WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 13 |

установление механизма контроля за соблюдением субъектами, участвующими в процессе официального опубликования правовых актов, правовых норм, регламентирующих исполнение возложенных на них функций, а также санкций за нарушение этих норм;

разработка перечня государственных органов, входящих в систему официального опубликования правовых актов, деятельность которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;

определение мер по законному использованию средств обеспечения гарантированного (с подтверждением подлинности получателя/отправителя, целостности и достоверности информации) обмена официальными текстами правовых актов в машиночитаемом виде;

создать государственный орган, законодательно наделенный правом официального опубликования и обеспечения вступления в силу правовых актов федеральных органов государственной власти;

разработать единую технологию своевременной подготовки, опубликования и передачи официальных текстов правовых актов в систему обнародования и распространения;

определить и утвердить порядок взаимодействия общедоступных библиотек, органа, осуществляющего официальное опубликование, и центров правовой информации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

обеспечить проведение в органах государственной власти необходимых организационно-технических мероприятий;

рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос, касающийся официального опубликования их правовых актов.

Государство должно взять на себя финансирование работ, связанных с осуществлением официального опубликования правовых актов.

Доведение официальных текстов правовых актов на этапе официального опубликования до государственных органов должно обеспечиваться государством.

Использование для этого государственных сетей связи и телекоммуникаций будет гарантировать целостность и достоверность текстов правовых актов и ни в коей мере не ограничивает прав граждан на информацию, а, напротив, обеспечивает качество этой информации.

В целом выработка и реализация государственной политики в области официального опубликования правовых актов будут способствовать становлению правового государства, обеспечению политической стабильности в стране и созданию благоприятных условий для проведения экономических реформ.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНОМ ЦЕНТРЕ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ) (Проект) I. Общие положения Публичный центр правовой информации создается на базе общедоступных библиотек по инициативе и при участии Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Российского фонда правовых реформ, а также учреждений и организаций, участвующих в реализации проектов и программ в области правового воспитания населения, юридического образования и правовой информатизации.

Правовую основу деятельности публичного центра правовой информации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения правовой реформы и правовой информатизации России, а также нормативные акты представительных (законодательных) органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

II. Основные задачи публичного центра правовой информации Основными задачами публичного центра правовой информации являются:

обеспечение свободного доступа к любой правовой информации, в том числе в машиночитаемом виде, находящейся в распоряжении центра;

получение, обработка и обеспечение сохранности баз данных официальных текстов правовых актов, сформированных в центральном узле правовой информации и предоставленных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации;

актуализация и пополнение информационных ресурсов за счет собственных фондов;

участие в пропаганде правовой информации;

создание условий для полноценного информационного обслуживания населения, в частности выделение и оборудование помещений, обеспечение условий для установки и подключения технических средств, подбор персонала и так далее;

техническое обеспечение свободного доступа населения к информационным массивам посредством запроса, направленного поиска и так далее;

повышение квалификации персонала в связи с постоянным совершенствованием информационных технологий.

предоставление пользователям иных услуг в области обеспечения доступа к правовой информации.

Указанные задачи не являются исчерпывающими и могут быть дополнены, исходя из технических, организационных и кадровых возможностей публичных центров правовой информации.

) Разработано авторским коллективом в составе представителей Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации,ФАПСИ, Минкультуры России, Российской государственной библиотеки, РФПР III. Порядок создания и организации работы публичного центра правовой информации Публичный центр правовой информации создается на базе общедоступной библиотеки на основе соглашения, заключаемого между администрацией субъекта Российской Федерации, общедоступной библиотекой и Российским фондом правовых реформ, координирующим органом в процессе создания сети публичных центров правовой информации (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации в области правовой информации, Соглашением о сотрудничестве Министерства культуры Российской Федерации и Российского фонда правовых реформ в области правового воспитания населения Российской Федерации, Соглашением о сотрудничестве Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Российского фонда правовых реформ в области правового воспитания населения Российской Федерации).

Структура и штатное расписание публичного центра правовой информации определяются руководством общедоступной библиотеки, на базе которой он создан, и согласуются с органом управления культуры исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Публичный центр правовой информации использует в своей работе информационные ресурсы федерального органа правительственной связи и информации в субъекте Российской Федерации, которые сформированы на основе баз данных официальных текстов правовых актов, получаемых из центрального узла правовой информации.

Деятельность публичного центра правовой информации финансируется за счет средств бюджетов всех уровней, средств Российского фонда правовых реформ, внебюджетных средств, привлекаемых в соответствии с действующим законодательством, в том числе за счет средств, поступающих в виде кредитов, и иных средств, направленных на проведение правовой реформы в России.

Публичный центр правовой информации взаимодействует с Российским фондом правовых реформ на договорной основе.

С О Г Л А Ш Е Н И Е о порядке взаимодействия Министерства культуры Российской Федерации и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в области правовой информации В целях развития правовой информатизации Российской Федерации, реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 6 июля 1995 г. №673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации», учитывая возрастающий объём законодательных и иных нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации, а также вносимых изменений и дополнений в действующие акты, формирования в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правовую информированность всех структур общества и каждого гражданина в отдельности, Министерство культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) и Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (далее - ФАПСИ), именуемые в дальнейшем Сторонами, согласились о нижеследующем:

1. Общие положения 1.1. Настоящее Соглашение направлено на развитие сотрудничества Минкультуры России и ФАПСИ в области создания на базе библиотечной сети страны единого информационно-правового пространства, а также расширение информационного обмена между Минкультуры России и ФАПСИ по правовым, нормотворческим и другим направлениям деятельности.

1.2. Обязательства по настоящему Соглашению исполняют:

от Минкультуры России - Управление библиотек и информации и Главный информационновычислительный центр;

от ФАПСИ - Управление обеспечения правовой информатизации.

1.3. В рамках настоящего Соглашения предусматривается выполнение Сторонами совместных работ в области расширения возможностей информационно-правовых систем.

2. Обязательства Сторон.

2.1. Минкультуры России принимает на себя следующие обязательства:

• организовать взаимодействие региональных органов культуры с центрами правительственной связи (ЦПС) в субъектах Российской Федерации в целях создания и последующей эксплуатации на базе главных универсальных научных библиотек субъектов Российской Федерации публичных центров правовой информации;

• организовать регулирование отношений в рамках указанного выше взаимодействия между региональными библиотеками и ЦПС на компенсационной основе;

• планировать совместно с органами культуры субъектов Российской Федерации в дальнейшем развитие сети публичных центров правовой информации за счет включения централизованных библиотечных систем;

• передавать в центральный интегрированный банк правовой информации ФАПСИ систематизированные информационные (методические и аналитические) материалы и официальные документы Минкультуры нормативного правового характера для использования в органах государственной власти (в соответствии с согласованными перечнем и регламентом);

• определять порядок создания и ведения банка правовых актов Минкультуры России с использованием программной оболочки, предоставляемой ФАПСИ;

• выделять необходимые программные и технические средства для реализации данного Соглашения, обеспечивающие информационно-правовые потребности Минкультуры России в соответствии с требованиями ФАПСИ;

• оказывать содействие ФАПСИ в систематизации информационного фонда, находящегося в центральном интегрированном банке правовой информации.

2.2. ФАПСИ принимает на себя следующие обязательства:

• организовать взаимодействие ЦПС в субъектах Российской Федерации с региональными органами культуры в целях создания и последующей эксплуатации на базе главных универсальных научных библиотек субъектов Российской Федерации публичных центров правовой информации библиотек;

• установить на АРМах Минкультуры России (по согласованному перечню) информационно-правовые системы ФАПСИ “Официальные периодические издания (сборники) правовой информации в электронном виде”, “Банк правовых актов” и обеспечивать регулярную актуализацию соответствующих информационных фондов;

• обеспечить удаленный доступ с АРМов Минкультуры России к центральному интегрированному банку данных правовой информации;

• передать Минкультуры России для организации и ведения собственного ведомственного банка данных правовой информации программную оболочку «Банк правовых актов»;

• принять участие в подготовке программных и технических средств и обслуживающего персонала Минкультуры России к проведению работ по реализации данного Соглашения.

• 3. Реализация Соглашения.

3.1. Проведение работ, предусмотренных настоящим Соглашением, в части информационного обмена и информационно-правового обеспечения Минкультуры России осуществляется Сторонами безвозмездно, а по вопросу создания сети публичных центров правовой информации - на договорной основе.

3.2. Планирование основных мероприятий в рамках настоящего Соглашения, особенно в части правового и юридического воспитания и образования населения при проведении правовой реформы в Российской Федерации, Стороны будут осуществлять с учетом деятельности Российского фонда правовых реформ, включая проведение конференций, семинаров, совещаний и т.п.

3.3. К выполнению работ по настоящему Соглашению Стороны, по взаимному согласованию, могут привлекать сторонние организации.

3.4. Сторонами будет осуществляться регулярный обмен информацией, проведение совместных совещаний и взаимных консультаций по вопросам реализации настоящего Соглашения.

3.5. Работы по данному Соглашению проводятся Сторонами по соответствующим графикам.

3.6. В целях ускорения создания и развития сети публичных центров правовой информации, Стороны будут способствовать привлечению и использованию внебюджетных средств, в том числе, и на основе взаимодействия с Российском фондом правовых реформ.

4. Срок действия и условия расторжения Соглашения.

4.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания, его действие не ограничивается каким-либо сроком.

4.2. Дополнения и уточнения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, производятся в письменном виде и становятся его неотъемлемыми частями со дня их подписания.

4.3. Соглашение не затрагивает прав и обязанностей Сторон по другим соглашениям и договорам.

4.4. Каждая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения в целом или в какой-либо его части, уведомив об этом другую Сторону не менее чем за один месяц до момента прекращения действия условий настоящего Соглашения.

Министр культуры Генеральный директор Российской Федерации Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации Н.Дементьева А.Старовойтов 27 июля 1998 г. 3 августа 1998 г.

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ Министерства культуры Российской Федерации и Российского фонда правовых реформ в области правового воспитания населения Российской Федерации В целях реализации общепризнанных принципов и норм международного права, гарантирующих доступ граждан к информации, конституционных норм Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам формирования в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правовую информированность всех структур общества, повышение правовой культуры и формирование правового сознания населения, Министерство культуры Российской Федерации (далее Минкультуры России) и Российский фонд правовых реформ (далее - РФПР), именуемые в дальнейшем Сторонами, согласились о нижеследующем:

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 13 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.