный перечень отдельных акционерных обществ, утверждаемый правительством РФ, в отношении которых позиция государст ва как акционера определяется решением самого правительства, его пред седателем или по его поручению заместителем председателя правительства по следующим вопросам:

• внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и выдви жение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества;

• предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров и созыв внеочередного общего собрания акционеров;

• голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров и на значение представителя для голосования на общем собрании акционеров.

Из документа не вполне ясно, тождественен ли этот перечень перечню ОАО, в отношении которых выдвижение кандидатов в совет директоров, ре визионную комиссию, а также в исполнительные органы ОАО, если решение этого вопроса отнесено его уставом к компетенции общего собрания акцио неров, назначение представителей Российской Федерации для голосования на общих собраниях акционеров акциями, находящимися в собственности Российской Федерации, замена членов совета директоров (наблюдательного совета), представляющих интересы Российской Федерации, осуществлялись правительством РФ по его постановлению от 7 марта 2000 г. № 195, утратив шему силу с принятием анализируемого постановления.

Помимо этого перечня, в документе упоминается утверждаемый прави тельством РФ специальный перечень акционерных обществ с учетом оценки основных финансово экономических показателей акционерных обществ, в том числе объема выручки, стоимости основных фондов, балансовой прибы ли за отчетный период, их доли на рынке товаров (услуг), имеющих стратеги ческое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности госу Раздел Институциональные и микроэкономические проблемы дарства, других экономических показателей. Предусматривалось, что Мини мущество по согласованию с федеральными органами исполнительной вла сти и РФФИ направляет в правительство РФ предложения о внесении изме нений и дополнений в него. При этом остается не вполне ясным, как этот, еще один упоминаемый в правительственном постановлении от 23 января 2003 г.

перечень должен соотноситься с перечнем стратегических акционерных об ществ, который по закону о приватизации 2001 г. должен утверждаться пре зидентом РФ, что произошло только в августе 2004 г. Информация об утвер ждении российским правительством перечней акционерных обществ в соответствии с указанным постановлением 2003 г. отсутствовала.

По сообщению пресс службы Минимущества РФ от 3 февраля 2004 г.16, государство выдвинуло кандидатов в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии 43 российских компаний с государствен ным участием: ЗАО «Акционерная компания “АЛРОСА”», ОАО «Ильюшин Фи нанс Ко», ОАО «КамАЗ», ОАО «Финансовая лизинговая компания», ОАО «Ар сеньевская авиационная компания “Прогресс” им. Н. И. Сазыкина», ОАО «Вятско Полянский машиностроительный завод “Молот”», ОАО «Ковровский электромеханический завод», ОАО «Красногорский завод им. С. А. Зверева», ОАО «Межгосударственная акционерная корпорация “Вымпел”», ОАО «Чебок сарское научно производственное приборостроительное предприятие “ЭЛА РА”», ОАО «Прибалтийский судостроительный завод “Янтарь”», ОАО «Амур ский судостроительный завод», ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Научно техническая компания «Российский межотраслевой научно технический ком плекс “Нефтеотдача”», ОАО «Межгосударственная авиастроительная компа ния “Ильюшин”», ОАО «Корпорация “Аэрокосмическое оборудование”», ОАО «Московский вертолетный завод им. М.Л. Миля», ОАО «Туполев», ОАО «Авиа двигатель», ОАО «Улан Удэнский авиационный завод», ОАО «НПО “Энерго маш имени академика В.П. Глушко”», ОАО «Научно производственное объе динение “Сатурн”», ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод), ОАО «Москвич», ОАО «Тверской вагоностроительный завод», ОАО «Моторострои тель» (Самара), ОАО «Химпром» (Волгоград), ОАО «Кольчугинский завод по обработке цветных металлов имени С. Орджоникидзе», ОАО «Новороссий ский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Новороссийское морское пароходст во» («Новошип»), ОАО «Мурманское морское пароходство», ОАО «Енисейское речное пароходство», ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» («Волга флот»), ОАО «Новороссийский морской торговый порт», ОАО «Мур манский морской торговый порт», ОАО «Туапсинский морской торговый порт», ОАО «Авиакомпания “Красноярские авиалинии”» («КрасЭйр»), ОАО «Авиакомпания “Домодедовские авиалинии”», ОАО «Аэропорт Кольцово», ОАО «Росагролизинг», ОАО «Росгосстрах», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Рос сийский банк развития».

После реорганизации российского правительства весной 2004 г. место Министерства имущественных отношений РФ в системе органов государст www.rosim.ru.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2004 году тенденции и перспективы венного управления заняло Федеральное агентство по управлению феде ральным имуществом (Росимущество). В целом же в рамках административ ной реформы на федеральном уровне произошел переход к трехуровневой системе органов власти: министерства – агентства – службы. Росимущество стало подведомственно Министерству экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ. Все это стимулировало новый виток нормотворчества в сфере управления государственным имуществом.

Постановлением правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738 было ут верждено новое Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ (ОАО) и использова нии специального права на участие Российской Федерации в управлении от крытыми акционерными обществами («золотой акции»). Этот документ заме нил аналогичное положение, утвержденное прежним составом кабинета министров (постановление правительства РФ от 23 января 2003 г. № 44), но мало отличался от своего предшественника. Основные его положения состо ят в следующем.

Права акционеров ОАО, акции которых находятся в федеральной собст венности Российской Федерации, от имени России должно осуществлять Ро симущество. Именно этот орган осуществляет в отношении ОАО, за исключе нием тех, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности17, внесение вопросов в повестку дня собрания, выдвижение кандидатов в органы управления, выдвижение требования проведения вне очередного собрания и созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции государства как акционера по вопросам повестки дня общего собрания акционеров.

Позиция акционера – Российской Федерации по вопросам повестки дня общего собрания акционеров отражается в письменных директивах, выда ваемых Росимуществом представителю для голосования на общем собрании акционеров, который действует на основании письменных директив и дове ренности Росимущества.

Права государства как акционера осуществляются Росимуществом, исходя из классификации всех ОАО с федеральной долей в капитале на 3 категории:

• в акционерных обществах, входящих в специальный перечень, – по согла сованию с федеральным министерством либо федеральным органом ис полнительной власти, наделенным полномочиями по управлению государ ственным имуществом, руководство деятельностью которого В этом случае полномочия общего собрания акционеров осуществляются Росимуществом.

Решение общего собрания акционеров оформляется его распоряжением. При этом не при меняются нормы, касающиеся порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих со браний акционеров. Если такое ОАО включено в специальный перечень, утверждаемый пра вительством РФ, то позиция государства как акционера определяется решением правительства РФ, председателем правительства РФ или по его поручению заместителем председателя правительства РФ.

Раздел Институциональные и микроэкономические проблемы осуществляет президент РФ или правительство РФ (далее – федеральный орган)18;

• в акционерных обществах, входящих в перечень стратегических акционер ных обществ, утверждаемый президентом РФ (далее – стратегический пе речень)19, за исключением акционерных обществ, входящих в специальный перечень, – на основании предложений федерального агентства, находя щегося в ведении федерального министерства (далее – федеральное агентство), либо федерального органа;

• в иных акционерных обществах – самостоятельно, а в случае представле ния федеральным агентством или органом в установленном порядке предложений по вопросам определения позиции акционера – с учетом указанных предложений.

Если федеральные министерства, агентства или другие федеральные органы имеют предложения о проведении внеочередных собраний акционе ров, то они должны направить в Росимущество свои предложения не позднее чем за 20 дней до предполагаемой даты. Если в повестку дня будут включены вопросы о переизбрании членов совета директоров или наблюдательного со вета АО, то сроки составят соответственно 30 и 40 дней.

Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, под лежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров. Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого во проса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения.

При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров во проса об изменении состава органов управления, ревизионной и счетной ко миссий представляется также информация о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата).

Процедура подготовки к годовому общему собранию акционеров пред полагает, что федеральное министерство (орган, агентство) направляет в Ро симущество свои предложения по внесению вопросов в повестку дня собра ния и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления, ревизионную и счетную комиссии до 1 декабря года, предшест вующего году проведения годового общего собрания акционеров.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 21 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.