WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 |
Экспертное обсуждение проекта приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России необходимо обеспечить реализацию положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».1 Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматривается, что требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. № 514 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации» Минэкономразвития России наделено полномочием по утверждению требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти.

В рамках экспертного обсуждения проекта приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти», проводимого министерством, МОО «Информация для всех» приглашает членов своего Экспертного совета и других заинтересованных экспертов присылать свои отзывы, которые будут переданы в Минэкономразвития.

Отзывы, содержащие сведения об авторах и их контактные данные, следует присылать в электронном виде на адрес contact@ifap.ru Проект приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» Пояснительная записка к проекту приказа «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» Оригинал этого файла доступен по адресу http://www.ifap.ru/pr/2009/n090715a.pdf http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/access.htm Проект О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением подпункта «а» пункта 6 Приложения к настоящему приказу, который вступает в силу с 1 июля 2010 года.

Министр экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллина Приложение УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от «_» _ 2009 г. № _ ТРЕБОВАНИЯ к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти 1. Информация, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, официальном сайте территориального органа федерального органа исполнительной власти (далее именуется – официальный сайт):

а) должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и автоматизированным системам для получения доступа, ознакомления и использования без взимания платы и иных ограничений;

б) должна быть доступна пользователям информацией без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения им лицензионного или иного соглашения с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы;

в) не должна быть зашифрована или защищена иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования дополнительного программного обеспечения или технических средств. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информацией или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений с правообладателем.

2. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется – сеть Интернет) не должна превышать 4 часов в месяц. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей информацией к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к официальному сайту, в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа к официальному сайту, на нем должно быть размещено объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

3. Текстовая информация размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-браузера («гипертекстовый формат»). Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные постановления, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов размещаются на официальном сайте в виде файлов с электронным документом в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей, и допускающим возможности поиска и копирования произвольного фрагмента текста («файл с электронным документом»).

4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

а) обеспечивать немедленный свободный доступ пользователей информацией ко всей информации, размещенной на официальном сайте. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на официальном сайте;

б) предоставлять пользователям информацией возможность беспрепятственного поиска и получения доступа ко всей текстовой информации, размещенной на официальном сайте, включая поиск документов по их реквизитам, содержанию документов, а также по фрагменту текста, содержащемуся в размещенном на официальном сайте документе;

в) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения доступа к информации, размещенной на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

г) предоставлять пользователям информацией возможность определить время и дату размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайте;

д) обеспечивать работоспособность действующего официального сайта под нагрузкой, двукратно превышающей максимальное число запросов пользователей информацией, зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатации официального сайта; вновь созданного официального сайта – под нагрузкой не менее 5 000 запросов в месяц;

е) обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода, обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователем («счетчика посещений»), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет;

ж) обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводной информации о посещаемости официального сайта (количество посещений и уникальных посетителей официального сайта, его отдельных страниц по часам, дням и месяцам), хранение и доступность указанной статистической информации пользователям информацией в течение трех лет;

з) обеспечивать возможность размещения баннеров на официальном сайте.

и) предоставлять пользователям информацией возможность отказаться от загрузки графических элементов информации и интерфейса. При этом пользователям должна быть обеспечена возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на официальном сайте;

к) предоставлять пользователям информацией возможность получить доступ к информации, размещённой на официальном сайте, посредством клавиатуры, без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное время или необходимости придерживаться определенной последовательности ввода, производить одновременные нажатия нескольких клавиш;

л) предоставлять пользователям информацией возможность масштабировать (увеличивать) шрифт и элементы интерфейса официального сайта средствами браузера или средствами самого сайта.

5. Навигационные средства официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:

а) вся размещенная на официальном сайте информация должна быть доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта. Количество таких переходов должно быть не более пяти;

б) пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта и текущем местонахождении на нем пользователя информацией;

в) на каждой странице официального сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенный переход на главную страницу, ссылка на карту официального сайта, наименование федерального органа исполнительной власти (территориального органа федерального органа исполнительной власти);

г) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-браузера;

д) веб-адрес каждой страницы должен отображать ее положение в логической структуре сайта и соответствовать ее содержанию (назначению); в веб-адресе необходимо использовать общепринятые сокращения и правила транслитерации.

6. В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, должно быть обеспечено:

а) применение средств электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи при размещении, изменении или удалении информации на официальном сайте;

б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и уполномоченного сотрудника федерального органа исполнительной власти (территориального органа) или оператора официального сайта, совершившего изменения на официальном сайте;

в) применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;

г) ежедневное копирование всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций на резервный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;

д) контроль за целостностью информации и ее защиту от несанкционированного изменения и уничтожения;

е) хранение резервных носителей с ежедневными копиями всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций – не менее одного года, с еженедельными и ежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайте информации - в течение 3 лет.

7. Информация размещается на официальном сайте на русском языке.

По решению руководителя федерального органа исполнительной власти (территориального органа федерального органа исполнительной власти) отдельная информация на официальном сайте помимо русского языка может быть размещена на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.

Наименования иностранных юридических и физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием соответствующего иностранного алфавита.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа Минэкономразвития России «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» Проект приказа Минэкономразвития России (далее Проект приказа) подготовлен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон).

Проектом приказа утверждаются требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации.

Целью проекта Приказа является обеспечение свободного и равного доступа граждан и организаций к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти. Принятие Проекта приказа позволит определить единые подходы и правила к процедурам создания и ведения официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти.

В целях исключения необоснованных ограничений в предоставлении доступа пользователей информации к информации, размещаемой на официальных сайтах, Проектом приказа устанавливается обязанность федеральных органов исполнительной власти обеспечивать немедленный доступ пользователей информации к любой информации, размещенной на официальном сайте, не обусловленный требованиями регистрации пользователей информацией, предоставлением ими персональных данных, установкой на технические средства пользователей информацией специального программного обеспечения.

Pages:     || 2 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.