WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |

М.Голдин Наиболее важными вопросами, которые рассматривались в августе 2008 г. на заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации, были проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.» и доклад Минэкономразвития о предварительных итогах социально-экономического развития Российской Федерации за первое полугодие 2008 г. и прогнозе социальноэкономического развития Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

На заседании Президиума Правительства Российской Федерации 21 августа рассматривался проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.».

Бюджетная и налоговая политика на 2009–2011 гг. впервые в полном объеме сформирована и будет реализована в условиях применения механизмов «скользящей трехлетки», что позволит обеспечить для трехлетнего периода ее предсказуемость и преемственность, ориентацию на достижение стратегических целей государственной политики, максимально эффективное и взаимоувязанное использование финансовых ресурсов и мер регулирования для решения приоритетных задач.

В то же время для обеспечения долгосрочной устойчивости бюджета и усиления его роли в развитии экономики требуется дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования. В этих целях Правительство Российской Федерации приступило к разработке Долгосрочной бюджетной стратегии на период до 2023 г.

Долгосрочное бюджетное планирование позволит сформулировать долгосрочные приоритетные цели и задачи бюджетной политики, для достижения которых необходимо использовать различные финансовые инструменты, в том числе через мобилизацию бюджетных ресурсов.

В тот же день рассматривались предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за первое полугодие 2008 г. и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и на плановый период и 2011 годов Президиум Правительства Российской Федерации принят к сведению доклад Министра экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллиной по данному вопросу.

Президиум Правительства Российской Федерации одобрил подготовленные Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти:

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за первое полугодие 2008 г. и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за 2008 год;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ На заседании Президиума Правительства Российской Федерации 28 августа рассматривался вопрос о распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2008 год.

При определении субъектов Российской Федерации, которым предлагается выделение дотаций, учитывались результаты мониторинга исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за I полугодие 2008 года.

В связи с удорожанием цен на топливо Минфин России совместно с Минрегионом России рассмотрел вопрос оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, в которых мазут является основным энергоносителем на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. С учетом цен на топливо, а также на основании сведений ФСТ России о фактическом удорожании и структуре топливного баланса энергоснабжающих организаций в регионах произведены расчеты потребности необходимых дополнительных финансовых средств по вышеуказанным субъектам Российской Федерации. По результатам расчетов к территориям с высокими рисками прохождения максимумов энергетических нагрузок в осенне-зимний период 2008– 2009 гг., нуждающимся в оказании дополнительной финансовой поддержки, отнесены Камчатский и Приморский края, Архангельская и Мурманская области, которым предлагается предоставить 419,8 млн руб., 474,2 млн руб., 871,6 млн руб. и 1 474,6 млн руб. соответственно.

Указанные предложения одобрены на заседании рабочей (трехсторонней) группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации 5 августа 2008 года.

ОБЗОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И.Толмачева В августе были внесены следующие изменения в законодательство: определен порядок выделения грантов субъектам РФ, органы исполнительной власти которых достигли лучших показателей в своей деятельности; уточнен перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей; увеличился коэффициент для корректировки налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении нефти.

I. Постановления Правительства Российской Федерации 1. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 14.08.2008 г. № 608.

Гранты в форме дотаций из федерального бюджета выделяются 20 субъектам Российской Федерации, органы исполнительной власти которых достигли лучших показателей по уровню и динамике эффективности в сферах государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта РФ, обеспечения здоровья, ОБЗОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА образования и жилищно-коммунального комплекса. Определены критерии достижений в указанных сферах и порядок расчета размера гранта, который не может составлять менее 5 млн рублей. Установлено также, что проект акта о выделении грантов вносится в Правительство РФ ежегодно, до 1 сентября, Министерством регионального развития РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

2. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ИЮЛЯ 1996 Г. № 841» от 15.08.2008 г. № 613.

Уточнен Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. В данный перечень включены, в частности, заработная плата, выданная в неденежной форме, комиссионное вознаграждение, денежное содержание и иные выплаты, начисленные лицам, замещающим государственные должности РФ и субъектов РФ, должности федеральной государственной гражданской службы, надбавка за знание иностранного языка, надбавка за выполнение функций классного руководителя.

Например, изменениями уточнено, что алименты должны удерживаться с сумм заработной платы, начисленной преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной или уменьшенной годовой учебной нагрузки. Также алименты исчисляются с сумм вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных учреждений за выполнение функций классного руководителя.

Удерживать алименты требуется также с доходов по гражданско-правовым договорам, с доходов от реализации авторских и смежных прав, с доходов от ведения адвокатской, нотариальной деятельности.

Поправками предусмотрено, что алименты удерживаются с иных выплат, которые производит работодатель в соответствии с трудовым законодательством, за исключением сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат при служебной командировке, переводе, приеме или направлении на работу в другую местность, при изнашивании инструмента, принадлежащего работнику.

Из перечня исключены, в частности, пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, и выплаты к ним за счет средств бюджетов РФ, а также пособия по беременности и родам.

II. Письма, приказы, распоряжения 1. Письмо ФНС РФ «О ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ НДПИ В ОТНОШЕНИИ НЕФТИ, ЗА ИЮЛЬ 2008 ГОДА» от 19.08.2008 г. № ШС-6-3/585@.

В августе 2008 г. коэффициент определен в размере 10,7763. По сравнению с прошлым месяцем величина данного коэффициента увеличилась незначительно – с 10,7212 до 10,7763. Увеличение коэффициента связано с изменением показателей, исходя из которых он рассчитан: на фоне снижения среднего значения курса доллара США к рублю, устанавливаемого ЦБР, за все дни данного налогового периода, с 23,6378 до 23,3508, в августе месяце возрос средний уровень цен нефти «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья и составил 129,45 долл.

США за баррель (в июле этот показатель составлял 127,38 долл. США за баррель).

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ОБЗОР БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА М.Голдин В августе произошли следующие события в сфере бюджетного законодательства:

приняты правила выделения грантов регионам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, регламентирован порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы; утверждена методика расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов.

Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 619 «О формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» регламентирован порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, в соответствии с которым должны осуществляться бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета Правила определили, что федеральная адресная инвестиционная программа представляет собой материал, содержащий сведения об объектах капитального строительства, для строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых предоставляются средства федерального бюджета. Программа состоит из двух частей – открытой (не содержащей сведений, отнесенных к государственной тайне) и закрытой;

открытая часть программы размещается на официальном сайте Минэкономразвития РФ в сети Интернет. Программа формируется Минэкономразвития РФ и Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ на основе сведений об объектах капитального строительства, которые представляются главными распорядителями средств федерального бюджета, и направляется в Минфин РФ для последующего внесения в Правительство РФ в составе документов, представляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление правительства РФ от 14.08.2008 №608 утверждены правила и определен порядок выделения грантов субхектам Российской Федерации, органы исполнительной власти которых достигли лучших показателей в своей деятельности.

Гранты в форме дотаций из федерального бюджета выделяются 20 субъектам Российской Федерации, органы исполнительной власти которых достигли лучших показателей по уровню и динамике эффективности в сферах государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта РФ, обеспечения здоровья, образования и жилищно-коммунального комплекса. Постановлением определены критерии достижений в указанных сферах и порядок расчета размера гранта, который не может составлять менее 5 млн рублей. Установлено также, что проект акта о выделении грантов вносится в Правительство РФ ежегодно до 1 сентября Министерством регионального развития РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 31.07.2008 № 117 утверждена методика расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2008 № 12067).

Данная методика разработана для оценки эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований ИнвестиОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ...

ционного фонда РФ. Методика используется в целях подготовки решений о предоставлении бюджетных ассигнований. Кроме того, установлено, что Методика может быть использована при подготовке технико-экономических обоснований (бизнес-планов) региональных инвестиционных проектов и при проведении экспертизы таких проектов. Методика устанавливает порядок определения показателей экономической эффективности проектов, состав и порядок определения значений критериев их эффективности, а также порядок определения предельного размера бюджетных ассигнований, который может быть предоставлен субъекту РФ в течение одного финансового года для реализации инвестиционных проектов.

ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ЗА ИЮЛЬ-АВГУСТ 2008 Г.

Л.Анисимова ИЮЛЬ 1. Письмами МФ РФ от 09.07.2008 № 03-05-04-02/40 и ФНС РФ от 28 июля 2008 г.

№ ШТ-6-3/531@ разъяснен вопрос определения ставки земельного налога при изменении вида разрешенного использования земельного участка в течение налогового периода.

2. Письмами МФ РФ от 09.07.2008 № 03-05-04-05/03 и ФНС РФ от 28 июля 2008 г.

№ ШС-6-3/532@ разъяснен вопрос порядка определения даты представления налогоплательщиком заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес в налоговый орган в виде почтового отправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 366 главы 29 «Налог на игорный бизнес» НК РФ каждый объект налогообложения по налогу на игорный бизнес (или изменение объектов) подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. При этом регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта налогообложения.

До внесения изменений в НК РФ соответствующие сроки следует определять с учетом позиции судебных органов. В письме приведены ссылки на номера судебных дел.

3. Письмом от 23 июля 2008 г. № 03-02-07/1-309 МФ РФ разъясняет порядок определения срока вручения налогоплательщику налоговым органом решения по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС.

Пунктом 9 ст. 176 НК РФ установлена обязанность налогового органа сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично) либо о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. МФ РФ отмечает, что НК РФ не установлен специальный срок, в течение которого налогоплательщику должна быть вручена копия решения. По мнению МФ ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ РФ, в случае направления извещения по почте заказным письмом датой вручения решения о привлечении к ответственности считается шестой день с даты отправки заказного письма.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.