WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 37 |

1897 67473 - - - 1897–1916 91000 23527 24392 -1917–1926 93600 2600 5100 -1927–1940 111359 17759 16960 1941–1945 97547 -13812 -9953 -1946–1950 102945 5398 6505 -1951–1955 112266 9321 9991 -1956–1960 120766 8500 9283 -1961–1965 127189 6423 6944 -1966–1970 130704 3515 4107 -1971–1975 134690 3986 4180 -1976–1980 139028 4338 3731 1981–1985 143835 4807 3938 1986–1991 148704 4869 3759 1917–1991 148704 57704 64545 -6841** 1992*** 148750 46 -207 1993 148452 -298 -738 1994 148393 -59 -869 1995 148063 -330 -833 1996 147591 -472 -816 1997 147191 -400 -750 1998 146771 -420 -705 1999 146003 -768 -923 2000 145263 -740 -954 2001 144392 -871 -943 2002 143534 -858 -935 2003 142682 -852 -889 2004 141931 -751 -887 1992–2004 141931 -6775 -10352 Примечание: * С учетом сальдо миграции со странами дальнего зарубежья, которое в 19271940 гг. и 1951-1987 гг. было относительно небольшим (например, в 1986 г. оно равнялось – 2,3 тыс. человек, против –20,4 в 1989 г., -102,5 тыс. в 1990 г.). Наиболее значимым оно было в 1917-1925 гг., когда более 2,5 млн. человек эмигрировало в Западную Европу, США и др.

страны дальнего зарубежья; *** из них почти 3,6 млн. человек приходится на дальнее зарубежье; *** Данные о численности населения на конец года основаны на текущем учете. По данным Переписи населения 2002 года, численность населения России на 09.10.2002 составила 145,17 млн. чел.

Источник: Население СССР 1973. М., 1975. С.14, 70; Население России за 100 лет (1897– 1997). М., 1998. С. 32–34, 84–85; Российский статистический ежегодник 1999. М. 1999. С. 76, 101; Численность и миграция населения в РФ в 2003 году. Госкомстат РФ. М.: 2004; Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Москва: Госкомстат. М., 2003.

Ежегодно около 1 млн. признаются инвалидами, а общая численность детей-инвалидов превысила 617 тысяч человек. Число тяжелых наркоманов может составить в ближайшие годы 10 млн. человек! Налицо кризис социально-демографического развития общества, кризис института семьи: впервые в 2002 году в России разводимость превысила брачность. По сути, как мы отметили выше, нарастает процесс «дебилизации» молодежи и населения в целом, критическая (более 50% от населения) масса которого поставит крест на всем развитии России.

Еще более негативная демографическая ситуация сложилась в отдельных регионах России. Так, в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, занимающих важнейшую стратегическую роль в обеспечении национальной безопасности России, с начала 1990-х годов, наряду с естественной убылью населения, наблюдается высокий миграционный отток населения. В результате за 1992–2004 годы численность населения сократилась в Дальневосточном федеральном округе на 17,4%, Сибирском — на 6,3% (по сравнению с 3% в России в целом). При этом только в приграничных с югом Дальнего Востока регионах Китая численность населения превысила 110 млн. человек, что уже более чем в 18 раз больше численности населения этих российских территорий.

В то же время в связи с распадом СССР в большинстве постсоветских республик стала проводиться политика (где-то более, гдето менее явная) по выталкиванию населения некоренной национальности. В силу сложившейся ситуации Россия с ее «прозрачными границами» превратилась в мощный миграционный центр, куда устремились миллионы бывших советских граждан. В результате иммиграция в Россию, которая приняла разнообразные формы (вынужденная, добровольная, нелегальная), согласно данным текущего учета, составила за 1992–2004 годы около 7 млн. человек. Проведенная в 2002 году Перепись населения, показала, что миграционный приток за межпереписной период (1989–2002 гг.) оказался существенно выше и составил около 11 млн. человек. Таким образом, на начало XXI века Россия по численности иностранного населения переместилась на второе место в мире (после США) (см. рис. 1), а по объему иммиграции за 1992–2002 гг. оказалась на третьем месте в мире (после США и Германии).

Диаграмма 1. Страны с наиболее значительным числом мигрантов, на начало 2000 гг.

США Россия Германия Украина Франция Индия Канада Саудовская Аравия Австралия Пакистан Великобритания Казахстан Кот д' Ивуар Иран Израиль Польша Иордания ОАЭ Италия 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 Источник: World Population Prospects: The 2002 Revision. New York, UN, 2003.

Таким образом, в 1990-е годы значительно возросла роль международной миграции как фактора демографического развития России.

Миграционной прирост смог существенно сгладить естественную убыль населения страны (55% в 1992–1997 годах, 16% в 1998–годах и 37% за 1992–2004 годы) (см. табл. 2 и рис. 2). Однако в последние годы миграционный прирост значительно снизился, составив в 2004 году всего 39 тысяч человек по сравнению с 810 тысячами человек в 1994 году, что, прежде всего, явилось результатом непродуманных решений властей в области миграции (не случайно Президентом страны В.В. Путиным на заседании Совета безопасности марта 2005 года был поставлен вопрос о необходимости проведения новой миграционной политики).

Рис. 2. Замещение естественной убыли населения миграционным приростом (%) Важно отметить, что иммиграция в Россию оказывает положительное влияние на половозрастную структуру, способствует повышению качества населения (в частности, социологические исследования показывают, что образовательный уровень иммигрантов выше среднероссийского)56, а также несет в себе относительно более высокие репродуктивные установки.

Рассматривая половозрастную структуру миграционных потоков, можно отметить, что возрастная структура иммигрантов более молодая (по сравнению со структурой населения России). Так, в году свыше 70% иммигрантов приходилось на лиц трудоспособного возраста, второй по численности группой являлись лица моложе трудоспособного возраста (15%) и лишь около 13% составили лица пенсионного возраста, тогда как в России в целом 17, 56 и 27%, соответственно. Вместе с тем в течение 1992–2004 годов наблюдалась тенденция к старению миграционных потоков: доля населения старше Объективности ради, надо сказать, что эмиграционный отток из России, составивший за эти годы более 1 млн. человек, как и временно-постоянный отток специалистов, по своему образовательному уровню превышает миграционный приток.

трудоспособного возраста среди иммигрантов выросла с 8% в году до 12,9%, тогда как детской группы сократилась с 22% в 1992 до 14,3% в 2002. В иммиграционных потоках преобладают женщины (к примеру, около 53% прибывших в 2002 году), причем перевес формируется за счет лиц в возрасте старше трудоспособного, где женщин 70,5%.

Рассматривая этническую структуру миграционных потоков, можно отметить, что большую часть иммигрантов составляют этнические русские. В целом за 1992–2004 годы свыше 60% всех прибывших составили этнические русские, порядка 9% пришлось на другие титульные народы российской федерации. Однако, доля русских в нетто-миграции из постсоветских стран постепенно падает: с 76% в 1993 году до 56% в 2001 году. Согласно данным Переписи населения 2002 года, доля русских в общей численности населения составляет около 80%. Таким образом, иммиграция способствует диверсификации этнической структуры населения России.

Может ли приток иммигрантов решить проблемы демографического развития России в XXI веке Как предсказывают практически все прогнозы (и отечественные, и зарубежные) в России в XXI веке (по крайней мере, до 2050 года) будет наблюдаться естественная убыль населения. Так, по прогнозам ООН, в 2000–2050 годах ежегодная естественная убыль населения составит в среднем около 860 тысяч человек (UN, 2003). В то же время Россия, как и страны Западной Европы, столкнется с нарастающей проблемой старения населения. В результате расходы на социальное обеспечение могут оказаться слишком тяжелой ношей для экономики страны, а некоторые регионы могут обезлюдить.

В этих условиях миграционный прирост может показаться «панацеей» для улучшения демографической ситуации и обеспечения роста населения России в XXI веке. Но возможно ли разрешить все имеющиеся демографическое проблемы России только с помощью международной миграции Как показывают исследования экспертов ООН (см., к примеру, отчет “Replacement migration: Is it a Solution to Declining and Ageing Populations”) и отечественных ученых (в частности, разработки Центра экологии и демографии человека) только для того, чтобы вновь достичь режима простого воспроизводства, в России сальдо миграции должно быть устойчиво положительным и составлять от 800 тыс. до 1,5 млн. чел. в год (по разным сценариям). Ясно, что такая перспектива нереальна. Так, в 2001 г. миграционный прирост в Россию составил 72 тыс. чел., а в 2004 году — всего 39 тыс. чел.! Согласно оценкам ООН, чистая иммиграция в 2000–2050 годах будет составлять около 50 тысяч человек ежегодно.

Таким образом, роль международной миграции в демографическом развитии России не должна быть преувеличена. Утверждение о том, что иммиграция может стать решением всех демографических проблем современной России крайне ошибочно. Это очередной миф, дезориентирующий руководство страны. Иммиграция может лишь сгладить в определенной мере существующий демографический кризис, что само по себе, конечно, важно, смягчить отрицательные демографические последствия, в определенной мере решить отдельные региональные демографические проблемы (к примеру, в Сибири и на Дальнем Востоке), но не более. Пример развитых стран показывает, что миграция может быть относительно эффективным средством лишь в условиях стабильной депопуляции (например, в Германии, начиная с начала 1970-х годов по настоящее время). Выход из демографического кризиса (включающего крайнюю форму депопуляции) в России и ее дальнейшее поступательное развитие возможны только при комплексном подходе, а именно: стимулировании роста рождаемости или, по крайней мере, ее стабилизации (на уровне 1,7–1,9 ребенка на женщину); уменьшении смертности (имеется огромный резерв для сокращения экзогенной смерности); привлечении мигрантов; формировании отношения к человеческой жизни как самой главной ценности государства. В соответствии с этим и следует разрабатывать меры демографической политики в целом и миграционной политики, в частности.

Заметим, что, по нашему мнению, по своим целям и задачам миграционная политика представляется более широким понятием, нежели демографическая политика, поскольку должна решать задачи и экономического, и социального, и геополитического, и этнического, и демографического характера. И только с точки зрения последней компоненты, причем, имея в виду только безвозвратную миграцию (или переселение), она является частью демографической политики и, соответственно, решает общую задачу улучшения демографической ситуации.

В то же время на определенных отрезках времени и для решения конкретных задач международная миграция может сыграть положительную роль. Так, стремительное сокращение численности трудоспособного населения, которое будет не просто проявлением очередной демографической волны, а станет устойчивой тенденцией в среднесрочной перспективе (после 2007 года), составит более 15 млн. человек в 2007–2025 гг. и приведет к сокращению повышению спроса на иммигрантов и иностранную рабочую силу, что для трудозатратной Российской экономики станет жизненно необходимым условием ее дальнейшего экономического развития, как и важным фактором решения демографических проблем, особенно для отдельных регионов.

Эти тенденции должны быть заложены в основу миграционной политики. На наш взгляд, исходя из стратегических интересов России, государственная миграционная политика должна не препятствовать переселению русскоязычного населения из бывших Союзных республик. Однако, несмотря на почти пятилетние дискуссии на эту тему, концепция миграционной политики не принята до сих пор, как нет и стратегического мышления в этой области, и пример шарахания от одной красности в виде вынужденной миграции к другой — нелегальной миграции — наглядное тому подтверждение.

Более того, преобладающей среди государственных мужей в настоящее время является точка зрения, что иммиграция является негативной тенденцией, а основной функцией Федеральной миграционной службы (переданной с 2001 года в ведение МВД России) представляется борьба с нелегальной иммиграцией. Хотя, по нашему мнению, самой действенной мерой, противодействующей росту нелегальной иммиграции, является поощрение ее легальных форм.

Превышение численности вступивших в трудоспособный возраст над вышедшими Численность населения, вступившего в трудоспособный возраст Численность населения, вышедшего за пределы трудоспособного возраста Превышение численности вступивших в трудоспособный возраст над вышедшими Рис. Построено по данным Госкомстата России.

Заключение В России, переживающей серьезный демографический кризис, международная миграция в 1990-е годы стала одним из ключевых факторов демографического развития страны, являясь, по существу, единственной компонентой, сглаживающей негативную демографическую ситуацию. Вместе с тем, учитывая современный уровень социально-экономического и демографического развития России, международная миграция не сможет решить в одночасье все демографические проблемы России в XXI веке. Выход из демографического кризиса возможен только при условии комплексного подхода ко всей совокупности демографический процессов. Только при условии повышения рождаемости и ее стабилизации хотя бы на уровне близком к простому воспроизводству, укрепления института семьи, снижения смертности и повышения продолжительности жизни, привлечения мигрантов возможно кардинальное улучшение ситуации, преодоление демографического кризиса и устойчивое социально-экономическое развитие страны.

В то же время с помощью международной миграции Россия может решить отдельные региональные демографические проблемы, а также смягчить негативную демографическую ситуацию в России в целом. И соответственно эта задача должна учитываться государственной миграционной политикой. При этом в ее основу должно быть заложено понимание того, что миграция — это не зло, против которого надо бороться, используя весь мощный репрессивный аппарат, а благо для России.

и ЛИТЕРАТУРА 1. Госкомстат (1994–2002). Демографический ежегодник России 1994–2002. Статистический справочник. Москва: Госкомстат.

2. Госкомстат (2003). Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Москва: Госкомстат.

3. Ионцев В.А. (1999) Международная миграция: теория и история изучения. М.: Диалог-МГУ.

4. Ионцев В.А. (2000) Международная миграция населения и демографическое развитие России // В серии «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 5. М.: Диалог-МГУ.

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 37 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.