WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |

4. Письмом МФ РФ от 23 июля 2008 г. № 03-04-06-01/224 разъясняется вопрос о том, что в налоговую базу обложения налогом на доходы физических лиц не включаются страховые взносы из средств работодателей в пользу работников и членов их семей по договорам обязательного страхования, договорам добровольного личного страхования или договорам добровольного пенсионного страхования.

В разъяснении МФ РФ практически воспроизводится позиция судебных органов (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 7 декабря 2006 года по делу № А56-36912/2005), которые трактуют спорные вопросы в пользу налогоплательщиков. Дело в том, что существующая редакция ст. 213 п. 3 НК РФ не предусматривает, что его положения в части исключения из состава налоговой базы сумм страховых взносов распространяются только на работников организации.

5. Письмом МФ РФ от 24 июля 2008 г. № 03-02-07/1-314 разъяснен вопрос о хранении первичных документов, документов бухгалтерского и налогового учета в электронном виде.

МФ РФ полагает, что хранение первичных документов, документов бухгалтерского и налогового учета в электронном виде допустимо. При этом их хранение на машинных носителях информации следует осуществлять в соответствии с Законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» с применением электронной цифровой подписи, равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе информации.

6. Письмами МФ РФ от 24.07.2008 № 03-11-02/83 и ФНС РФ от 6 августа 2008 г.

№ ШС-6-3/554@ разъяснен порядок постановки на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере распространения и (или) размещения наружной рекламы.

В соответствии со статьей 346.27 НК РФ под распространением и (или) размещением наружной рекламы понимается деятельность организаций или индивидуальных предпринимателей по доведению до потребителей рекламной информации путем предоставления и (или) использования средств наружной рекламы (щитов, стендов, плакатов, электронных (световых) табло и иных стационарных технических средств), предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие.

Налогоплательщики, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога на вмененный доход, обязаны встать на учет в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности (т.е. по месту установки рекламных конструкций).

7. Письмами МФ РФ от 24.07.2008 № 3-7-04/178, ФНС РФ от 24.07.2008 № 3-7-04/178 и от 29 июля 2008 г. № ШС-6-3/537@ разъяснен технический вопрос о порядке заполнения налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за II-й квартал 2008 г. организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, использующими принадлежащие им на праве собственности или на праве ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ...

постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности.

Одновременно МФ РФ и ФНС РФ разъяснили, что в связи с внесенными изменениями в главу 31 НК РФ «Земельный налог» разработана новая форма налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и Порядок ее заполнения, которые находятся на утверждении в МФ РФ.

8. Письмом МФ РФ от 28 июля 2008 г. № 03-11-03/15 разъяснен вопрос о возможности применения упрощенной системы налогообложения (УСН) автономными учреждениями.

Согласно пп. 17 п. 3 ст. 346.12 НК РФ, бюджетные учреждения не вправе применять УСН. Автономное учреждение представляет собой некоммерческую организацию, созданную РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для ведения деятельности в социальной области. Поэтому автономное учреждение не является бюджетным учреждением, и ограничения, установленные НК РФ в отношении бюджетных учреждений, к автономным учреждениям не применяются.

9. Письмом МФ РФ и ФНС РФ от 29 июля 2008 г. № ШС-9-3/92 объяснен вопрос налогообложения доходов от продажи ценных бумаг физических лиц.

Разъяснено, что брокер (налоговый агент) исчисляет доход или убытки от реализации (через него) в налоговом периоде налогоплательщиком ценных бумаг по категориям «обращающиеся» и «не обращающиеся» на организованном рынке и удерживает налог. В последующем доход (убыток), полученный от реализации в соответствующем налоговом периоде ценных бумаг (прим.: может быть – через нескольких брокеров), учитывается налогоплательщиком самостоятельно при определении налоговой базы и исчислении налога на доходы физических лиц.

10. Письмом МФ РФ от 31 июля 2008 г. № 03-02-07/1-324 разъяснен вопрос о процедуре исправления налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему РФ.

МФ РФ разъясняет, что это делается на основании заявления налогоплательщика и акта совместной сверки уплаченных налогоплательщиком налогов. При этом налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа. При этом МФ РФ считает возможным применение для рассмотрения заявлений срока, аналогичного сроку рассмотрения заявлений налогоплательщиков о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы налога, установленному ст. 78 Налогового Кодекса.

11. Письмом МФ РФ от 31 июля 2008 г. № 03-02-07/1-327 разъяснил вопрос о проведении самостоятельной выездной налоговой проверки обособленных подразделений – залов игровых автоматов, не являющихся филиалами и представительствами организации-налогоплательщика.

МФ РФ обратил внимание на 2 момента. С одной стороны, согласно п. 2 ст. 11 НК РФ обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учреЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ дительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Вместе с тем не предусмотрено право территориальных налоговых органов проводить самостоятельную выездную налоговую проверку обособленных подразделений организации, не являющихся филиалами и представительствами. То есть, по существу позицию МФ следует понимать таким образом, что выездная налоговая проверка не является оправданной тогда, когда в игровом зале отсутствуют стационарные рабочие места (нет билетеров, охранников и т.п.).

12. Письмом МФ РФ от 31 июля 2008 г. № 03-11-04/3/565 разъяснен вопрос о применении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) в отношении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и грузов с последующей компенсацией расходов из средств бюджета.

МФ РФ разъяснил, что критерием является количество автотранспортных средств в организации, а не источник оплаты услуг.

АВГУСТ 13. Письмом МФ РФ от 7 августа 2008 г. № 03-11-02/89 доведены решения ВАС РФ, отменяющие некоторые письма МФ РФ, касающиеся перехода организаций на упрощенную систему уплаты налога на прибыль.

В отмененных письмах МФ РФ комментировал вопрос о применении при переходе на упрощенную систему критерия участия других физических лиц и организаций в уставном капитале (фонде) организации-налогоплательщика. В частности, МФ РФ разъяснял, что в соответствии с пп. 14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов.

При этом МФ РФ не было указано, что этот критерий не применяется в отношении акций (долей, паев), оплаченных из средств бюджетов. ВАС РФ обратил внимание на то, что Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования не являются юридическими лицами в соответствии с гражданским законодательством и не подпадают под определение «организации» в целях применения законодательства о налогах и сборах. Следовательно, участие указанных субъектов в акционерных обществах не является основанием, препятствующим применению такими акционерными обществами упрощенной системы налогообложения.

14. Письмом МФ РФ от 11 августа 2008 г. № 03-03-06/1/453 разъясняется вопрос о порядке исчисления базы обложения налогом на прибыль в случае изменения кредитной организацией процентной ставки по выданным кредитам в течение срока действия договора.

В частности, МФ РФ разъяснил, что в соответствии с НК РФ под ставкой рефинансирования ЦБ РФ понимается: в отношении долговых обязательств, не содержащих условия об изменении процентной ставки в течение всего срока действия долгового обязательства, – ставка рефинансирования на дату привлечения денежных средств; в отношении прочих долговых обязательств – ставка рефинансирования, действующая на дату признания расходов в виде процентов.

Следовательно, если кредитный договор содержит оговорку о возможности изменения ставки процента, то заемщик при исчислении расходов в виде процентов применяет ставку рефинансирования, действующую на дату признания расходов в виде процентов.

ОБСУЖДЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ АСПЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ...

ОБСУЖДЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ АСПЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В СОВЕТЕ ПО МЕСТНОМУ УПРАВЛЕНИЮ И.Стародубровская 3 июля 2008 г. состоялось расширенное заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы по вопросу «Проблемы финансового обеспечения муниципальных образований и пути их решения на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления». Обсуждение показало отсутствие консенсуса по ключевым проблемам финансирования местного самоуправления. Решение Совета не содержит радикальных предложений по решению узловых вопросов.

В соответствии с Федеральным Законом № 129-ФЗ от 12.10.2005, срок полномасштабной реализации муниципальной реформы, предусмотренной Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая должна была вступить в силу с 1 января 2006 г., был отложен на три года. До этого момента был установлен переходный период, в течение которого регионы имели возможность ежегодно устанавливать своими законами порядок решения вопросов местного значения вновь созданными поселениями, включая объем закрепленных за поселениями полномочий, организацию финансирования решения вопросов местного значения и т.п., а также существенно влиять на подходы к финансированию муниципальных образований.

Соответственно, 2008 г. – это последний год переходного периода, с 1 января 2009 г.

муниципальная реформа должна быть реализована в полном объеме на всей территории страны. Можно было бы предположить, что именно в этот год будут глубоко проанализированы и обсуждены итоги переходного периода, а также приняты поправки в муниципальное законодательство, отражающие уроки предшествующих трех лет.

Однако пока данный прогноз не оправдывается. В сфере муниципального регулирования не происходит никаких серьезных изменений, обсуждения муниципальной проблематики в органах государственной власти и экспертных центрах носят единичный характер и не ведут к какой-либо развернутой системе предложений, имеющей широкий общественный резонанс.

На этом фоне в качестве одного из центральных событий в данной сфере может восприниматься расширенное заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы, состоявшееся 3 июля 2008 г. по вопросу «Проблемы финансового обеспечения муниципальных образований и пути их решения на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления».

Актуальность именно финансовых аспектов реализации муниципальной реформы подчеркивали практические все выступающие. Общее мнение выразил Председатель Государственной Думы Б.В. Грызлов, подчеркнув, что проблема с финансированием местного самоуправления – это до сих пор системная проблема, а не частный вопрос отдельных регионов или муниципальных образований. Несмотря на то, что доходы местных бюджетов растут достаточно быстрыми темпами (по представленным на Совете данным Минфина РФ, за 4 месяца 2008 г. они выросли на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), финансовые проблемы муниципальных обЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ разований не решаются. Участники заседания приводили различные свидетельства неблагополучия в данной сфере.

Во-первых, чрезвычайно высока дотационность муниципальных образований, доля межбюджетных трансфертов (без субвенций) в собственных доходах местных бюджетов составляет более 50% в 64,4% муниципальных образований и менее 10% – лишь в 16,6% муниципальных образований. Во-вторых, незначительна доля доходов от местных налогов – 12,3% налоговых доходов. В-третьих, недостаточно финансовых средств для решения вопросов местного значения, что подтверждалось, в частности, данными Счетной палаты, в соответствии с которыми у более чем половины муниципальных образований 70% бюджетных расходов составляют заработная плата и коммунальные услуги, тогда как доля капитальных расходов чрезвычайно низка. Кроме того, параллельно с ростом местных бюджетов возрастает и объем обязательств, перекладываемых на органы местного самоуправления.

В то же время, несмотря на звучавшую в выступлениях уверенность, что практически все проблемы в данной сфере могут быть решены изменениями федерального и регионального законодательства, радикальных предложений в решении Совета нет.

Наиболее важные из предложенных мер сводятся к следующим:

- ускорение введения налога на недвижимость (при условии сохранения налогового бремени малообеспеченных граждан на существующем уровне);

- дополнительные отчисления налога на прибыль (по ставке 1,5%) в бюджеты субъектов Федерации при условии зачисления соответствующих налоговых поступлений в местные бюджеты;

- отмена федеральных льгот по региональным и местным налогам;

- принятие комплекса мер по улучшению администрирования местных налогов, в первую очередь земельного;

- рекомендация субъектам Федерации расширить практику установления нормативов налоговых отчислений в местные бюджеты (в том числе норматива отчислений от транспортного налога в размере 50%).

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.