WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

— комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамск (общая стоимость — 130,3 млрд руб., из средств Инвестиционного фонда — 16,9 млрд руб.), — строительство платной автомагистрали «Западный скоростной диаметр» в г. СанктПетербурге (общая стоимость — 83,6 млрд руб., из средств Инвестиционного фонда — 27,6 млрд руб.), — комплексное развитие Нижнего Приангарья (общая стоимость — 213,9 млрд руб., из средств Инвестиционного фонда — 34,2 млрд руб.), — строительство скоростной автомобильной магистрали «Москва—Санкт-Петербург» на участке 15—58 км (общая стоимость — 54,9 млрд руб., из средств Инвестиционного фонда — 25,8 млрд руб.), — создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области (общая стоимость — 141,35 млрд руб., из средств Инвестиционного фонда — 41,0 млрд руб.), — строительство Орловского тоннеля под рекой Невой в г. Санкт-Петербурге (общая стоимость — 26,36 млрд руб., из средств Инвестиционного фонда — 8,7 млрд руб. ), — строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу федеральной автомобильной дороги М1 «Беларусь» Москва-Минск (общая стоимость — 17,26 млрд руб., из средств Инвестиционного фонда — 10,0 млрд руб.).

Суммарный вклад данных проектов в ВВП государства за счет макроэкономического мультипликативного эффекта составит 0,98 пп. ВВП (за период реализации проектов).

4. Совершенствование механизма поддержки экспорта и расширение объема его финансовой поддержки.

Предполагается разработка в установленном порядке плана мероприятий, направленного на решение следующих задач:

— упрощение и ускорение таможенных процедур при экспорте товаров, включая установление ставок таможенных сборов в фиксированном размере;

— возмещение НДС в течение одного налогового периода;

— применение ставки НДС в размере 0% при вывозе продуктов переработки, произведенных в режиме переработки на таможенной территории;

— совершенствование процедуры экспортного контроля, в том числе однократная экспертиза товара, сокращение сроков проведения экспертизы, совершенствование описания и идентификации товаров, подпадающих под сферу действия экспортного контроля, развитие внутрифирменного аудита без ущерба для эффективности проведения экспортного контроля;

Министерство экономического развития и торговли России — увеличение размера средств, выделяемых на финансовое содействие экспорту, с возможным установлением фиксированного размера в процентах от расходной части бюджета (до 3%);

— привлечение регионов в реализацию механизмов финансовой поддержки экспорта, в том числе путем софинансирования таких механизмов;

— разработка закона «Об экспортно-импортном банке», решение вопроса о структуре, на основе которой будет создан экспортно-импортный банк. В случае определения в качестве такой структуры ЗАО «Росэксимбанк» необходимо решить вопрос о его капитализации;

— расширение сотрудничества в области строительства объектов за рубежом и поставках комплектного оборудования;

— развитие негосударственных механизмов и институтов, в том числе совершенствование страхового законодательства для осуществления страхования коммерческих и политических рисков.

5. Стимулирование диверсификации экономики и регионального развития с использованием механизма особых экономических зон.

Федеральным законом от 22.07.2005 г. № 116—ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» предусмотрено создание ОЭЗ трех типов: технико-внедренческих, промышленно-производственных и туристско-рекреационных. Дальнейшее развитие Федерального закона «Об особых экономических зонах» предусматривает создание портовых ОЭЗ. В настоящее время одобрено создание 4 технико-внедренческих (г. СанктПетербург — в области информационных технологий, г. Москва-Зеленоград — в области микроэлектроники, Московская область, г. Дубна — в области ядерной технологии, Томская область, г. Томск — в области новых материалов) и 2 промышленно-производственных ОЭЗ (Липецкая область — производство бытовой техники, возможно мебели, Татарстан, г.

Елабуга — производство автобусов, автокомпонентов и высокотехнологичной продукции нефтехимического комплекса).

6. Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий.

В соответствии с государственной программой «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» (одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. №328—р) создание технопарков в Российской Федерации призвано обеспечить территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения развития высокотехнологичных отраслей экономики. Отличительной особенностью технопарков, создаваемых в рамках Государственной программы, является создание объектов инфраструктуры с использованием государственной финансовой поддержки. Государственной программой предусматривается создать в 2006—2010 годах технопарки в Республике Татарстан, в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской и Тюменской областях и в г. Санкт-Петербурге.

7. Определение приоритетных направлений технологического развития с использованием метода технологического форсайта.

Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. утверждены приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации (№ Пр—843) и Перечень критических технологий Российской Федерации (№ Пр—842). Работа по формированию и корректировке перечней приоритетных направлений и критических технологий осуществляется в форме комплексного проекта, включая проведение форсайта, на регулярной основе с периодичностью один раз в два года по критическим технологиям и один раз в четыре года по приоритетным направлениям.

Согласно поручению Президента Российской Федерации от 13.07.2006 г. № Пр—в I квартале 2007 г. будет разработан с участием представителей научного и предпринимательского сообщества долгосрочный прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2025 г. с учетом тенденций развития мировой экономики.

В перечень мероприятий федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007— 2012 годы» включена организация технологического форсайта, которая предусматривает:

— разработку и совершенствование методологии средне- и долгосрочного прогнозирования развития научно-технической сферы с учетом анализа мирового и российского уровня ее 1 О дополнительных мерах по стимулированию темпов роста промышленного производства в РФ развития, потребностей в новых знаниях и технологиях реального высокотехнологичного сектора экономики, стратегических задач и интересов государства, приоритетов социально-экономического развития на среднесрочный период;

— формирование и корректировку с помощью разработанного методического инструментария средне- и долгосрочного научнообоснованного прогноза развития научно-технической сферы, оценку соответствия прогнозу уровня и результатов реализуемых проблемно ориентированных поисковых исследований.

8. Реализация в 2007—2008 годах мер по совершенствованию амортизационной политики, направленной на сокращение сроков амортизации для прогрессивных видов оборудования, устранение расхождения в налоговом и бухгалтерском учете.

Министерство экономического развития и торговли подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы» (проект постановления согласован с Министерством финансов и Росстатом и направлен на правовую экспертизу в Министерство юстиции). Данные изменения и дополнения связаны, в основном, с сокращением сроков полезного использования прогрессивных видов машин и оборудования.

Необходимо устранить расхождения в части формирования амортизационных отчислений в налоговом и бухгалтерском учете.

9. Повышение роли ведомственных целевых программ, в первую очередь направленных на развитие высокотехнологичных секторов экономики и импортозамещения.

Механизм ВЦП является важным инструментом реализации планов федеральных органов исполнительной власти, так, например, планами Минпромэнерго России на 2006—годы предусматривается разработка не менее 15 ВЦП. Они разрабатываются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ». Министерством экономического развития и торговли рассмотрено 147 проектов программ и после доработки поддержано 22 проекта, на реализацию которых в 2007 г.

необходимо 20,7 млрд руб.

10. Разработка технических регламентов, ускоряющих выбытие энергоемкой техники и оборудования, не соответствующего современным экологическим требованиям.

В целях формирования системы технических регламентов распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1421—р утверждена Программа разработки технических регламентов (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 781—р). Данной Программой предполагается разработка первоочередных технических регламентов, направленных на обеспечение защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, а также охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. В рамках реализации указанной Программы Правительством Российской Федерации утвержден технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609).

11. Разработка мер по поддержке программ подготовки управленческих, инженерных и технических кадров для ведущих секторов экономики (оценка спроса на соответствующие профессии, разработка образовательных стандартов, система грантов для образовательных программ).

В 2005 г. в Общероссийский классификатор специальностей было внесено более 20 новых специальностей и направлений подготовки специалистов, в том числе по новым высокотехнологичным специальностям. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» поддержаны инновационные образовательные программы, направленные Министерство экономического развития и торговли России на подготовку инженерных кадров в 8 вузах технического профиля. В системе дополнительного профессионального образования созданы новые программы подготовки специалистов для получения дополнительных квалификаций. Важнейшим элементом программ технологической модернизации является система мер по развитию эффективных центров подготовки кадров. В рамках формирующихся приоритетов необходимо создание сети опорных университетов технологического профиля, с учетом обеспечения финансирования переподготовки преподавателей, создания современной материальной базы, стимулирования их взаимодействия с корпорациями. Весьма актуальным представляется создание совместно с объединениями работодателей системы формирования и конкурсного размещения государственного заказа на подготовку кадров для высокотехнологичных и обрабатывающих отраслей экономики.

12. Разработка и реализация мер, направленных на снятие инфраструктурных ограничений.

В области электроэнергетики:

— утверждение и реализация инвестиционной программы ОАО РАО «ЕЭС России», — утверждение и реализация ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007—2010 годы и на перспективу до 2015 г.», — разработка схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. (показывающей узкие места, в которых необходим ввод новых генерирующих мощностей и электрических сетей) — предполагается представление в Правительство Российской Федерации в декабре 2006 г.

В области транспорта:

— реализация мероприятий по развитию транспортного комплекса, предусмотренных федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002— 2010 гг.)», — оказание государственной поддержки пассажирского железнодорожного транспорта путем компенсации части убытков от перевозок пассажиров в дальнем следовании за счет средств федерального бюджета, — поддержка развития государственно-частного партнерства, привлечение частного инвестиционного капитала за счет внедрения концессионного механизма в транспортной инфраструктуре. (Ускорение принятия законопроектов «О платных автомобильных дорогах», «О морских портах», «Об автомобильных дорогах Российской Федерации»).

13. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса.

Министерство экономического развития и торговли совместно с Министерством финансов до конца 2006 г. проведет мониторинг влияния мер государственного регулирования на развитие предпринимательства. По результатам мониторинга будут разработаны нормативные правовые акты, направленные на снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. Министерство экономического развития и торговли осуществляет реализацию федеральной финансовой программы поддержки малого предпринимательства. В августе 2006 г. Министерством экономического развития и торговли подготовлены и согласованы с Министерством финансов, Министерством промышленности и энергетики, Министерством образования и науки, Министерством юстиции изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. № 249, направленные на поддержку деятельности малых предприятий, в том числе предусматривается:

— субсидирование затрат по регистрации и правовой охране изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;

— субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства по сертификации продукции и сертификации системы качества на соответствие требованиям международных стандартов;

— субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака/знака обслуживания (услуг по брендингу), созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (услуг по промышленному дизайну).

Pages:     | 1 | 2 || 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.