WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 13 |

16,0% ВВП, а профицит бюджета – 7,5% ВВП. (16,0% ВВП), профицит федерального бюджета По итогам января-июня 2007 года доходы кон- составил 1 233,4 млрд. руб.(7,5% ВВП). По абсолидированного бюджета РФ составили 36,1% солютной величине доходы и расходы федеВВП, расходы консолидированного бюджета – рального бюджета за рассматриваемый период 24,4% ВВП, а профицит бюджета – 9,7% ВВП. оказались выше соответствующих показателей На 1 августа 2007 года объем средств Стабили- прошлого года (доходы – 3 456,4 млрд. руб., а зационного фонда РФ составил 3 263,6 млрд. расходы – 2 208,5 млрд. руб.). По отношению к руб. против 3 141,4 млрд. руб. на 1 июля 2007 ВВП доходы федерального бюджета снизились года, что по отношению к ВВП в годовом ис- (24,5% ВВП в 2006 г.), а расходы превысили почислении составляет 11,5% ВВП и 11,3% ВВП казатель прошлого года (15,6% ВВП в 2006 г.).

соответственно. Одним из самых заметных со- Отметим, что профицит федерального бюджета бытий в бюджетной сфере в конце июля – в ав- в номинальной выражении второй месяц подряд густе стало внесение ряда изменений в Феде- близок к показателю прошлого года (1 247,ральный закон «О федеральном бюджете на млрд. руб.), в то время как в долях ВВП наблю2007 год» (соответствующий закон вступил в дается снижение по сравнению с предыдущим силу 17 июля). периодом (8,8% ВВП).

Структура поступлений в федеральный бюдСостояние государственного жет за рассматриваемый период в разрезе федебюджета ральных органов - администраторов доходов В табл. 1 представлена динамика основных бюджета представлена в табл. 2.

параметров федерального бюджета РФ в 20052007 гг. По предварительной оценке Министер Таблица 1.

Основные параметры федерального бюджета РФ в 2005-2007 гг. (в % ВВП) 2005 июль 06 2006 июль Доходы 23,7% 24,47% 23,5% 23,41% Расходы 16,2% 15,63% 16,2% 15,96% Дефицит (–)/ Профицит (+) 7,5% 8,83% 7,4% 7,46% Источник: Министерство финансов РФ, расчеты ИЭПП.

Таблица 2.

Объемы поступлений доходов федерального бюджета РФ в 2005-2007 гг.

(в % ВВП, по кассовому исполнению) 2005 июль 06 2006 июль Налоги и другие платежи, администрируе12,33% 12,06% 11,27% 11,74% мые Федеральной налоговой службой Налоги и платежи, администрируемые Фе9,73% 10,99% 10,76% 10,20% деральной таможенной службой Поступления, администрируемые Федеральным агентством по управлению федераль- 0,27% 0,21% 0,26% 0,16% ным имуществом Доходы федерального бюджета, админист1,35% 1,20% 1,25% 1,30% рируемые другими федеральными органами Итого доходов 23,67% 24,47% 23,54% 23,41% Источник: Министерство финансов РФ, расчеты ИЭПП.

Из данных, представленных в этой таблице, ции, наблюдаемые за первые 7 месяцев 2007 г.

можно видеть, что за январь-июль 2007 г. объем (см. табл. 3).

налоговых и иных поступлений в долях ВВП по Наибольшее падение в долях ВВП за период с большинству ведомств снизился по отношению января по июнь 2007 г. было зафиксировано по к показателям за аналогичный период прошлого следующим доходным источникам: вывозные года. Наибольшее снижение произошло по раз- таможенные пошлины (-1,85% ВВП) и НДПИ (делу налоговых поступлений и платежей адми- 1,05%). Следует отметить, что в сумме эти налонистрируемых Федеральной таможенной служ- ги составили 39,4% от суммарных доходов фебой, оно составило 0,79% ВВП. Поступления дерального бюджета за январь-июнь 2007 г.

налогов и платежей, администрируемых Феде- Наибольший рост в долях ВВП наблюдался по ральной налоговой службой, снизились на 0,32% следующим статьям: налог на добавленную ВВП. Доля поступлений, администрируемых стоимость товаров, ввозимых на территорию РФ Федеральным агентством по управлению феде- (+0,61%); налог на добавленную стоимость торальным имуществом, снизилась на 0,05 п.п. варов, реализуемых на территории РФ (+0,35%);

Объем доходов госбюджета, администрируемых ввозные таможенные пошлины (+0,25%) и едидругими федеральными органами, напротив, по ный социальный налог (+0,12). Доля этих налоитогам января-июля 2007 г. продемонстрировал гов в доходах федерального бюджета достигла некоторое повышение на 0,1% ВВП. 42,4% по результатам исполнения бюджета за Более детальный анализ представленных вы- первые 6 месяцев 2007 г. По остальным статьям ше тенденций можно произвести на основе дан- изменения были незначительны (менее 0,1% ных, публикуемых Казначейством РФ. Несмотря ВВП).

на то, что эти данные доступны только за ян- Предварительные данные Министерства фиварь-июнь (т.е. с отставанием в один месяц от нансов РФ о финансировании расходов федепредварительных данных, публикуемых Мин- рального бюджета в январе-июле 2007 года фином РФ), закономерности изменений за пер- представлены в табл. 4.

вое полугодие во многом определяют и тенден- Таблица 3.

Доходы федерального бюджета (основные статьи) за 2005-2007 гг. (в % ВВП) 2005 июнь 06 2006 июнь ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - ВСЕГО 23,72% 24,92% 23,58% 23,40% 1. Налог на прибыль организаций 1,75% 1,94% 1,92% 1,90% 2. Единый социальный налог 1,24% 1,21% 1,19% 1,33% 3. Налоги на товары и услуги, реализуемые на территории РФ 5,16% 4,34% 3,82% 4,68% 3.1.Налог на добавленную стоимость 4,75% 3,96% 3,47% 4,32% 3.2. Акцизы по подакцизным товарам 0,41% 0,37% 0,35% 0,36% 4. Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ 2,15% 2,18% 2,27% 2,81% 4.1. Налог на добавленную стоимость 2,07% 2,12% 2,20% 2,73% 4.2. Акцизы по подакцизным товарам 0,08% 0,06% 0,06% 0,09% 5. Налог на добычу полезных ископаемых 3,95% 4,57% 4,11% 3,52% 6. Ввозные таможенные пошлины 1,25% 1,28% 1,28% 1,54% 7. Вывозные таможенные пошлины 6,25% 7,55% 7,12% 5,70% Источник: Казначейство РФ, расчеты ИЭПП.

Таблица 4.

Объемы финансирования расходов федерального бюджета РФ в 2005-2007 гг.

(в % от ВВП) 2005 июль 06 2006 июль Общегосударственные вопросы 2,58% 2,87% 2,19% 2,60% из них: обслуживание государствен1,06% 1,05% 0,65% 0,67% ного долга Национальная оборона 2,71% 3,21% 2,57% 3,63% Национальная безопасность и право2,05% 2,64% 2,08% 2,77% охранительная деятельность Национальная экономика 1,17% 1,37% 1,31% 1,59% Жилищно-коммунальное хозяйство 0,04% 0,26% 0,20% 0,27% Охрана окружающей среды 0,02% 0,03% 0,03% 0,03% Образование 0,73% 0,92% 0,78% 1,09% Культура, кинематография и средст0,22% 0,26% 0,21% 0,27% ва массовой информации Здравоохранение и спорт 0,42% 0,72% 0,56% 0,84% Социальная политика 0,88% 1,13% 0,81% 1,00% Межбюджетные трансферты 5,77% 7,59% 5,68% 7,39% ВСЕГО РАСХОДОВ 16,58% 20,99% 16,40% 21,48% Источник: Министерство финансов РФ, расчеты ИЭПП.

Сравним показатели расходов по отдельным безопасность (+0,12%), и на здравоохранение и статьям за январь-июль 2007 г. с аналогичным спорт (+0,12%). Расходы по этим статьям доспериодом прошлого года. Наибольшее падение тигли 46,2% от суммарных расходов федераль(в долях ВВП) наблюдалось по следующим ного бюджета. По остальным статьям изменения статьям: общегосударственные вопросы (- были незначительными (менее 0,01% ВВП).

0,28%), межбюджетные трансферты (-0,19%), Особо отметим статью расходов федеральносоциальная политика (-0,13%). При этом в сум- го бюджета «национальная оборона». На протяме эти статьи составили 51,2% от общего объема жении первого полугодия 2007 года финансиропрофинансированных расходов федерального вание этого направления постепенно сокращабюджета за январь-июль 2007 г. лось по сравнению с аналогичным периодом Наибольший рост (в долях ВВП) по сравне- 2006 года, однако в июле на вопросы обороны нию с аналогичным периодом прошлого года было выделено почти на 188,9 млрд. руб. больбыл зафиксирован в расходах на национальную ше чем в июне, что привело к росту данной стаоборону (+0,42%), национальную экономику тьи расходов в долях ВВП. Данная динамика (+0,23%), образование (+0,18%), национальную непосредственно связана с заключением кон трактов в рамках Государственного оборонного вующим показателям 2006 года, за период янзаказа. В начале года контрактов почти не за- варь-июль 2007 года расходы бюджета превыключалось, поэтому и расходы были сравни- сили соответствующий показатель 2006 года. По тельно не велики. При этом следует отметить, доходам федерального бюджета положение не что Минобороны обладает большой свободой в изменилось, хотя отставание от показателей исполнении собственной сметы. прошлого года сократилось.

Отметим также, что в целом расходы феде- Одной из причин того, что доля доходов в рального бюджета за январь-июль 2007 года ВВП постепенно растет, стало увеличение собопревысили аналогичный показатель за 2006 год. ров по налогу на добавленную стоимость товаПри этом суммарная доля статей, финансирова- ров, реализуемых на территории РФ. В прошлых ние которых выросло, в общей сумме расходов обзорах нами отмечалось, что из-за перехода с уступает доле статей, которые продемонстриро- января 2007 года на уведомительный порядок вали сокращение финансирования. Это объясня- возмещения НДС процедура возмещения НДС ется тем, что темпы роста статей расходов, при- значительно ускорилась, что привело к некотобавивших в объемах финансирования, оказались рому снижению поступлений по данному налогу несколько выше. в начале года (см. табл. 5). Влияние данного В целом состояние федерального бюджета по фактора постепенно уменьшается, и уже в янвакассовому исполнению относительного показа- ре-июне за счет роста суммы поступивших телей прошлого месяца изменилось только в средств по данному налогу на 2,3% по сравнерасходной части. В то время как за счёт роста нию с аналогичным периодом 2006 года, доля ВВП доходы и расходы федерального бюджета поступлений от НДС в ВВП превысила показаза январь-июнь 2007 года уступали соответст- тель 2006 года на 0,35%.

Таблица 5.

Изменение налога на добавленную стоимость товаров, реализуемых на территории РФ (в % от ВВП) январь февраль март апрель май июнь 2006 7,78% 5,83% 5,12% 4,72% 4,25% 3,96% 2007 4,05% 3,49% 3,08% 3,32% 3,54% 4,32% Изменение -3,74% -2,34% -2,04% -1,40% -0,71% 0,35% Источник: Казначейство РФ, расчеты ИЭПП.

В тоже время доля доходов в ВВП по- период 2006 г. составил 48,6%. Это свидетельстпрежнему ниже соответствующего показателя вует о некотором снижении зависимости дохопрошлого года. Прежде всего, это связанно с ус- дов федерального бюджета от поступлений коренным ростом ВВП за первые 7 месяцев это- сырьевого сектора, но существенное влияние го года. Ускорение роста ВВП (по сравнению с данных поступлений на динамику доходов госростом ВВП в январе-июле 2006 г.) связано с бюджета все же сохраняется. При этом следует тремя факторами. Во-первых, аномально теплая отметить, что объемы производства в данном зима позволила не прекращать строительные ра- секторе экономики не могут расти темпами, соботы. Во-вторых, в начале 2007 года возросла поставимыми с темпом роста номинального инвестиционная и потребительская активность. ВВП (17% за январь-июль 2007 года).

В-третьих, значительную роль сыграл эффект Необходимо подчеркнуть, что данные кассобазы (в начале 2006 года ВВП рос достаточно вого исполнения федерального бюджета по донизкими темпами). Также одной из причин того, ходам и расходам в процентах от бюджетной что доходы федерального бюджета растут росписи несколько различаются. Как можно вименьшими темпами, чем экономика России, яв- деть из представленных в табл. 7 данных, к ляются низкие (по сравнению с прошлым годом) концу первого полугодия 2007 года кассовое исцены на нефть за первые 5 месяцев 2007 года полнение доходов федерального бюджета при(см. табл. 6). Как уже отмечалось выше поступ- близилось к бюджетной росписи (97,8%), в то ления от НДПИ и вывозных таможенных по- время как кассовое исполнение расходов федешлин составили 39,4% от совокупных доходов рального бюджета отстаёт более чем на 18% от госбюджета по итогам первого полугодия бюджетной росписи расходов. Наибольшее г. Соответствующий показатель за аналогичный влияние на отставание от запланированного зна чения расходов федерального бюджета вызвали исполнение бюджетной росписи было зафиксистатьи национальная экономика, здравоохране- ровано по статье ЖКХ (19,6% в I квартале и ние и спорт. Также отметим, что наименьшее 41,2% в I полугодии).

Таблица 6.

Цены на нефть за январь-июль 2006-2007 гг.

Средний уровень цен нефти сорта «Юралс» долл.

2006 США/баррельянварь 59,18 49,февраль 56,37 53,март 57,53 58,апрель 65,17 63,май 64,33 64,июнь 63,85 68,июль 68,93 74,Таблица 7.

Кассовое исполнение федеральнного бюджета в 2007 году (в % к бюджетной росписи за соответствующий период) I полугодие I квартал РАСХОДЫ 81,91% 72,38% ДОХОДЫ 97,79% 90,50% Источник: Минфин РФ.

В доходах федерального бюджета за первое фицит консолидированного бюджета в январеполугодие 2007 года по всем ведомствам кассо- июне 2007 г. составил 9,7% ВВП, что также усвое исполнение не отставало от бюджетной рос- тупает показателю 2006 г. (11,3% ВВП). По данписи, кроме налогов и платежей, администри- ным Казначейства РФ об исполнении бюджета руемых Федеральной таможенной службой. Во расширенного правительства за январь-июнь многом это отставание связано со снижением в 2007 года объем доходов бюджета составил первом полугодии 2007 года поступлений от 41,0% ВВП, расходов – 30,5% ВВП, тогда как вывозных таможенных пошлин на 0,71% ВВП профицит – 10,6% ВВП.

по сравнению с аналогичным периодом 2006 го- На 1 августа 2007 года объем средств Стабида. Причиной снижения данных поступлений в лизационного фонда РФ составил 3 263,6 млрд.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 13 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.