WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 30 |
Институт Развития Свободы Информации www.svobodainfo.org Доступ к информации в Российской Федерации Методическое пособие Санкт-Петербург 2010 Авторы:

Павлов И.Ю., Голубева Е.Г., Назарова Д.Н., Смирнов Е.Е., Захаревич И.А., Морозов Ф.В.

Под редакцией канд. юрид. наук И.Ю. Павлова Аннотация Настоящее методическое пособие представляет собой первый опыт обобщения и наглядного (схематического) представления всех этапов получения информации о деятельности государственных органов, в том числе органов, входящих в судебную систему, а также органов местного самоуправления.

Пособие дает ответ на вопрос: как реализовать и защитить право на доступ к информации, обладателем которой являются органы власти и подведомственные им организации.

В пособии представлены образцы запросов, заявлений и жалоб, а также перечень и тексты основных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Пособие предназначено для широкого круга читателей.

Издание пособия осуществлено Институтом Развития Свободы Информации (www.svobodainfo.org) в партнерстве с National Security Archives at the George Washington University (www.gwu.edu/~nsarchiv/).

Содержание Список используемых сокращений............................................ 5 1. От авторов.............................................................. 6 2. Основные термины и понятия в сфере доступа к информации..................... 8 3. Какие сведения относятся к категориям «информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и «информация о деятельности судов»........................................ 10 4. Виды информации....................................................... 5. Категории пользователей информацией о деятельности органов власти............. 6. Формы и способы доступа к информации о деятельности органов власти............ 6.1. Формы доступа к информации............................................ 6.2. Обнародование (опубликование) органами власти информации о своей деятельности в средствах массовой информации........................... 6.3. Размещение органами власти информации о своей деятельности в сети Интернет.... 6.4. Размещение органами власти информации о своей деятельности в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах............... 6.5. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов власти в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды.................................. 6.6. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов............................ 6.7. Присутствие на судебных заседаниях....................................... 6.8. Особенности присутствия на заседаниях журналистов, аккредитованных при органе власти........................................... 6.9. Предоставление информации по запросу.................................... 6.10. Особенности получения информации по запросам редакций средств массовой информации............................................... 7. Ограничение доступа к информации......................................... 7.1. Виды ограничений доступа к информации:.................................. 7.2. Виды информации ограниченного доступа................................... 7.3. Некоторые виды тайн.................................................... 7.4. Ограничение на доступ к информации в виде установления платы................ 7.5. Ограничение на доступ к информации в виде ее представления в неудобной форме.. 8. Способы защиты права на доступ к информации................................ 9. Ответственность за нарушение права на доступ к информации..................... 9.1. Уголовная ответственность............................................... 9.2. Административная ответственность........................................ 9.3. Дисциплинарная ответственность...............

........................... 9.4. Гражданско-правовая ответственность...................................... 10. Иные виды социально значимой информации................................ 11. Типовые образцы документов............................................. 11.1. Образцы запросов о предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления......... 11.1.1. Образец запроса гражданина........................................... 11.1.2 Образец запроса журналиста............................................ 11.1.3 Образец запроса редакции СМИ......................................... 11.2. Образцы запросов о предоставлении информации о деятельности судов.......... 11.2.1. Образец запроса гражданина........................................... 11.2.2. Образец запроса журналиста........................................... 11.2.3. Образец запроса редакции СМИ......................................... 11.3. Образцы жалобы вышестоящему в порядке подчиненности органу / должностному лицу на отказ государственного органа (органа местного самоуправления) в предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу.................................. 11.3.1. Образец жалобы гражданина........................................... 11.3.2. Образец жалобы журналиста........................................... 11.3.3. Образец жалобы редакции СМИ........................................ 11.4. Образцы жалобы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу на отказ в предоставлении информации о деятельности судов по запросу......... 11.4.1. Образец жалобы гражданина.......................................... 11.4.2. Образец жалобы журналиста........................................... 11.4.3. Образец жалобы редакции СМИ........................................ 11.5. Образцы заявлений в суд о признании незаконными отказов государственных органов (органов местного самоуправления) в предоставлении информации по запросу. 11.5.1. Образец заявления гражданина......................................... 11.5.2. Образец заявления журналиста......................................... 11.5.3. Образец заявления редакции СМИ...................................... 11.6. Образцы заявлений в прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования по факту отказа государственного органа или органа местного самоуправления в предоставлении информации о своей деятельности по запросу...... 11.6.1. Образец заявления гражданина......................................... 11.6.2. Образец заявления журналиста......................................... 11.6.3. Образец заявления редакции СМИ...................................... 11.7. Образцы жалоб на отказ должностного лица в присутствии на заседании коллегиального органа..................................................... 11.7.1. Образец жалобы вышестоящему в порядке подчиненности органу / должностному лицу................................................. 11.7.2. Образец заявления в суд............................................... 11.7.3. Образец заявления в прокуратуру....................................... 11.8. Образцы жалоб на неразмещение в сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления......... 11.8.1. Образец жалобы вышестоящему в порядке подчиненности органу / должностному лицу................................................. 11.8.2. Образец заявления в суд............................................... 11.8.3. Образец заявления в прокуратуру................

....................... 11.9. Образец жалобы председателю суда на отказ должностного лица в присутствии на судебном заседании.......................................... 11.10. Образец жалобы председателю суда на неразмещение в сети Интернет информации о деятельности судов............................................ 12. Алгоритмы действий, связанных с реализацией и защитой права на доступ к информации............................................................ 12.1 Алгоритм действий для получения информации путем направления запроса в орган власти...................................................... 12.2. Алгоритм действий органа власти, получившего запрос о предоставлении информации............................................................. 12.3. Алгоритм действий для обращения в суд................................... 12.4. Алгоритм действий для привлечения органов власти (их должностных лиц) к ответственности........................................ 13. Инструкция по направлению обращений посредством почтовой связи............. 14. Основные нормативные правовые акты в сфере доступа к информации............ 15. Другие нормативные правовые акты в сфере доступа к информации.............. 16. Список рекомендуемой литературы........................................ Список используемых сокращений АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Органы власти – государственные органы, в том числе суды, органы судейского сообщества, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.

1. От авторов Одной из основных функций государства является сбор, хранение, обработка, обмен и распространение информации по всем направлениям своей деятельности. Таким образом, органы власти аккумулируют огромный объем данных, который включает в себя как информацию, созданную самими официальными структурами, так и информацию, поступающую из различных внешних источников. Можно с достаточной степенью уверенности предположить, что практически любая интересующая Вас информация либо может, либо должна находиться в тех или иных органах власти или подведомственных им организациях. В законодательстве эту категорию сведений называют информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Преимущественно об этой категории пойдет речь в настоящем пособии.

В полномочия чиновников входит не только сбор данных, относящихся к компетенции конкретного органа власти и затрагивающих его сферу деятельности, но и хранение, систематизация этих сведений. В частности, властные структуры ведут различные базы и банки данных, информационные фонды, реестры, регистры и другие информационные системы.

Имеют ли граждане России право на доступ к информационным ресурсам органов власти Наш короткий ответ – ДА, ИМЕЮТ! В эпоху бумажного документооборота доступ граждан к официальной информации можно было свободно урезать до желаемого минимума. Высокотехнологичные информационные системы помогают исправить этот дисбаланс и – при грамотном использовании – обеспечивают равные права на информацию для всех сторон, как для представителей официальных инстанций, так и для негосударственных организаций, СМИ, журналистов и широкой общественности.

Информация — средство труда журналистов, юристов, историков, социологов и представителей многих других профессий. Свободный доступ к информации – основа демократического устройства государства, фундамент общественного контроля над деятельностью власти, способ укрощения коррупции, средство противодействия правовому нигилизму и базис развития экономики.

К сожалению, в нашей стране в XXI веке попытки гражданина реализовать свое право на доступ к информации успехом увенчиваются далеко не всегда. Между тем, имея определенные практические знания, значительного числа трудностей можно избежать. Целью данного методического пособия является попытка донести эти знания до Вас в простой и наглядной форме.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 30 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.