WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |

Проверка надежности моделей представлена в Приложении 8. Получается, что для того чтобы потреблять рациональные нормы овощей, реальный доход населения в 2008 г. должен быть 191 % по отношению к 2007 г., для мяса – 166%, фруктов – 112,5%, молока – 172%, яиц – 109,6%. Если учитывать, что среднедушевой доход жителей Вологодской области в 2007 г был 10076 руб., то для покупки рациональных норм овощей в 2008 г. доход должен составлять 19214 руб. (при условии, что цены не изменятся), мяса – 16744 руб., фруктов – 11340 руб., молока – 17292,9 руб., яиц – 11048 руб. При изменении индексов цен, прогнозные доходы должны быть скорректированы на эти индексы. Чтобы население области смогло потреблять необходимое количество картофеля, среднедушевые доходы жителей региона, по уравнению 2.5, должны сократиться. Потребление сахара и растительного масла уже находится на уровне медицински обоснованных норм.

Таблица 3.Прогноз потребления рациональных норм продуктов питания Примерный среднедушевой доход жителей Число лет, через Вологодской области Наименование которое возможно Реальный доход в В 2008 г. в денежном продукта рациональное 2008 году, по выражении, в ценах потребление отношению к 2007 г., 2007 г.

% хлеб 2-3 - овощи 8-12 191 фрукты 1 112,5 мясопродукты 10 166 молоко 8-10 172 яйца 5 109,6 рыба 2-3 - Исходя их того, что в регионе и мире происходит постоянный рост цен на продукты питания, к тому же эксперты [7] прогнозируют рост цен и в дальнейшем, то в будущем, возможно, будет возрастать недопотребление продуктов питания и, сокращаться количество населения области, которое уже может себе позволить питаться по нормам. К тому же, если доходы населения будут расти меньшими темпами, чем рост цен, то возможно, что жители области будут тратить на продукты питания больший процент от своих расходов. А так же при значительном росте цен на продукты питания снижается возможность быстрого приближения к потреблению необходимого количества продуктов питания.

В связи кризисами, произошедшими в мире, экономисты все чаще стали прогнозировать в скором времени кризис, аналогичный кризису 1998 г., если прогнозы экономистов сбудутся, то в России, а соответственно и в области, упадут реальные доходы населения, что негативно скажется на экономической доступности продуктов питания. Возможно снижение потребления всех видов продуктов питания, кроме картофеля и хлеба, роста доли расходов на продукты питания, роста числа жителей области с доходами ниже прожиточного минимума.

Что касается зависимости от импорта, при росте потребления мяса и снижении его производства (о чем свидетельствует прогноз) будет увеличиваться ввоз мясопродуктов в регион, а соответственно и зависимость по мясу от импорта. Потребление фруктов и зависимость от ввоза этого вида продовольствия так же будет возрастать.

3.2. Пути повышения продовольственной безопасности При анализе различных аспектов продовольственной безопасности приходим к выводу, что в области, на данный момент, наибольшую озабоченность вызывает: рост зависимости от ввозимого мясного продовольствия, а так же рост цен на продукты питания.

По прогнозу, проведенному в пункте 3.1. получается, что в будущем будет наблюдаться рост потребления мясных продуктов и снижение собственного производства. Так к 2010 году на 1 жителя области, при сохранении тенденций к снижению производства мясопродуктов, будет производиться примерно 37-38 кг. мяса в год, а потреблять население будет около 65 кг. в год, то есть собственное производство будет удовлетворять около 55-60% спроса. Для обеспечения спроса населения на мясопродукты необходимо увеличивать ввоз мясопродуктов из-за пределов области или же увеличивать собственное производство.

Как уже говорилось выше, производство мясопродуктов в регионе является нерентабельным, причем, если в последние годы прибыль от свиноводства и птицеводства покрывает издержки, то убыточность от производства крупного рогатого скота превышает 25%. Многие сельхозпроизводители отказываются от мясного производства в пользу, к примеру, молочного. Для роста рентабельности производства мяса необходимо увеличить поддержку мясопроизводителей, выдачу субсидий на производство. К примеру, правительство Канады, где в основном производят зерно и мясо крупного рогатого скота, выплачивает производителям сельскохозяйственной продукции специальные пособия, когда цены на их продукцию низки, а так же устанавливает средние розничные цены на сельскохозяйственное сырье [2]. Так же для роста рентабельности мясопроизводства необходим рост и улучшение кормовой базы. Общинные естественные луга и пастбища на ранних этапах способствовали разведению крупного рогатого скота, но на данный момент площадь сельхозугодий и пашни снижается, при одновременном росте их запаса. В 2006 г. сельхозугодья запаса составляли 17% от площади сельхозугодий (в 1995 г - 8%), пашня запаса составляет 6% (в 1995 г – 1,5%). Наряду с ростом площадей необходимо так же увеличивать качественные характеристики кормовой базы. Хотя в настоящее время расход кормов на одну условную голову крупного рогатого скота возрастает, этого все ещё не достаточно.

В области не работает программа «Об основных направлениях по развитию АПК Вологодской области на период 2006 – 2010 годов». К примеру, по программе численность КРС в регионе в 2007 году должна была быть 242,тыс. голов, фактически же в этом году во всех категориях хозяйств области поголовье составило 194,3 тыс. голов (меньше на 20%), из них поголовье коров меньше на 22%, чем планировалось, свиней на 39%, птицы на 14%.

Соответственно и показатели валового производства продукции животноводства ниже, чем планировалось. Получается, что региону необходима другая программа, которая бы способствовала росту мясопроизводства и его рентабельности.

Помимо снижения производства мяса, в регионе снижается производство молока, неоднозначная ситуации со сбором картофеля и овощей. Область обладает огромным потенциалом для роста производства сельскохозяйственной продукции. На протяжении своей истории регион позиционировался как аграрный. Рост производства сможет обеспечить население собственными продуктами питания, а так же увеличить вывоз продуктов питания за пределы региона, прибыль от которого пойдет на покупку продовольствия, не производящегося в регионе. В настоящее время земли используемые землепользователями составляют только 30 % от общего земельного фонда, а земли запаса 65,5%. При правильном использовании этих земель, возможен рост производства зерна, овощей и картофеля. Прежде всего, необходимо поддерживать сельхозпроизводителей, так как именно они производят большинство продовольствия в регионе. К тому же товарность картофеля в сельхозорганизациях (в среднем по России) в 5,4 раза выше, чем в хозяйствах населения, овощей в 10 раз, скота и птицы – в 3 раза, молока в 1,раза, яиц в 14,4 раза. [14] Овощи и картофель в основном производятся в хозяйствах населения (86% и 94% соответственно), так что на выпуск этих видов продуктов питания будет в основном влиять доход населения. Чем ниже будут реальные доходы населения, тем больше будет возрастать производство продуктов питания в хозяйствах населения.

Для того чтобы повысить уровень производства необходимо:

- Повышать производительные силы земли путем её окультуривания, проведения мелиоративных мероприятий, научно обосновывать уровень использования удобрений и различных добавок, пытаться достигнуть высокой урожайности (в регионе в 2006 г. была максимальная урожайность зерна за последние 6 лет – 18,8 центнеров с га, урожайность овощей – 244 центнера с га, снижается урожайность картофеля). По словам Е.Коловангиной [10], продуктивность пашни в РФ на сегодня в 2,7 раза ниже, чем в США, в 2,2 раза, чем в ЕС, то есть у российской продукции конкурентоспособность ниже, чем у иностранной, для роста конкурентоспособности необходимо увеличивать государственную поддержку сельхозпроизводителей (в % от ВВП). К примеру, в ЕС на поддержку сельхозпроизводителей выделяется средств в 50 раз больше, чем в России, в США – почти в 30 раз, в Японии – почти в 10 раз [10].

В области, для поддержания плодородия почв необходимо вносить по 95 кг.

минеральных удобрений на гектар (в 2006 г. было внесено 31 кг. или 33% от нормы), для поддержания баланса почв по 10-12 тонн органических удобрений на гектар (в 2006 г -2,4 тонны). При таком количестве внесенных удобрений сложно говорить о росте продуктивности почв, а соответственно и росте производства продуктов питания и кормовой базы для животноводства. К тому же в регионе есть собственное производство удобрений.

- Увеличить обеспеченность сельского хозяйства сельскохозяйственной техникой. За последние 17 лет количество тракторов снизилось в 2,3 раза (нагрузка пашни на 1 трактор возросла с 49 до 106 га.). Снизилось количество комбайнов, так, в 1995 г. на 1000 га. посевов приходилось 142 комбайна, в г. – 57 (снижение в 2,5 раза). Так же снижается количество сеялок, культиваторов, комбайнов, косилок и др. сельскохозяйственной техники. В связи с диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и сельхоз оборудование, государство или региональные власти для поддержание сельхоз производителей могут предоставлять прямые субсидии на основные виды средств производства, устанавливать минимально допустимые закупочные цены на производимые сельскохозяйственные продукты, регулировать цены и тарифы на потребление сельским хозяйством электроэнергии, тепла, транспорта, горючесмазочных материалов, проводить централизованную закупку продовольствия на случай чрезвычайных происшествий (создавать целевой запас продуктов питания). Целесообразно проводить целевые выплаты для сглаживания сельскохозяйственных и промышленных цен.

- Закупать для производства высококачественное сырье, а так же продуктивные породы крупного рогатого скота, свиней, птиц. Увеличивать поголовье скота для выращивания и откорма.

- Для роста производства необходимо привлекать работников на село, так как сельское население является кадровым потенциалом АПК. Хотя в области действует федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", направленная на рост сельских жителей, а так же повышение уровня и качества жизни на селе, но сельское население области сокращается и на 1 января 2007 года составляет 31,6%. Происходит старение сельского населения и снижение его образованности. Для того, чтобы сделать сельское хозяйство привлекательным для рабочей силы, необходимо увеличить доходы населения, занятого в сельском хозяйстве. В 2007 г. среднемесячная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве были ниже среднемесячной заработной платы по области на 32% и на 48% ниже, чем на обрабатывающем производстве. Что бы привлечь людей в село необходимо не только повышать заработную плату, но и создавать инфраструктуру на селе, строить дома для сельских рабочих и др.

- Необходимо предоставлять страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений от стихийных бедствий и других природных явлений.

- Уделять внимание экологичности продовольствия, которое будет оказывать положительное влияние на здоровье населения области. Причем, производить качественные продукты питания необходимо начинать с самого начала производства, так как проще производить высококачественное сырье, чем устранять его дефекты. К тому же это может способствовать росту заинтересованности других регионов России, а так же иностранных государств в областных продуктах питания. На данный момент небольшое число областных предприятий имеют сертификаты качества, как международные, так и российские или региональные. Рост предприятий, сертифицированных по международным системам качества положительно скажется на их имидже как на российском, так и на зарубежном рынках.

- Лучше использовать производственные мощности. В 2006 г.

наибольшее использование производственных мощностей было на колбасном производстве – 83%, наименьшее, в производстве кондитерских изделий – 3%.

При использовании более углубленной переработки сырья и улучшения его хранение можно увеличить производство продуктов питания, даже не смотря на изношенность оборудования.

- Инвестировать в высоко эффективное оборудование и прогрессивные технологии по производству, фасовке и упаковке пищевых продуктов.

Увеличивать производство замороженных полуфабрикатов, так как этот сегмент рынка в настоящий момент динамично развивается. Так в США 70% товара на продовольственном рынке составляют замороженные продукты, в России их доля пока равна 17%, что показывает возможности роста. [15] - Создавать региональные кластеры (вертикальные интеграции) по производству продуктов питания. При тесной кооперации сельского хозяйства с переработкой растет их общая доходность, эффективнее используется их сырьевые и трудовые ресурсы. Как показывает практика разукрупнение сельхозорганизаций не принесло больших результатов. Фермерские хозяйства производят маленькую долю от общего производства продуктов питания в регионе.

- Ужесточать контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований к отечественному и импортному продовольствию, так как в импортных поставках высока доля продукции более низкого качества, не нашедшего спроса в высокоразвитых странах.

- Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо постепенно переходить от экспорта сырьевых товаров (к примеру, зерна) к экспорту товаров с высокой добавленной стоимостью (макаронные изделия, кондитерские и мучные изделия). Хотя в регионе происходит снижение производства макаронных изделий, пищевкусовая отрасль развивается.

Производственные мощности организаций, производящих макаронные изделия в 2006 г использовались только на 3%, при этом было произведено 205 тонн макаронных изделий, при использовании мощностей хотя бы наполовину можно было бы увеличить производство в 17 раз. Мощности по производству муки в 2006 г. использовались на 56%, а кондитерских изделий на 65%. Так же у региона есть все предпосылки к экспортированию продуктов леса, таких как различные виды грибов и ягод.

Программа минимум для пищевого производства области - вывод производства на обеспечение снабжения населения продуктами питания не ниже рациональных норм. Программа максимум – вывести производство на такой уровень, чтоб был рост доходов от продажи излишков продовольствия.

Вступить в ВТО Россия уже сможет в июле этого года, то есть с 2009 – 2010 года в стране будут вводиться иные квоты на импортное продовольствие.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.