WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 43 |

V. Перспективы совершенствования отечественных интернет-ресурсов, содержащих информацию о Конституции Р, с учетом зарубежного опыта Анализ отечественных интернет-ресурсов продемонстрировал, что в Интернете информация о Конституции РФ представлена на нескольких сайтах. При этом по численному показателю (количество сайтов) Россия находится примерно на одном уровне с иностранными государствами, интернетресурсы которых выступали предметом исследования. В то же время анализ отечественных сайтов навел на мысль об их возможном усовершенствовании в плане как содержательного наполнения, так и формы, в которой информация представляется. Благодаря изучению зарубежного опыта в деле представления информации о конституции государства в Интернете возникли следующие предложения по усовершенствованию отечественных сайтов.

Что касается содержания, то целесообразным представляется размещение на сайтах:

• хронологических таблиц, отражающих историю конституционного развития России;

• словарных статей, раскрывающих суть конституционно-правовых терминов;

• новостных блоков, которые предоставляли бы актуальную информацию по теме Конституции РФ;

• интервью, выступлений в прессе ученых, представителей органов государственной власти, политиков по вопросам, связанным с Конституцией РФ.

Позитивным нововведением явилось бы дополнение сайтов интерактивными элементами, в частности, форумами, возможностью пользователей оставлять комментарии к прочитанному.

Изменения желательны и в отношении формы представления информации о Конституции РФ на отечественных сайтах. Активное использование наряду с текстом аудио-, видеофайлов, графических изображений позволит повысить интерес пользователей к интернет-ресурсам, содержащим информацию о Конституции РФ.

Представляется, что комплексный подход к усовершенствованию отечественных сайтов выбранной тематики будет способствовать увеличению их привлекательности для пользователей, что является важнейшей задачей, так как цель размещения информации о Конституции РФ в Интернете – это повышение уровня знаний граждан о Конституции РФ.

Приложение 1  Сайты, содержащие информацию о Конституции Р 1. официальный сайт Президента РФ, http://constitution.kremlin.ru 2. сайт Конституции Российской Федерации, http://constitution.

garant.ru 3. Конституция Российской Федерации, http://www.constitution.ru 4. Конституция РФ, http://main-law.ru 5. официальный сайт Румянцева Олега Германовича, http://www.

rumiantsev.ru 6. Фонд конституционных реформ, http://www.rfcr.ru 7. Россия. Электронный энциклопедический словарь, http://www.

novrosen.ru/Russia/index.htm Приложение 2  Зарубежные сайты, содержащие информацию о конституции государства I. Сайты Федеративной Республики Германия 1. сайт Федерального правительства, http://www.bundesregierung.de/ Webs/Breg/DE/GrundgesetzGesetze/ InformationenueberdasGrundgesetz/informationen-ueber-dasgrundgesetz.html 2. сайт Федерального правительства для школьников, http://www.

regierenkapieren.de/Webs/KW/Content/DE/FAQ/ WasIstDasGrundgesetz/was-ist-das-grundgesetz.html#faq3. сайт бундестага, http://www.bundestag.de/dokumente/ rechtsgrundlagen/grundgesetz/index.html 4. портал бундестага для молодежи, http://www.mitmischen.de/index.

php/Informativ/DossierStartDetail/id/5. Федеральное агентство политического образования, http://www.

bpb.de/themen/CN4PV2,0,0,Grundgesetz_und_Parlamentarischer _Rat.html II. Сайты Швейцарской Конфедерации 1. сайт федеральных органов государственной власти Швейцарской Конфедерации, http://www.admin.ch/ch/d/sr/c101.html 2. сайт Федерального Собрания – швейцарского парламента, http:// www.parlament.ch/d/wissen/li-bundesverfassung/Seiten/default.aspx 3. портал Швейцарии в Интернете, http://www.ch.ch/ebuku/ geschichte/00012/index.htmllang=de 4. ресурс, посвященный сравнительному конституционному праву, http://www.verfassungsvergleich.de 5. исторический лексикон Швейцарии, http://www.hls-dhs-dss.ch/ textes/d/D9811.php III. Сайты Австрийской Республики 1. сайт системы правовой информации Федерации, https://www.ris.

bka.gv.at/GeltendeFassung.wxeAbfrage=Bundesnormen&Gesetzesnum mer=2. сайт «Конституции мира», http://www.verfassungen.de/at/ 3. сайт «Австрия-форум», http://www.austria-lexikon.at/af/AEIOU 4. сайт Венского центра демократии, http://www.demokratiezentrum.org/index.phpid=IV. Сайты Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии 1. сайт Парламента Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, http://www.parliament.uk/business/ publications/research/notes-on-parliament-and-constitution 2. сайт Reconstitution, http://www.re-constitution.org.uk 3. сайт Constitution Unit, http://www.ucl.ac.uk/constitution-unit V. Сайты Соединенных Штатов Америки 1. сайт Национального управления архивов и документации, http:// www.archives.gov/exhibits/charters/constitution.html 2. сайт Библиотеки Конгресса США, http://www.loc.gov/topics/ content.phpsubcat=3. сайт Национального конституционного центра, http:// constitutioncenter.org 4. сайт проекта «Конституционные источники», http://www.

consource.org 5. сайт «Конституций США онлайн», http://www.usconstitution.net/ index.html «,, » Практика ведения регистров в системе «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации С. М. Королёв*,  Н. Ю. Благовещенский Рассматривается практика ведения регистров в системе «Нормативные правовые акты Российской Федерации» в 2009–2010 годах. Процесс ведения государственных регистров нормативных правовых актов  понимается как совокупность правовых, организационных и технических  мероприятий по сбору, хранению и предоставлению правовой информации  и требует взаимодействия участвующих в нем органов власти различных  уровней в интересах формирования единого правового пространства Российской Федерации.

Введение Правовая информатизация России содействует повышению уровня правовой информированности общества путем всестороннего обеспечения органов, должностных лиц и граждан полной и достоверной информацией о действующих в России законодательных актах.

Информатизация правовой сферы должна обеспечить упорядочение и систематизацию информационно-правовых ресурсов в правотворческой и правореализационной деятельности, что возможно только в результате активного участия государственных структур в процессах формирования и актуализации банков правовой информации.

Данный процесс включает в себя правовые, организационные и технологические компоненты, взаимосвязанные между собой и влияющие друг * Королёв Сергей Михайлович, заместитель директора, Благовещенский Николай Юрьевич, начальник отдела РПО ИС, ФГУ «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации».

на друга. Правовые нормы определяют состав и структуру банков данных, состав, полномочия и обязанности структур, участвующих в формировании банков данных, влияют на требования к технологическим процессам, вычислительной технике и программному обеспечению. Особенно важным и определяющим для состояния банка правовой информации становится сочетание этих компонентов в случае, когда правовая база данных формируется государственными структурами и требует взаимодействия органов власти различного уровня и подчиненности.

Система «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации (далее – ПС НПА ЕСИТО) обеспечивает формирование и ведение единого информационного пространства нормативных правовых актов (далее – НПА) в Российской Федерации. Информационное пространство ПС НПА ЕСИТО создается на основе интеграции информационных подпространств подсистемы федерального законодательства, федерального регистра НПА субъектов РФ, реестра уставов муниципальных образований, реестра муниципальных образований, при этом взаимодействие процессов и пользователей осуществляется за счет использования общих информационных объектов, единой нормативно-справочной и нормативно-методической информации, системы классификаторов.

Система позволяет хранить нормативную правовую информацию федерального, регионального и муниципального уровней в рамках единого хранилища данных и формировать единую точку доступа к этой информации. Централизованная передача данных по уровням и средства контроля сбора данных позволяют обеспечивать достоверность и целостность информации.

В рамках автоматизации процесса государственной регистрации НПА в ПС НПА ЕСИТО разработаны правила формирования номеров государственной регистрации по единому принципу для различных типов НПА.

Система поддерживает все стадии, которые проходит регистрируемый документ с момента его поступления из документооборота, фиксирующего входящую документацию до присвоения ему номера государственной регистрации.

Краткие сведения об истории регистров Научный центр правовой информации (ныне Федеральное государственное учреждение «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации») (далее – НЦПИ) – государственное учреждение, имеющее наибольший в России опыт работы по автоматизированной обработке правовой информации.

С момента своего создания в 1975 году НЦПИ осуществляет информационно-правовое обеспечение центрального аппарата и учреждений Минюста России, федеральных органов исполнительной власти, судебных органов и др.

НЦПИ выступает как головное учреждение по вопросам правовой информатизации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

В 1970-е годы Приказом Министра юстиции СССР от 18.03.1977 № 3 во исполнение п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 28.04.1976 № утверждено Положение о государственном учете нормативных актов СССР и союзных республик, в п. 2 которого на НЦПИ возлагается обязанность приема на государственный учет правовых актов.

В 1982 году введена в действие автоматизированная информационнопоисковая система «АИПС-Законодательство».

1992 год – Постановлением Правительства РФ от 08.05.1992 № 305 создается банк данных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В 2000 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 № 904 создан федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2008 год – во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Приказа Минюста России от 14.02.2008 № 31 созданы реестр уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований.

2009 год – во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 № 657 введен в действие федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (муниципальный регистр).

В конце 2009 – начале 2010 года завершен переход территориальных управлений Минюста России на новое программное обеспечение ПС НПА ЕСИТО.

В 2010 году Минюстом России были инициированы и проведены работы по созданию Ведомственного классификатора муниципальных образований (далее – ВКМО) на основе государственного реестра муниципальных образований. В первом квартале 2011 года в территориальных органах Минюста России работы по формированию ведомственного классификатора муниципальных образований в ПС НПА ЕСИТО во всех субъектах Российской Федерации и передаче информации на федеральный уровень ПС НПА ЕСИТО были завершены, система актуализации классификатора функционирует.

В настоящее время создана и функционирует Федеральная база данных, в которой по состоянию на 31.03.2010 содержится более 1,85 млн актов.

Организация ведения регистров ПС НПА ЕСИТО построена с учетом общесистемных принципов построения информационных систем. Система поддерживает масштабируемость и расширяемость функциональных блоков, допускает последующие модернизацию и развитие. Модульная архитектура позволяет быстро решать задачи расширения функциональных возможностей системы. Масштабируемость обеспечивает возможность наращивания вычислительной мощности и ресурсоемкости за счет тиражирования унифицированных решений и использования типовых модулей.

ПС НПА ЕСИТО поддерживает сопряжение с системами, которые уже функционируют на объектах Минюста России.

ПС НПА ЕСИТО представляет собой территориально распределенную систему в составе комплексов программно-технических средств регионального уровня, расположенных в территориальных управлениях Минюста России в субъектах Российской Федерации, комплексов программно-технических средств федерального уровня, развернутых в ФГУ НЦПИ при Минюсте России.

На региональном уровне производится ведение регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также реестра уставов муниципальных образований и реестра муниципальных образований. На региональном уровне производится выгрузка и формирование пакетов обновлений информации НПА, их передача для включения в базу данных федерального уровня.

На федеральном уровне производится ведение нормативных правовых актов федерального законодательства, актов федеральных органов исполнительной власти, международных документов. На этом уровне производится сбор всех сведений в интегрированную базу данных системы.

Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие ведение, передают эти сведения в интегрированную базу ПС НПА ЕСИТО.

В федеральной базе системы присутствуют следующие разделы:

• федеральное законодательство;

• акты министерств и ведомств;

• федеральный регистр – акты субъектов РФ;

• реестр уставов муниципальных образований;

• федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов;

• реестр муниципальных образований.

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют ведение регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее – регистров) с использованием программного обеспечения подсистемы нормативных правовых актов Российской Федерации Единой системы информационнотелекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации, разработанного компанией «РБК-Софт» по техническому заданию Минюста России в 2009 году и переданного субъектам Российской Федерации в целях единообразия ведения регистра и полного сопряжения с федеральным регистром.

Информация из центральной базы данных ПС НПА ЕСИТО также доступна на рабочих местах в Министерстве юстиции Российской Федерации и в системе web-доступа, используемой для расстановки ссылок для обеспечения ссылочной целостности единого федерального регистра.

Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 43 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.