WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |

мационной сети Интернет, выступают в качестве В случаях, когда речь идет об извлечении дохоагента субъектов электронной коммерции и пода от источников в Российской Федерации отмеэтому фактически создают постоянное предтим, что в соответствии с п. 2 ст. 309 НК РФ дохоставительство для каждой фирмы, занятой в ды, полученные от продажи товаров, иного имуэлектронной коммерции. Таким образом, создащества, а также имущественных прав, осуществние электронного магазина будет являться досления работ, оказания услуг на территории Ростаточным условием для обоснования присутстсийской Федерации, не приводящие к образовавия субъекта электронной коммерции в коннию постоянного представительства в Российской кретной налоговой юрисдикции. Иными слоФедерации, обложению налогом у источника вывами, проведя аналогию, можно предположить, платы не подлежат. Таким образом, в результате что провайдеры по своему экономическому стаотсутствия принципов, определяющих признаки тусу являются зависимыми агентами экономипостоянного представительства применительно к ческого субъекта электронной коммерции. Такиностранным субъектам электронной коммерции, же деятельность провайдеров предполагает наналоговые последствия в Российской Федерации у личие специального оборудования, физическое таких субъектов не возникают.

месторасположение которого определяет место Таким образом, определение "постоянное преддеятельности отдельного провайдера, что в знаставительство", предусмотренное статьей 306 НК чительной степени облегчает процедуру устаРФ не учитывает специфики предпринимательновления связи субъекта электронной коммерской деятельности в сфере электронной коммерции с конкретной налоговой юрисдикцией.

ции, вследствие чего деятельность иностранных Резюмируя отметим, что определение налогосубъектов электронной коммерции фактически вой юрисдикции субъектов электронной комоказывается выведенной из-под налогообложения мерции представляется целесообразным осущеналогом на прибыль организаций, что, с одной ствлять по принципу постоянного представи- риев резидентства и территориальности, обутельства, которое образует провайдер, обеспе- словленную закономерным отсутствием адреса чивая подключение указанных субъектов к сети физической доставки, невозможностью локалиИнтернет. Хотя необходимо отметить, что ни зации нематериальных услуг, иными фактораодин Интернет-провайдер не станет выступать ми.

от имени фирмы, которой принадлежит сайт. Подчинение налоговых притязаний государПодобная деятельность лежит за пределами его ства месту нахождения пользователя (user) обычного бизнеса и потребует предоставления внушает гораздо большее доверие. Поставщик дополнительных, отнюдь не типичных право- знает, кто объективно заинтересован в заключемочий. Следовательно, можно полагать, что по- нии сделки, наверное осведомлен о его статусе явление представительства в рассматриваемой и способен осуществить платеж либо по месту ситуации будет столь же маловероятным. нахождения предмета договора, либо основного Разумеется, изложенные аспекты отнюдь не коммерческого предприятия потребителя (по исчерпывают сложившуюся проблематику. крайней мере его ключевых управленческих орСерьезный повод для размышления создают и ганов).

другие вопросы, в частности установление так В заключение, можно сделать вывод о том, называемого места потребления (the place of что налоговая база по налогу на прибыль от consumption). По существу речь идет об опреде- электронного предпринимательства должна сталении государства, полномочного предъявлять виться в зависимость от факта определения в налоговые притязания к сборам от трансгранич- национальном законодательстве условий обраных сделок (та самая извечная сложность с вы- зования постоянного представительства и в побором юрисдикции). Представляется бесспор- рядке установленном в нем. Конечно, в условиным, что только так можно избежать как избы- ях всеобщей глобализации более универсален точного налогового бремени, так и непреднаме- подход, когда объект налогообложения будет ренного уклонения от осуществления платежа. унифицированным для всех налоговых юрисК сожалению, в условиях электронной модерни- дикций, равно как и критерии определения назации рассылочной торговли определенность логовой базы.

Н. Корниенко юрисдикции в полной мере испытала на себе необходимость отказа от традиционных критеЗаседания Правительства Российской Федерации в июле 2007 г.

В июле на заседаниях Правительства РФ сре- Стратегическая цель № 1. «Повышение уровди прочих обсуждался вопрос о результатах и ня соблюдения таможенного законодательства основных направлениях деятельности Феде- Российской Федерации, обеспечение полральной таможенной службы на 2008-2010 годы ноты и своевременности уплаты таможени критериях оценки эффективности деятельно- ных пошлин, налогов и таможенных сборов».

сти таможенных органов. По мнению авторов доклада, первая страте*** гическая цель Федеральной таможенной служНа заседании Правительства РФ 5 июля за- бы будет способствовать достижению стратегислушивался доклад руководителя Федеральной ческой цели развития страны «Повышение устаможенной службы России «О результатах и тойчивости бюджетной системы» (что согласуосновных направлениях деятельности Феде- ется с пунктом 3.2.2 приложения 1 к Методиральной таможенной службы на 2008-2010 го- ческим рекомендациям по подготовке докладов ды» и рассматривался представленный им про- о результатах и основных направлениях деяект «Перечня критериев эффективности дея- тельности субъектов бюджетного планирования тельности таможенных органов с системой по- на 2006-2008 годы (далее даны ссылки на показателей». ложения указаных Рекомендаций).

В докладе были определены стратегические Степень достижения первой стратегической цели Федеральной таможенной службы России цели характеризуется в частности таким показана три года, поставлены тактические задачи по телем: доля исков (заявлений) к таможенным их достижению, указаны цифровые показатели органам, по которым судами приняты решеэффективности управленческой деятельности. ния не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами. Это показатель будет обеспечиваться за По мнению авторов доклада, третья стратесчет сокращения доли принимаемых (совер- гическая цель Федеральной таможенной шаемых) неправомерных решений, действий службы будет способствовать достижению сле(бездействия) должностных лиц таможенных дующих стратегических целей развития страны:

органов в ходе производства таможенного предупреждение террористических угроз (пункт оформления и проведения таможенного кон- 2.4.1 Рекомендаций); обеспечение безопасности троля, а также за счет улучшения работы по экономической деятельности России и предотстаиванию позиции таможенных органов в ставляющих ее экономических структур за русудах. бежом (пункт 2.2.2 Рекомендаций); обеспечение Стратегическая цель № 2. «Повышение каче- эффективного режима ограничения поставок ства предоставления услуг таможенными ор- вооружений и военных технологий в конфликтганами, сокращение издержек участни- ные регионы мира (пункт 2.4.3 Рекомендаций).

ков внешнеэкономической деятельности и го- Степень достижения третьей стратегической сударства, связанных с таможенным оформле- цели Федеральной таможенной службы, в частнием и таможенным контролем». ности, характеризуется следующими показатеВторая стратегическая цель Федеральной лями: доля ввезенных на таможенную территаможенной службы должна будет способст- торию Российской Федерации товаров, по вовать достижению следующих стратегических которым таможенными органами приняты мецелей развития страны: снижение уровня не- ры по устранению нарушений законодательпроизводительных трансакционных издержек ства Российской Федерации в общем количестве (пункт 3.6.6 Рекомендаций); повышение ин- ввезенных товаров, доля уголовных дел, возформационной прозрачности деятельности го- бужденных таможенными органами, в обсударственной власти (пункт 3.5.9 Рекоменда- щем объеме зарегистрированных преступлений, ций); снижение уровня коррупции (пункт 3.5.8 отнесенных к компетенции таможенных, доля Рекомендаций); повышение качества государ- ввезенных на таможенную территорию Росственных услуг (пункт 4.5.2 Рекомендаций). сийской Федерации товаров, по которым таОпределение данной стратегической цели для моженными органами приняты меры по Федеральной таможенной службы обусловле- устранению нарушений законодательства Росно, прежде всего, необходимостью приня- сийской Федерации в общем количестве вветия мер по оптимизации, повышению про- зенных товаров.

зрачности и сокращению времени для прохож- По итогам обсуждения доклада ФТС России дения таможенного оформления и таможенного поручено доработать, с учетом состоявшегося контроля участниками ВЭД, а также развития обсуждения, указанный Доклад, обратив особое таможенной инфраструктуры, увеличения внимание на:

пропускной способности пунктов пропуска сокращение времени прохождения трансчерез государственную границу Российской портных средств в пунктах пропуска через гоФедерации, повышения уровня их технической сударственную границу Российской Федерации;

оснащенности. внедрение электронных способов обмена инСтепень достижения второй стратегической формацией и создание межведомственной инцели Федеральной таможенной службы харак- формационной базы;

теризуется следующими показателями: время совершенствование законодательства, необпроведения таможенных процедур, необхо- ходимость повышения качества правоприменидимое для выпуска товаров при таможенном тельной практики таможенных органов в целях оформлении в месте их декларирования, время обеспечения эффективной защиты государстна выполнение таможенных процедур в ав- венных интересов.

томобильных пунктах пропуска через государ- Правительству РФ на заседании так же было ственную границу Российской Федерации и др. представлено на обсуждение три критерия эфСтратегическая цель № 3. «Выявление и пре- фективности деятельности таможенных оргасечение контрабанды оружия, наркотиков, нов: успешное наполнение федерального бюдконтрафактной продукции и иных това- жета, повышение качества услуг таможенных ров, запрещенных к ввозу в Российскую Феде- органов и решение правоохранительных задач.

рацию, а также товаров, предметов и ценностей, Каждый критерий включает несколько показавывоз которых за границу Российской Федера- телей, отражающих результаты деятельности ции запрещен». таможенных органов и, в целом, качество таможенного администрирования.

Первый критерий: «Повышение уровня со- держек, ускорения таможенных операций, приблюдения таможенного законодательства Рос- менения выборочных методов таможенного сийской Федерации, обеспечение полноты и контроля и др. Критерий включает семь показасвоевременности уплаты таможенных пошлин, телей. Например, время проведения таможенналогов и таможенных сборов». ных процедур, необходимое для выпуска товаДанный критерий отражает комплекс вопро- ров при таможенном оформлении (предполагасов, связанных с эффективным таможенным ется снизить до 24 часов в 2010 году).

контролем, валютным контролем, контролем Третий критерий: «Выявление и пресечение достоверности декларирования и другими на- контрабанды оружия, наркотиков, контрафактправлениями. Он включает пять показателей, ной продукции и иных товаров, запрещенных к среди которых, например, исполнение феде- ввозу в Российскую Федерацию, а также товарального закона о федеральном бюджете в час- ров, предметов и ценностей, вывоз которых за ти перечисления таможенных платежей (100 границу Российской Федерации запрещен».

процентов); снижение доли таможенных плате- Критерий в целом отражает деятельность тажей, перечисленных участниками ВЭД с нару- моженных органов, связанную с решением прашением установленных сроков, в общей сумме воохранительных задач, обеспечением эконоперечисленных таможенных платежей (предпо- мической безопасности, контролем перемещелагается снизить с 0,19 до 0,17 процентов) и др. ния ряда товаров. Здесь предусмотрено три поВторой критерий: «Повышение качества пре- казателя, например, доля уголовных дел, воздоставления услуг таможенными органами, со- бужденных таможенными органами, в общем кращение издержек участников внешнеэконо- объеме зарегистрированных преступлений, отмической деятельности и государства, связан- несенных к компетенции таможенных органов ных с таможенным оформлением и таможенным (увеличение с 58 до 66 процентов).

контролем». Все три критерия эффективности деятельноКритерий отражает качество таможенного сти таможенных органов были утверждены администрирования - от повышения информа- Правительством РФ М. Голдин ционной прозрачности до снижения уровня изОбзор бюджетного законодательства за июль 2007 г.

В июле произошли следующие изменения в 1. В 2007 году за счет средств федерального бюджетном законодательстве - внесены по- бюджета предусматривается дополнительное правки в Федеральные законы: «О федеральном финансирование мероприятий: по строительстбюджете на 2007 год», «Об общих принципах ву и реконструкции автомобильных дорог оборганизации местного самоуправления в Рос- щего пользования, а также развитию уличной и сийской Федерации», приняты Федеральные дорожной сети в размере 30000,0 млн. рублей;

законы «О бюджете пенсионного фонда Россий- по проведению капитального ремонта многоской Федерации на 2008 год и на плановый пе- квартирных домов и переселению граждан из риод 2009 и 2010 годов», «О бюджете феде- аварийного жилищного фонда в размере 10000,рального фонда обязательного медицинского млн. рублей; по ядерной и радиационной безострахования на 2008 год и на плановый период пасности и укреплению научно2009 и 2010 годов». исследовательского потенциала в размере 2888,2 млн. рублей. Предусмотрены бюджетные Федеральный закон от 17.07.2007 N 132-ФЗ ассигнования на создание Президентской биб«О внесении изменений в Федеральный закон лиотеки имени Б.Н. Ельцина в размере 1900,«О федеральном бюджете на 2007 год». Закон млн. рублей. Финансирование иных мероприявступил в силу 21.07.2007 г. тий, предусмотренных поправками, предлагаетЗаконом были внесены ряд изменений и до- ся осуществить за счет перераспределения выполнений, среди которых можно перечислить: свобождающихся бюджетных средств.

дополнительное увеличение финансирования по 2. Законом дополнительно установлено, что отдельным направлениям, дополнение к регу- средства федерального бюджета, предусмотлированию трансфертов внебюджетных фон- ренные Минфину России на покрытие дефицидов, предоставление дополнительных полномо- та бюджета Пенсионного фонда РФ, перечисчий Минфину России и др. ляются в размере, необходимом для покрытия дефицита, образовавшегося в ходе исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ. В случае ис- 1994 годах, и по начисленным по ним проценполнения бюджета Пенсионного фонда Россий- там.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.