WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 14 |

программам, детей, имеющих серьезные проблемы со 1) законодательно закрепить инклюзивразработанным здоровьем. Отсутствуют также методики ное образование в качестве основной на базе основных подобного совместного обучения, уровень и формы;

общеобразовательных подготовка педагогических кадров сегодня 2) выработать план первоочередных мепрограмм с учетом не соответствуют требованиям инклюзии. роприятий и стратегию по внедрению психофизических Главное в том, что и общество в целом как инклюзивного образования в России, особенностей со стороны родителей детей-инвалидов, так включив него следующее:

и возможностей и со стороны родителей «обычных» детей • создание безбарьерной среды в обтаких обучающихся психологически не готово к массовому вне- щеобразовательных учреждениях;

дрению детей-инвалидов в школы. • подготовку специалистов и методик Отсюда не следует, что требование Кон- совместного образования детей-инвенции об инклюзивном образовании не- валидов в массовой школе;

выполнимо в России. Из этого следует • разработку и апробирование мотолько признание сложности и многогран- дели инклюзивного образования ности развития инклюзии в образовании в нескольких регионах России, в современной России. Что же касается включая и сельские школы;

государственной политики в образова- • меры по распространению эффектельной сфере, то, судя по позиции Мини- тивных моделей инклюзивного обстерства образования и науки Российской разования в массовых школах;

Федерации, изложенной в его Письме № АФ 150/06 от 18 апреля 2008 г., направ- 3) выделить необходимые ресурсы для ленном в адрес руководителей органов ис- разработки, апробирования и внедреполнительной власти субъектов РФ, она ния моделей инклюзивного образовазаключается в развитии интеграционных ния;

и инклюзивных форм в образовании. Од- 4) осуществлять постоянный мониторинг нако и Минобразования РФ считает, что международного опыта инклюзивного «…необходимым условием организации образования и его анализ для послеуспешного обучения и воспитания детей дующего использования в России;

с ограниченными возможностями здоро- 5) предусмотреть меры и формы подвья в образовательных учреждениях общего держки семей с детьми-инвалидами;

типа является создание адаптивной среды, 6) осуществлять постоянное разъяснепозволяющей обеспечить их полноценную ние на телевидении, радио и в иных интеграцию и личностную самореализа- СМИ сути инклюзивного образовацию в образовательном учреждении. ния с целью формирования позитивВ образовательном учреждении общего ного отношения к нему граждан.

типа должны быть созданы надлежащие материально-технические условия, обе- Следует отметить, что международспечивающие возможность для беспрепят- ные документы, касающиеся сферы обраственного доступа детей с недостатками зования, включая непосредственно Конфизического и психического развития венцию, по существу говорят о праве на в здания и помещения образовательного получение качественного образования, учреждения и организации их пребывания способствующего полному развитию чеи обучения в этом учреждении (включая ловеческого потенциала, чувства достоинпандусы, специальные лифты, специально ства и самоуважения и наделению инвалиоборудованные учебные места, специали- дов возможностью эффективно участвовать 28 Россия: на пути к равным возможностям в жизни свободного общества. Это значит, дение большой подготовительной работы и Инклюзия что инклюзивное образование должно осу- разумное отсутствие спешки и тотальности рассматривается ществляться таким образом, чтобы высо- при внедрении инклюзивного образовакак новая форма кие стандарты обучения были доступны ния. Важно идти по этому пути, используя эффективного, каждому учащемуся. Еще раз подчеркнем: все достижения национального и междунаа значит, высокого ни один международный документ, касаю- родного опыта, а также учитывая уровень образования, щийся инклюзивного образования, не со- развития России, национальные и региопозволяющего держит рекомендаций по снижению на- нальные особенности и традиции. Очевидлюбому человеку циональных стандартов образования. На- но, что, рассматривая инклюзивное обрареализовывать против, именно инклюзия рассматривается зование как право, не надо забывать, что свой потенциал как новая форма эффективного, а значит, образование является важнейшим условивысокого образования, позволяющего лю- ем более широкого процесса инклюзии инбому человеку реализовывать свой потен- валидов в общество, в том числе в процесциал. В свою очередь это означает прове- сы трудовой занятости.

Глава 2. Образование инвалидов Глава Занятость инвалидов Изначально Вопросы трудовой занятости инвалидов В большей степени это относится к инв последней трети XX в. привлекали при- валидам, поскольку изначально общество общество стальное внимание различных междуна- воспринимает инвалидов как людей, невоспринимает родных организаций именно в том аспекте, способных из-за физических и прочих деинвалидов как что «...зачастую они (инвалиды. — Авт.) фектов самостоятельно обеспечивать себя людей, неспособных не могут вести полноценный образ жизни и, следовательно, нести ответственность из-за физических из-за существующих в обществе социаль- за себя в полном смысле этого слова, т.е.

и прочих дефектов ных и физических барьеров, препятствую- быть полноценным гражданином. В соотсамостоятельно щих их полноправному участию. В резуль- ветствии с общественным мнением форобеспечивать себя и, тате этого миллионы детей и взрослых во мируется крайне специфическое, а порой следовательно, нести всех частях мира зачастую вынуждены вести откровенно агрессивно-негативное отноответственность такой образ жизни, который ведет к их се- шение к людям с инвалидностью. «Если за себя в полном грегации и унижению их достоинства…»49. гражданин является инвалидом и в резульсмысле этого Право на труд — одно из самых главных тате этого не работает, то он сталкивается прав человека. Если он имеет возможность с принципиальными стандартами (зачаслова, т.е. быть реализовать это право, то, как правило, стую отрицательными) поведения общеполноценным в глазах общественности такой человек ства к такому инвалиду. В этом случае он гражданином выглядит состоявшимся как личность. воспринимается обществом как неадекВСТАВКА 3.1. Инвалиды и доступ к информации В последние годы обеспечение доступно- восприятия в первую очередь незрячими сти электронных ресурсов — компьютер- и слабовидящими, а также слабослышаных технологий, и в особенности Интер- щими пользователями, людьми с нарунета, а также мобильной телефонии — для шенной двигательной моторикой и психолюдей с ограниченными возможностями соматическими нарушениями..

становится общемировой тенденцией. Между тем одним из новаторских элеРастет понимание того, что для инвали- ментов Конвенции о правах инвалидов дов информационно-коммуникационные стали ее положения, согласно которым технологии (ИКТ) — это не только важ- доступ к ИКТ объявлен правом — наряду ный инструмент социальной интеграции, с доступом к благоприятной окружающей но и значительный оперативный фактор, среде и средствам транспорта.

увеличивающий человеческий потенциал В этом контексте Представительличности. Проблема эта решается двумя ство ООН в России объединило усилия способами: во-первых, посредством ис- с рядом институтов гражданского общепользования адаптивной техники (про- ства, бизнеса и экспертов в сфере ИКТ, грамм экранного доступа, синтезаторов чтобы срочно повысить уровень осверечи, брайлевских дисплеев и принтеров); домленности региональных и местных во-вторых, путем адаптации дизайна веб- официальных кругов, бизнеса и общеконтента. Оба метода постоянно совер- ственности о тех возможностях, которые шенствуются. современные технологии предоставляют Однако проведенное по заказу ООН инвалидам, а также достичь согласия по в 2006 г. исследование 100 Интернет- первоочередным действиям.

сайтов из числа наиболее востребованных Вехой на этом пути стал семинар в 20 странах мира показало, что большин- «Права лиц с ограниченными возможноство из них недоступны для многих людей стями и доступ к ИКТ», который ООН прос ограниченными физическими возмож- вела в июне 2007 г. Главным предложением ностями. Оно также подтвердило, что аб- этой встречи стал призыв создать под солютное большинство веб-сайтов в Ру- эгидой Министерства связи и массовых нете не адаптировано для чтения и иного коммуникаций РФ межведомственную ра30 Россия: на пути к равным возможностям ВСТАВКА 3.1 (продолжение) бочую группу, которая занималась бы во- семинаров для представителей госструкпросами доступности ИКТ для инвалидов. тур, чтобы ускорить процесс адаптации В то время, как казалось, эта рекоменда- официальных веб-сайтов; создать онлайция была хорошо воспринята органами го- новый курс для разработчиков и управляюсударственной власти, но предложенный щих Интернет-ресурсами по стандартам и механизм пока так и не создан. методам общедоступности; сформировать Одним из немногих ресурсов россий- «интегрированный» портал, где отражались ского Интернета, успешно адаптирован- бы все крупные перемены, касающиеся доных для нужд слабовидящих и незрячих ступа инвалидов к ИКТ.

пользователей, стал веб-сайт Представи- К сожалению, на пути к решению протельства ООН в РФ. Его доработка произ- блемы вседоступности в России сохраняведена в соответствии с международными ются очевидные барьеры. Внимание офистандартами по обеспечению доступно- циальных кругов к ней недостаточно (хотя сти, разработанными Инициативной ко- Рабочая группа Общественной палаты РФ миссией Консорциума Всемирной Сети по развитию информационного общества (W3C). В результате сайт стал удобнее для в России обещает стать проводником этой навигации, нагляднее и информативнее. идеи). Бизнес-структуры продолжают расКроме того, под эгидой Представитель- сматривать инвалидов как социальную ства ООН в России создана неформальная группу с низкой платежеспособностью на группа по вопросам доступности, вклю- фоне и без того не слишком развитых банчающая экспертов по ИКТ, общественни- ковских и торговых услуг в Интернете.

ков, представителей бизнеса. Эта гибкая Недостает пока правовых и методиструктура собирается регулярно и обсуж- ческих и ресурсов для деятельности по дает темы, находящиеся на стыке различ- улучшению доступности информационных ных секторов. Члены группы исследуют ресурсов. Но хорошей новостью стало то, взаимодополняемость и пробелы в уже что с 1 января 2009 г. вступил с силу станимеющихся инициативах, определяют наи- дарт (ГОСТ 52872-2007), устанавливаюлучшие примеры действий, помогающих щий общие требования доступности в Ининтеграции инвалидов в общество. тернете для инвалидов по зрению.

В целом можно сказать, что тема до- К сожалению, даже сам официальный ступности ИКТ утверждается как важная текст упомянутого ГОСТа, вопреки им же составляющая повестки дня, касающейся установленным требованиям, остается образования и профессиональной дея- недоступным инвалидам по зрению, так тельности инвалидов. Осенью 2008 г. она как опубликован Федеральным агентстдостаточно выпукло звучала на серии важ- вом по техническому регулированию и ных встреч, состоявшихся в Москве и ре- метрологии (Росстандартом) на его вебгионах России, включая Форум ИнфоКом сайте в виде графических файлов. Это и конференции «UserExperience Россия- делает невозможным ознакомление с ним 2008» и «Инфотехнологии для инвалидов незрячих с помощью программ для чтения по зрению в современном мире». с экрана.

Среди актуальных задач, выделяемых Источник: Информцентр ООН.

профессиональным сообществом и адвокатами прав инвалидов: организовать серию ватная личность и таким же становится его Поэтому целью данной публикации отношение к самому себе»50. является рассмотрение международного Это очень актуальная и насущная соци- опыта, в том числе национального, наальная проблема, поскольку в настоящее правленного на преодоление эксклюзии время миллионы граждан России имеют инвалидов в трудовых взаимоотношениях, весьма скромный доход. Однако сейчас исследование текущих проблем, вознив обществе сложилась такая ситуация, кающих при трудоустройстве инвалидов когда значительная часть инвалидов, имея в современном российском обществе, а желание трудоустроиться наравне с дру- также возможных путей решения этой гими гражданами прежде всего на «обыч- проблемы. Доступность информации и ных» предприятиях, не могут этого сделать современных технологий для инвалидов в силу ряда как объективных, так и субъек- являются сегодня обязательным условием тивных причин. для их интеграции (Вставка 3.1).

Глава 3. Занятость инвалидов чок прогрессу в области соблюдения прав 3.1. Международные документы, инвалидов. В ходе их осуществления подпринятые в области обеспечения черкивалось право инвалидов на равные прав инвалидов на труд с другими гражданами возможности и на равное улучшение условий жизни в резульВопросы трудовой занятости инвалидов, тате экономического и социального развиих права на труд и равные возможности при трудоустройстве с другими гражда- тия.

нами находили широкое освещение и от- Международная организация труда (МОТ), «учитывая, что 1981 год был проражение в международных актах. Следует возглашен Генеральной Ассамблеей Оротметить, что принятая в 1948 г. Всеобщая ганизации Объединенных Наций Междудекларация прав человека подтверждает народным годом инвалидов под лозунгом права всех людей, без каких бы то ни было “Полное участие и равенство” и что всеобъразличий, на вступление в брак, владение собственностью, равный доступ к обще- емлющая Всемирная программа действий в отношении инвалидов должна проводить ственному обслуживанию, социальному обеспечению и осуществлению экономи- эффективные меры на международном и национальном уровнях по осуществлению ческих, социальных и культурных прав.

В дальнейшем все международные доку- целей “полного участия“ инвалидов в соменты, принятые в отношении инвали- циальной жизни и развитии, а также “равенства”, и считая, что эти изменения обудов, базировались исключительно на этих основополагающих принципах. Но дан- словили целесообразность принятия новых ные универсальные принципы были не- международных норм по этому вопросу, которые особо принимали бы во внимание достаточно эффективны для защиты прав необходимость обеспечить равенство обралюдей с инвалидностью.

щения и возможностей для всех категорий Декларация о правах умственно отсталых лиц51, принятая в 1971 г., впервые опреде- инвалидов как в сельских, так и в городлила для людей с ментальными наруше- ских районах, в занятости и социальной ниями здоровья, что «умственно отста- интеграции»53, принимает 20 июня 1983 г.

Конвенцию № 159 о профессиональной реалое лицо имеет в максимальной степени билитации и занятости инвалидов.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.