WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ A Distr.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ GENERAL A/HRC/12/23 12 July 2009 RUSSIAN Original: FRENCH СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Двенадцатая сессия Пункт 3 повестки дня ПООЩРЕНИЕ И ЗАЩИТА ВСЕХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, ГРАЖДАНСКИХ, ПОЛИТИЧЕСКИХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, ВКЛЮЧАЯ ПРАВО НА РАЗВИТИЕ Доклад, представленный Специальным докладчиком по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии г-жой Нажат Мааллой-М'жид* * Доклад представлен с задержкой.

GE.09-14629 (R) 040909 090909 A/HRC/12/23 page 2 РЕЗЮМЕ Детская порнография в Интернете представляет собой проблему мирового масштаба: распространению этого явления способствует разработка новых технологий, которые значительно расширяют возможности для приобретения, распространения и продажи этого преступного материала.

Привлечение и мобилизация многочисленных участников как из частного, так и государственного секторов к борьбе педопорнографией осуществляются посредством ряда мероприятий: законодательные реформы; ликвидация сетей; доступные пользователям Интернета службы для изобличения преступлений; фильтрация и блокирование сайтов Интернета; конфискация порнографических материалов; аресты;

информационно-пропагандистские кампании и т.д.

Однако, несмотря на эти многочисленные и разнообразные инициативы, наблюдается развитие педопорнографии в Интернете, которая сегодня становится настоящей весьма прибыльной индустрией, мировой рынок которой оценивается в миллиарды долларов.

В соответствии с последующими мерами по осуществлению рекомендаций, сделанных предыдущим Докладчиком в 2005 году, по выполнению решений состоявшегося в Рио-де-Жанейро третьего Всемирного конгресса против сексуальной эксплуатации детей и подростков, а также мерами по выполнению рекомендаций исследования Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей (A/61/299) и рекомендаций Комитета по правам ребенка цель настоящего доклада заключается в анализе достигнутого прогресса и проблем, которые предстоит преодолеть, предложения конкретных рекомендаций с целью лучшего предотвращения детской порнографии в Интернете и более эффективной борьбы с ней.

Учитывая тяжесть этого преступления с законодательной точки зрения, Специальный докладчик считает, что четкое и всеобъемлющее законодательство по этому вопросу должно рассматривать педопорнографию в Интернете в качестве тяжкого нарушения прав ребенка и преступления. Не должен учитываться возраст для согласия на вступление в сексуальные отношения, поскольку ребенок моложе 18 лет не в состоянии дать согласие на сексуальную эксплуатацию, такую как педопорнография. Должны наказываться любые ее формы; применяемые санкции должны быть жесткими; должно гарантироваться уважение частной жизни пострадавшего ребенка; должны применяться адекватные меры защиты и сопровождения, которые также адаптированы к потребностям и особенностям детей.

A/HRC/12/page Принимаемые меры должны быть конкретными и целенаправленными и обеспечивать при этом специальные возможности для идентификации жертв, достаточную защиту детей-жертв и детей – пользователей Интернета, подлинное участие детей, мобилизованный и ответственный частный сектор и, наконец, согласованное эффективное и структурированное международное сотрудничество, с тем чтобы защищать всех детей во всем мире, поскольку нельзя забывать об отсутствии границ между разными странами при использовании Интернета, чем в полной мере пользуются сексуальные хищники.

A/HRC/12/page СОДЕРЖАНИЕ Пункты Стр.

I. МЕТОДЫ РАБОТЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ................................. 1 – 11 А. Методы работы................................................................... 1 – 4 В. Деятельность....................................................................... 5 – 11 II. ДЕТСКАЯ ПОРНОГРАФИЯ В ИНТЕРНЕТЕ.......................... 12 – 121 А. Введение.............................................................................. 14 – 17 В. Определения....................................................................... 18 – 32 С. Масштабы и формы........................................................... 33 – 52 D. Юридическая основа.......................................................... 53 – 71 Е. Осуществляемые меры...................................................... 72 – 109 F. Международное сотрудничество...................................... 110 – 121 III. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ............................................... 122 – 124 A/HRC/12/page I. МЕТОДЫ РАБОТЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ А. Методы работы 1. В своей резолюции 7/13 Совет по правам человека просил Специального докладчика представить ему доклад об осуществлении своего мандата Совету в соответствии с его годовой программой. Настоящий доклад представляется в соответствии с этой просьбой.

2. Настоящий доклад посвящен детской порнографии в Интернете. Он основан на информации, представленной Специальному докладчику в ответ на вопросник, распространенный в марте 2009 года среди правительств, международных организаций и неправительственных организаций (НПО) и частного сектора, а также на других исследованиях, проведенных Специальным докладчиком.

3. В этом вопроснике Специальный докладчик запрашивала информацию о масштабах и формах данного явления, существующем законодательстве и инициативах, направленных на предотвращение детской порнографии в Интернете и борьбой с ней.

4. Специальному докладчику хотелось бы сердечно поблагодарить всех тех, кто представил ответы на вопросник. В докладе рассматриваются лишь отдельные виды разнообразного опыта и инициатив, о которых была получена информация.

В. Деятельность 1. Поездки в страны 5. Со времени своего последнего доклада Совету (А/HRC/9/21) Специальный докладчик совершила поездки в Эстонию (18–24 октября 2008 года) и Латвию (25–31 октября 2008 года). Доклады об этих поездках представлены в дополнениях к этому докладу (А/HRC/12/23/Add.1 и 2).

6. После своего последнего доклада Совету Специальный докладчик направила просьбы о поездках в следующие государства: Египет, Индия, Маврикий, Сенегал, Гамбия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Соединенные Штаты Америки и Нигерия. Она получила положительные ответы от Объединенных Арабских Эмиратов, Сенегала и Омана.

A/HRC/12/page 2. Конференции, семинары и сотрудничество с гражданским обществом 7. С сентября 2008 года Специальный докладчик участвовала в ряде конференций и семинаров. В ноябре 2008 года она приняла участие в третьем Всемирном конгрессе против сексуальной эксплуатации детей и подростков, состоявшемся в Рио-де-Жанейро, Бразилия. Она участвовала в работе Группы экспертов высокого уровня по различным формам коммерческой сексуальной эксплуатации и новым тенденциям в этой области, а также в заседаниях ряда рабочих групп, на которых рассматривались вопросы, связанные с а) Факультативным протоколом к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, b) сексуальной эксплуатацией детей и c) перемещением детей.

8. 9 и 10 марта 2009 года Специальный докладчик участвовала в проведенной в Гааге (Нидерланды) Международной конференции по насилию в отношении девочек1, которая была организована Министерством иностранных дел Нидерландов в качестве последующей меры по итогам исследования Организации Объединенных Наций по насилию в отношении детей. В апреле 2009 года Специальный докладчик стала членом Научного комитета по подготовке конференции в октябре 2009 года на тему "Перемещение детей" и принимала участие в первом заседании этого Комитета в Барселоне, организованном "Save the Children UN".

9. В мае 2009 года Специальный докладчик выступила на международной конференции на тему "Эффективные стратегии для предотвращения онлайновой детской порнографии, торговли и злоупотреблений", проведенной в Манаме, Бахрейн. Она провела встречи с рядом участвующих сторон и имела возможность собрать информацию с целью подготовки тематической части настоящего доклада. Также в мае Докладчик участвовала в рабочей встрече с Международным бюро по правам детей (МБПД) в Монреале, посвященной введению в действие Руководящих принципов, касающихся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений (резолюция 2005/20 Экономического и Социального Совета).

10. В соответствии с намерением, высказанным в ее первом докладе (А/НRC/9/21, пункт 45 и далее), Специальный докладчик организовала в конце июня 2009 года совместно со Специальным докладчиком по вопросу о торговле людьми и Специальным докладчиком по вопросу о современных формах рабства семинар с целью обсуждения См. http://www.girlchildconference.com/.

A/HRC/12/page методов работы в рамках трех мандатов и разработки практических методов сотрудничества между тремя мандатариями, а также учреждениями и органами Организации Объединенных Наций, НПО и другими механизмами, действующими в области прав человека. В качестве вывода участники подготовили план действий с подробным изложением задач, которые надлежит выполнить, а также программу работы.

Эти задачи включают создание электронного списка listserv, предназначенного для содействия регулярному обмену информацией, и создание онлайнового интерфейса, охватывающего информацию о трех мандатах, НПО, учреждениях ООН и механизмах по правам человека, задействованных в тематике мандатов.

3. Сообщения 11. В период с 1 декабря 2007 года по 30 апреля 2009 года Специальный докладчик направила письма с полученными заявлениями в адрес шести правительств и получила два ответа. Резюме направленных сообщений и полученных ответов приводится в дополнении 3 к настоящему докладу (A/HRC/12/23/Add.3).

II. ДЕТСКАЯ ПОРНОГРАФИЯ В ИНТЕРНЕТЕ 12. Специальный докладчик выражает благодарность следующим странам, ответившим на вопросник, который она направила им: Австралия, Азербайджан, Алжир, Аргентина, Беларусь, Боливарианская Республика Венесуэла, Гватемала, Германия, Греция, Египет, Индонезия, Ирак, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Катар, Кипр, Коста-Рика, Ливан, Лихтенштейн, Маврикий, Мадагаскар, Марокко, Мексика, Монако, Непал, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Перу, Польша, Португалия, Республика Молдова, Российская Федерация, Румыния, Сальвадор, Самоа, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, Соединенные Штаты Америки, Суринам, Таиланд, Тунис, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Уругвай, Финляндия, Швейцария, Япония.

13. Специальный докладчик выражает особую благодарность за их значительный вклад Интерполу, некоторым компаниям интернет-услуг и эмитентам кредитных карт (Google, Visa Europe и PayPal), а также НПО (НЦЭД [Национальный центр по проблеме исчезнувших и эксплуатируемых детей]), ЕКПАТ [Организация за ликвидацию детской проституции, детской порнографии и торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации], ФНИ [Фонд по наблюдению за Интернетом], которые представили информацию по этой теме в целом или более конкретно по следующим странам: Южная Африка, Испания, Тайвань, Нидерланды, Соединенные Штаты Америки и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

A/HRC/12/page А. Введение 14. Детская порнография в Интернете представляет собой проблему мирового масштаба: распространению этого явления способствует разработка новых технологий, которые значительно расширяют возможности для приобретения, распространения и продажи этого преступного материала. Эти новые технологии значительно расширяют поле деятельности "хищников", позволяя им выслеживать, нанимать и эксплуатировать детей во всех странах мира. Согласно оценке ЮНИСЕФ, насчитывается более четырех миллионов сайтов, жертвами которых являются маленькие дети, а именно дети в возрасте менее двух лет. На форумах и блогах эксплуататоры пользуются анонимностью, с тем чтобы выслеживать новые жертвы.

15. Привлечение и мобилизация многочисленных участников (международное сообщество, государственные власти, НПО, частный сектор, в частности поставщики услуг Интернета [ПУИ] и телесвязи, компании-эмитенты кредитных карт и т.д.) осуществляется посредством ряда мероприятий: законодательные реформы; ликвидация порнографических сетей; доступные пользователям Интернета службы для изобличения преступлений; фильтрация и блокирование сайтов Интернет; конфискация порнографических материалов, аресты, информационно-пропагандистские кампании и т.д.

16. Однако, несмотря на эти многочисленные и разнообразные инициативы, масштабы детской порнографии по-прежнему расширяются и сегодня она становится настоящей весьма прибыльной индустрией, мировой рынок которой оценивается в миллиарды долларов. Легкий доступ к новым технологиям, постоянные модификации способов производства и потребления, а также международный размах педопорнографии осложняют борьбу с этим бедствием, причем как в развитых, так и развивающихся странах. Детская порнография по-прежнему является актуальной темой, вызывающей серьезную озабоченность.

17. Настоящий доклад подготовлен в рамках последующих мер по осуществлению рекомендаций, сделанных в этой связи в 2005 году предыдущим Специальным докладчиком Хуаном Мигель Петитом (Е/CN.4/2005/78, пункты 122-129), по выполнению решений третьего Всемирного конгресса против сексуальной эксплуатации детей и подростков (Рио-де-Жанейро, 2008 год), а также мер по выполнению рекомендаций исследования Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей и рекомендаций Комитета по правам ребенка. Его целью является анализ достигнутого прогресса и проблем, которые предстоит преодолеть, предложение A/HRC/12/page конкретных рекомендаций с целью более лучшего предотвращения детской порнографии в Интернете и более эффективной борьбы с ней.

В. Определения 1. Детская порнография в Интернете: что мы имеем в виду 18. Для определения детской порнографии используется множество терминов:

педопорнография, педофилия, детская порнография, подростковая порнография, псевдодетская порнография, имитационная порнография, виртуальная порнография, онлайновая порнография и сексуальные надругательства, детская эротика и т.д.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.