WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 16 |

анализ хода и обобщение итогов эксперимента по организации единого государственного экзамена (ЕГЭ); подготовка управленческих решений по развитию эксперимента на основе анализа результатов на каждом этапе проведения, мониторинг общественного мнения; доведение числа субъектов Федерации, участвующих в эксперименте к 2004 году до 75; по итогам эксперимента в III квартале 2004 г. предполагается подготовка проекта решения Правительства РФ.

В рамках второго раздела Плана мероприятий предполагается реализация следующих основных направлений модернизации образования:

введение независимой от органов управления образованием государственно-общественной системы оценки качества образования; в рамках этого направления предполагается ряд мероприятий, которые должны завершиться в I квартале 2005 г. созданием единой государственнообщественной аттестационной службы;

принятие государственного стандарта общего образования; обеспечение гарантий качества общего образования, единства образовательного пространства России с учетом этнокультурных особенностей населения и т.д.;

принятие постановления Правительства РФ по утверждению государственного стандарта общего образования было запланировано на IV квартал 2002 г.;

введение профильного обучения в старшей школе; снижение нагрузки на учащегося учреждений общего образования и повышение качества подготовки школьников к обучению в системе профессионального образования;

запланированные мероприятия – от разработки Концепции профильной школы до разработки учебников для нее – охватывают период со II квартала 2002 г. по IV квартал 2004 г.;

обеспечение условий, способствующих укреплению здоровья обучающихся и воспитанников в системе образования; здесь предполагается разработка и реализация подпрограммы «физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации» в период с I квартала по IV квартал 2004 г.;

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2002 году тенденции и перспективы обеспечение государственной поддержки образовательных учреждений, ведущих инновационную деятельность, как опорных площадок процесса модернизации образования; в период со II квартала 2002 г. по IV квартал 2004 г. предполагается создание соответствующей системы площадок;

разработка критериев отбора и утверждение перечня ведущих учреждений высшего профессионального образования, научных и творческих школ с целью повышения эффективности использования научнопедагогического потенциала высшей школы, создания современной научной экспериментальной базы и обеспечения этих учреждений приоритетной государственной поддержкой; мероприятия в этой области охватывают период со II квартала 2003 г. по IV квартал 2004 г.;

осуществление переаттестации образовательных программ в области экономики, права и менеджмента, переаттестации и, при необходимости, повторного лицензирования филиалов вузов; мероприятия по этому направлению отнесены на период II квартал 2002 г. – IV квартал 2004 г.;

обеспечение приоритетного развития начального и среднего профессионального образования с проведением их структурной перестройки с учетом потребностей региональных рынков труда, реформирование системы управления начальной и средней профессиональной школой; в IV квартале 2004 г. здесь предполагается разработка проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании»»;

структурная и институциональная перестройка профессионального образования, оптимизация сети его учреждений, отработка различных моделей интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования, создание университетских комплексов; мероприятия по этому направлению завершаются в IV квартале 2004 г. подготовкой проектов постановлений Правительства РФ.

В 2002 г. была развернута работа по выполнению одного из ключевых пунктов этого плана – подготовке образовательных стандартов. Нужно отметить, что первые упоминания о государственном стандарте общего образования появились еще в первой редакции Закона РФ «Об образовании». В принятом 25 июня 2002 г. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (№71-ФЗ) устанавливается, что основные положения государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, порядок их разработки и утверждения устанавливаются федеральным законом не реже одного раза в десять лет.

При этом государственный стандарт должен определять основные параметры учебного процесса, интегрируя существующие разрозненные требования к школьному образованию. Так, в настоящее время количество учебных часов определяется базисным учебным планом, максимальная учебная нагрузка учащегося регламентируется санитарно-планировочными нормами (СанПиН) и т.д. Для создания стандарта, интегрирующего эти требования, Минобразованием России в апреле 2002 г. был создан временный научный коллектив «Образовательный стандарт». Первым результатом работы стал документ «Объемные показатели для разработки федерального ком Институт Экономики Переходного Периода http://www.iet.ru понента государственного образовательного стандарта общего образования». Коллегия Минобразования России своим решением №13/2 от 11.06.2002 г. приняла эти показатели к сведению и предписала временному научному коллективу «Образовательный стандарт» руководствоваться разработанными объемными показателями при разработке федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования.

Предложенные показатели устанавливают, что федеральный компонент общего образования должен охватывать не менее 75% от общего нормативного времени освоения образовательных программ общего образования, региональный (национально-региональный) компонент – не менее 10%, и школьный компонент – также не менее 10%. Согласно подготовленному документу, для получения полного (общего) образования российский школьник должен проучиться 4 класса в начальной школе, 5 классов – в основной средней и еще 2 класса в полной средней школе.

Возможность перехода к 12-летнему обучению документ сохраняет, разрешая устанавливать иные, отличные от 11 лет, нормативные сроки освоения программ для отдельных категорий учащихся и в порядке эксперимента. Продолжительность учебного года в начальной школе должна составлять в начальной школе: не менее учебных недель в первом классе и не менее 34 учебных недель во втором–четвертом классах, а в основной и старшей школе – не менее 35 учебных недель.

«Объемные показатели…» фактически определяют минимальный перечень обязательных предметов: русский язык и литература, иностранные языки, математика (включая алгебру и геометрию), информатика, история, обществознание (включая основы культурологии, политологии, правоведения, психологии, социологии, философии, экономики), география, естествознание (включая физику, химию и биологию), искусство (включая изобразительное искусство, музыку и мировую художественную культуру), технология (включая трудовое обучение и информационные технологии), физкультура и основы безопасности жизнедеятельности.

Поскольку, согласно действующим ныне правилам, заработная плата школьных учителей определяется в соответствии с их учебной нагрузкой, очевидно, что число часов, выделяемых в стандарте на изучение каждого предмета, не может не быть объектом жесткого лоббирования со стороны групп соответствующих предметников. Такая прямая заинтересованность в максимизации числа учебных часов привела к тому, что разработанные «Объемные показатели…» фактически не реализуют неоднократно декларировавшуюся цель снижения учебной нагрузки школьника. Формальное сокращение числа обязательных часов фактически достигается за счет выведения за их рамки уроков физкультуры, иначе говоря, часы учебного предмета «Физическая культура» при расчете предельно допустимой аудиторной учебной нагрузки школьника не учитываются.

Вероятность того, что предметные стандарты сохранят тенденцию к перегрузке школьной программы, особенно возрастает в связи с тем, что утверждение образовательных стандартов планируется перенести с уровня Федерального собрания на уровень Правительства РФ.

В течение 2002 г. значительные усилия были предприняты по разработке Концепции профильного обучения для старшей ступени общего образования. Она была утверждена приказом Министра образования РФ № 2783 от 18.07.2002 г., а План-график введения профильного обучения для старшей ступени общего образования был утвер РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2002 году тенденции и перспективы жден Распоряжением Минобразования РФ от 30.09.2002 г. № 970-13. В составе основных положений Концепции можно выделить следующие:

возможность одновременного функционирования в системе общеобразовательных учреждений РФ профильных и непрофильных (универсальных) школ и классов, а также возможность построения индивидуальных образовательных траекторий с углубленным изучением избранных предметов;

трехкомпонентная структура учебных предметов (курсов) для старшей ступени – предметы (курсы) базового уровня, профильные и элективные предметы (курсы);

многовариантность форм организации профильного обучения, в том числе распределенно-сетевой, включающий использование учреждений профессионального образования и дополнительного образования детей и подростков, а также сетевого взаимодействия школ;

необходимость организации предпрофильной подготовки учащихся 9-х классов школы.

План-график введения профильного обучения предполагает осуществление основных подготовительных мероприятий до конца II квартала 2004 г., с тем чтобы с сентября 2005 г., после завершения необходимых экспериментов, начать осуществлять широкий переход на профильное обучение в общеобразовательных учреждениях.

В рамках этой Концепции, наряду с общей характеристикой системы профильного обучения в старшей школе предложены и примерные учебные профили. В числе последних авторы Концепции назвали следующие:

естественно-математический;

социально-экономический;

гуманитарный;

технологический;

универсальное (непрофильное) обучение.

Подготовленная Концепция профильного обучения стала предметом широкого обсуждения среди профессионального сообщества и в регионах. Региональными органами управления образованием в 49 субъектах РФ были проведены обсуждения проекта Концепции. Подавляющее большинство (81%) высказалось за принятие Концепции за основу и ее последующую доработку, 10,9% посчитали необходимым сразу ее утвердить, и лишь 2,7% полагали, что Концепцию принимать за основу нельзя. 43,3% высказались за то, чтобы сроки начала широкого перехода на профильное обучение приходились после 2005 г., 18,9% – на 2005 г., 13,5% – на 2004 г.

Парламентские слушания, проведенные Комитетом по образованию и науки Государственной Думы 17 октября 2002 г., показали, что при общей позитивной оценке подготовленной Концепции в ее развитие необходимо провести дополнительное изучение целого ряда вопросов, связанных с переходом к профильному обучению. В их числе следующие:

о номенклатуре профилей и их наполнении, об универсальном (непрофильном) обучении;

о соотношении числа учебных мест по различным профилям;

о порядке доступа к профильному обучению на конкурсной основе с использованием результатов аттестации выпускников основной ступени;

Институт Экономики Переходного Периода http://www.iet.ru о возможности изменения профиля во время обучения и возможности сохранения профиля при смене образовательного учреждения;

об организации предвузовской подготовки для лиц, окончивших учреждения начального профессионального образования, либо непрофильную (универсальную) старшую школу, и др.

В 2002 г. был расширен эксперимент по введению ЕГЭ, он охватил уже 23% выпускников школ в 16 регионах России (табл. 33).

Таблица Развитие эксперимента по внедрению единого государственного экзамена (ЕГЭ) 2001 2002 2003 (план) Количество субъектов РФ, участвующих в проведении ЕГЭ 5 16 Количество выпускников, участвующих в ЕГЭ, тыс. чел. 30 300 Доля выпускников, участвующих в ЕГЭ, в % от общей численности выпу2 23 скников Количество вузов, участвующих в эксперименте по ЕГЭ, ед. 16 117 Источник: по данным Министерства образования Российской Федерации.

В целях совершенствования правового регулирования хода эксперимента и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об участии образовательных учреждений среднего профессионального образования в эксперименте по введению единого государственного экзамена» от 5 апреля 2002 г. № 222 Минобразования РФ утвердило Положение «О проведении единого государственного экзамена» (приказ № 1306 от 09.04.2002 г.). Положение устанавливает порядок итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, проведения вступительных экзаменов и зачисления в учреждения среднего и высшего профессионального образования в субъектах РФ, где проводится эксперимент. ЕГЭ предусматривает совмещение итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных экзаменов в средние специальные учебные заведения (ссузы) и вузы. Результаты ЕГЭ признаются общеобразовательными учреждениями в качестве результатов итоговой аттестации, а ссузами и вузами – в качестве результатов вступительных экзаменов. Экзаменационные работы в рамках ЕГЭ оцениваются баллами (по стобалльной системе) и отметками (по пятибалльной системе). Выпускникам, сдававшим ЕГЭ, выдаются: (1) аттестат о среднем (полном) общем образовании; (2) свидетельство о результатах ЕГЭ, срок его действия – до 31 декабря текущего года. Если гражданин откладывает поступление в вуз, то ему придется заново сдавать ЕГЭ в год своего поступления в вуз. Для проведения ЕГЭ в каждом субъекте Федерации была создана государственная экзаменационная комиссия, состав которой утверждался Минобразованием РФ.

В истекшем 2002 г. произошли изменения в экономических механизмах деятельности вузов. Во-первых, в соответствии с упоминавшимся выше Федеральным законом № 71-ФЗ (от 25 июля) были внесены изменения в статью 41 Федерального закона «Об образовании». Ограничение, в размере 25%, на платный прием студентов в государственные и муниципальные средние и высшие профессиональные учебные заведения для подготовки специалистов в области юриспруденции, экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления было изменено и составляет теперь 50% от общего приема по каждой специальности.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 16 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.