WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 18 |

Как наглядно демонстрирует табл. 14, в приватизационной программе на 2007 г. намечен резкий поворот в структуре продаваемых федеральных пакетов акций в сторону полноразмерных (100% акций), доля которых должна составить более 86%. Речь, вероятно, идет о пакетах, появившихся в резуль тате заметного увеличения темпов акционирования ФГУПов. Реальность этой цифры вызывает большие вопросы хотя бы в свете итогов 2005 г., когда был продан всего 51 полный пакет, что составило менее 10% всех проданных па кетов. Большое удивление вызывает резкое сокращение количества и доли планируемых к продаже миноритарных пакетов акций, которые составляли основную часть всех реализованных пакетов в 2001 г. и 2004–2005 гг. Напом ним, что на 1 июня 2006 г. в федеральной собственности находилось 1063 па кета акций c размером принадлежащего государству пакета до 25% уставно го капитала. На их долю приходилось более 30% всех федеральных пакетов.

Раздел Институциональные проблемы Таблица Динамика и структура продажи федеральных пакетов акций в зависимости от их размера в 2001–2005 гг. и по программе приватизации на 2007 г.

от 50% плюс 1 ак от 25% плюс Всего до 25% ция до 100 % ми 100 % Год 1 акция до 50% нус 1 акция ед. % ед. % ед. % ед. % ед. % 2001 125* 100 78 62,4 45 36,0 2 1,6 …** … 2002 112* 100 51 45,5 56 50,0 5 4,5 …** … 2004 565 100 406 71,85 119 21,05 34 6,0 6 1,2005 521 100 360 69,1 81 15,5 29 5,6 51 9,2007 911 100 87 9,5 27 3,0 12 1,3 785 86,* – с учетом подведения итогов продаж, объявление о которых состоялось годом ранее, но итоги были подведены только в указанном году;

** – данные о проданных пакетах акций величиной в 100% не выделялись, они учитывались в категории от 50% и выше.

Источник: данные ведомственного сайта www.mgi.ru; Медведев Ю. М. Итоги деятельности Минимущества России и его территориальных органов за 2002 год и задачи на 2003 год // Вестник Минимущества России, 2003, № 1, с. 36; Материалы к заседанию Правительства РФ 17 марта 2005 г. «О мерах по повышению эффективности управления федеральной собствен ностью»; Отчет ФАУФИ «О приватизации федерального имущества в 2005 году». – М., 2006;

Прогнозный план (программа) федерального имущества на 2007 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2007–2009 годы; расчеты авторов.

Помимо пакетов акций 911 ОАО планируется приватизировать находя щиеся в федеральной собственности 7 пакетов акций закрытых акционерных обществ (ЗАО), а также 233 объекта иного федерального имущества.

Стоит отметить тот факт, что в качестве наиболее крупных объектов фе дерального имущества, предполагаемых к приватизации в 2007 г., пожалуй, впервые выделены аэропорты (Уфы и Салехарда), что знаменует, с одной стороны, явное исчерпание резерва значимых объектов потенциально воз можной и целесообразной в данный момент с точки зрения государства при ватизации в традиционных отраслях материального производства (прежде всего, в промышленности), с другой стороны, находится в русле его усилий по развитию инфраструктуры, в том числе с привлечением средств частных инвесторов.

В списке предприятий Росавиации, подлежащих ликвидации, реоргани зации либо отчуждению из государственной собственности, находятся (по мимо аэропорта Уфы) аэропорты «Пулково» (Санкт Петербург), «Междуна родный аэропорт Нижний Новгород», «Аэропорт Магас» (Ингушетия), «Комсомольский на Амуре аэропорт», ГУП «Аэропорт Южно Курильск» (Са халинская область), «Аэропорт Старый Оскол» (Белгородская область), ГП «Аэропорт Иркутск», государственное унитарное авиапредприятие «Аэро порт Мама» (Иркутская область), ГУП «Сахалинский аэропорт Оха», «Аэропорт Магадан», «Аэропорт Урай» (Ханты Мансийский автономный округ), ГУП «Аэ ропорт Шахтерск» (Сахалинская область), «Аэропорт Ульяновск», «Аэропорт Лешуконское». По имеющимся оценкам аэропорты Уфы и Нижнего Новгорода могут быть проданы, а большинство из упомянутых выше – отойдут регио РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2006 году тенденции и перспективы нальным властям. Особняком стоит вопрос об аэропорте «Пулково» (Санкт Петербург), на половину акций которого претендуют городские власти север ной столицы. Однако решение о размере пакета акций и способе его оплаты городом пока не принято51.

Прецеденты передачи аэропортов региональным властям уже имели ме сто. Еще во второй половине 1990 х гг. в числе переданных в регионы нахо дившихся в федеральной собственности пакетов акций ряда предприятий оказался блокирующий пакет «Международного аэропорта Самара» (25,5%).

А в 2003 г. 60,88% акций ОАО «Аэропорт Внуково», занимающего 4 е место в стране по объему пассажиропотока (после «Домодедово», «Шереметьево» и «Пулково»), были переданы в собственность города Москвы в целях компен сации расходов на осуществление столичных функций, после чего началась реализация концепции его развития, источниками финансирования которой являются как средства городского бюджета, так и внешние источники.

В связи с включением в прогнозный план приватизации 2007 г. аэропор тов также стоит упомянуть о том, что одной из крупных приватизационных сделок 2006 г. стало приобретение в ноябре на аукционе 100% акций аэро порта Сочи ООО «Стратегия Юг» за 5,503 млрд рублей (при стартовой цене в 3,504 млрд рублей). ООО «Стратегия Юг», считается аффилированной струк турой компании «Базовый элемент», которая через «Русско Азиатскую инве стиционную компанию» контролирует холдинг ООО «Аэропорты Юга», уже владеющий целым рядом профильных активов («Авиалинии Кубани», выде ленные из них в ходе реструктуризации ОАО «Международный аэропорт Краснодар», «Территориальное агентство воздушных сообщений «Кубань», «ЮгАэрострой»). Помимо этого ООО «Аэропорты Юга» контролирует аэро порт Анапы52 и осуществляет строительство нового аэропорта в Геленджике.

Приобретение аэропорта Сочи находится в русле растущей активности «Базового элемента» на юге России, которая, в частности, связана с ожидае мым увеличением притока пассажиров на черноморское побережье и заяв кой России на проведение зимней Олимпиады 2014 в Сочи. Последнее тре бует завершения реконструкции сочинского аэропорта, замороженной еще в 1989 г., что в свою очередь предполагает инвестирование в объеме около 100 млн долл.53.

В своем интересе к аэропортовому бизнесу компания «Базовый эле мент» не одинока. Так, компании «Ренова» принадлежит около 45% акций аэ ропорта «Кольцово» (Екатеринбург), «Московскому речному пароходству» (МРП) (через «Евроазиатскую аэропортовую компанию») – 42% акций ОАО «Аэропорт Толмачево» (Новосибирск) и 48% акций «Авиапредприятия Время строить аэропорты // СНИП. Строительство. Недвижимость. Инвестиции. Проекты, № 02 (02), декабрь 2006, с. 18–22.

Аэропорт Анапы включен в перечень стратегических акционерных обществ (доля государст ва в уставном капитале – 25,5%).

Дмитриев А. С олимпийским прицелом // СНИП. Строительство. Недвижимость. Инвести ции. Проекты, N 02 (02), декабрь 2006, с. 28 30.

Раздел Институциональные проблемы Алтай». Как и аэропорт Анапы, аэропорты «Кольцово» и «Толмачево» входят в перечень стратегических акционерных обществ, однако, если в первом из них доля государства (34,56% акций) уступает величине пакета частных акционе ров, то во втором государство является полноценным мажоритарным акцио нером (51% акций). Сообщается о схожем интересе в отношении аэропорта Хабаровска со стороны «Группы «Альянс» и проекте объединения аэропортов «Емельяново» и «Черемшанка» (Красноярский край) в единый транспортный узел, инициированном холдингом AirUnion, созданном на базе авиакомпании KrasAir, в котором 55% будет принадлежать частным акционерам, а 45% – го сударству.

По имеющимся оценкам, причиной возросшего в последнее время ин тереса российского бизнеса к инвестициям в крупные аэропорты, претен дующие на роль хабов54, является конкуренция за бюджетные средства, кото рые будут выделяться на модернизацию и строительство этих объектов, прежде всего, их аэродромной части (например, «Кольцово», Сочи, Геленд жик)55.

Впрочем, вовлечение частного сектора в развитие аэропортов не огра ничивается вариантом его участия в капитале в качестве акционера. Альтер нативой может быть аренда соответствующего имущественного комплекса. В этой связи в качестве важного события стоит упомянуть утвержденное в кон це октября 2006 г. мировое соглашение между группой «Ист Лайн» и Росиму ществом по поводу аренды аэропорта «Домодедово». Оно увенчало трехлет ний конфликт, принявший форму судебного разбирательства. Достигнутая договоренность подтверждает прежний срок арендного договора, заключен ного в 1998 г. (75 лет), при более чем 30 кратном увеличении годового раз мера арендной платы (с 3 до 92 млн рублей) и возможности ее пересмотра раз в 5 лет.

На фоне успешного развития аэропорта «Домодедово», важную роль в котором играют инвестиции частного арендатора, гораздо менее удовлетво рительно обстоит ситуация со строительством нового терминала «Шере метьево 3». Этим проектом управляет ОАО «Терминал», до недавнего време ни полностью принадлежавшее «Аэрофлоту». Между тем представители государства (Минтранса) в органах управления авиакомпании выступали про тив осуществления «Аэрофлотом» строительства нового терминала. Однако компания привлекла в 2005 г. кредит в размере 150 млн долл., 2/3 из которо го предназначалось на строительство «Шереметьево 3». Затем вследствие смены руководства авиакомпании и неконсолидированной позиции предста вителей государства ситуация была заморожена. Летом 2006 г. блокирующим Хабом в международной практике принято называть аэропорт, работающий со значитель ным числом международных и внутренних авиалиний, предоставляющий пассажиру опера тивные возможности пересадки и удовлетворяющий современным требованиям инфраструк туры и наземного сервиса.

Хозяева воздушных ворот планируют потратить на их модернизацию сотни миллионов дол ларов // СНИП. Строительство. Недвижимость. Инвестиции. Проекты, N 02 (02), декабрь 2006, с. 24 27.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2006 году тенденции и перспективы акционером (25% плюс 1 акция) «Терминала» стал Внешторгбанк, еще 20% акций (за вычетом 2) приобрел Внешэкономбанк, что позволило открыть под проект еще две кредитные линии. С планируемой продажей еще одного паке та акций блокирующей величины Международному аэропорту «Шереметье во» (МАШ) «Аэрофлот» перестанет быть мажоритарным акционером «Терми нала». Однако сделка между «Аэрофлотом» и МАШ пока не состоялась, хотя государству принадлежит мажоритарный пакет акций крупнейшей отечест венной авиакомпании и полный (100% акций) пакет аэропорта56.

5.2.3. Деятельность крупных государственных компаний В 2006 г. в деятельности крупных госкомпаний на рынке слияний и по глощений57 наиболее значимым событием стала покупка осенью ФГУП «Росо боронэкспорт» 66% акций ведущего производителя титана (30% мирового производства) и магния ОАО «ВСМПО Ависма»58 (стоимость сделки – 700 млн долл.). В тени данного события осталось приобретение дочерней компанией «Рособоронэкспорта» «Оборонпромом» контроля над Электромашинострои тельным заводом «ЛЕПСЕ» (Киров), одним из крупнейших российских пред приятий по производству электрооборудования для оборонной и автомо бильной промышленности.

Дальнейшие планы экспансии «Рособоронэкспорта» могут быть связаны с металлургией, причем не только в России. Уже летом 2006 г. руководство «Рособоронэкспорта» поднимало вопрос о целесообразности формирования государственного холдинга – монополиста в области производства специ альных сталей. В начале 2007 г. «внучатая» компания «Рособоронэкспорта» ЗАО «Русспецсталь» приобрела 100% ОАО «Металлургический завод «Крас ный Октябрь» (Волгоград). В числе его возможных в будущем приобретений называются Челябинский металлургический комбинат (ОАО «Мечел»), Запо рожский титано магниевый комбинат, Вольногорский и Иршанский горно обогатительные комбинаты (ГОКи) на Украине, металлургические заводы «Электросталь» (г. Электросталь Московской области), «Серп и молот» (Мо сква), являющиеся производителями специальных марок сталей для оборон ной промышленности59.

Наращивание «Рособоронэкспортом» объема контролируемых активов, диверсификация его отраслевой структуры ввиду разного профиля деятель ности соответствующих предприятий (вертолетостроение, металлургия, ав В начале 2004 г. управляющей компанией МАШ по итогам тендера было выбрано АО «Аль фа Шереметьево» несмотря на участие в нем ООО «Интер Терминал», учрежденного «Аэро флотом» и его частным акционером, Национальным резервным банком (НРБ).

См. также раздел 2.5.3 настоящего обзора, посвященный основным корпоративным собы тиям 2006 г.

В 1998 г. контрольный пакет акций «Ависма» (г. Березники Пермской области) был приобре тен Верхне Салдинским металлургическим производственным объединением (ВСМПО), на ходящимся в Свердловской области, после чего произошла фактическая интеграция двух компаний.

Фрумкин К. Чеболь по русски // Компания, № 48–49 (444–445), 25.12.2006 г., с. 22–31.

Раздел Институциональные проблемы томобильная и оборонная промышленность) является стимулом к возможной реорганизации самого «Рособоронэкспорта», которая может состояться в виде создания управляющей компании, целиком принадлежащей государст ву. Ее дочерними компаниями могут стать контролируемые предприятия, включая собственно «Рособоронэкспорт» как организация, получившая мо нопольное право на осуществление военно технического сотрудничества с зарубежными странами. Некоторые из дочерних компаний в дальнейшем мо гут осуществить дополнительную эмиссию акций60.

В то же время нельзя не отметить целый ряд важных событий, касаю щихся крупных госкомпаний топливно энергетического комплекса. В конце 2006 г. ОАО «Газпром» объявило о самостоятельной (без участия иностранно го капитала) разработке Штокмановского газового месторождения в Барен цевом море и приобрело 50% плюс 1 акция компании Sakhalin Energy, являю щейся оператором СРП проекта «Сахалин 2» за 7,45 млрд долл. При этом вдвое уменьшаются доли старых участников проекта: доля Shell снижается с 55 до 27,5%, Mitsui – c 25 до 12,5%, Mitsubishi – c 20 до 10%61.

«Роснефть» в 2006 г. провела IPO, которое признано успешным (круп нейшее на момент размещения в России и 5 е в мире). При сохранении госу дарственного квалифицированного контроля свыше 75% (через ОАО «Рос нефтегаз») «Роснефть» разместила около 15% акций суммарной стоимостью 10,4 млрд долл. при цене размещения, близкой к установленной верхней планке (7,55 долл.)62. По своей капитализации (80 млрд долл. по итогам IPO) «Роснефть» стала крупнейшей нефтяной компанией России.

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.