WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |

форму сельскохозяйственных предприятий, что существенно увеличило издержки переходного периода. Однако Егор Тимурович желал для российского села совершенного другого исхода: он стремился поддержать формирование фермерского сектора экономики. Но для того, чтобы в России могло появиться нормальное рыночное сельское хозяйство, надо было не дать ему полностью погибнуть при переходе к рыночной экономике. Субсидирование импорта фуражного зерна преследовало именно эту цель. Не вина Егора Тимуровича в том, что время, выигранное за счет «анестезии» сельского хозяйства с помощью бюджетных субсидий, было бездарно упущено. Не упоминает Андрей Николаевич и тот факт, что как только ситуация со снабжением населения продовольствием улучшилась, именно Егор Тимурович выступил инициатором перехода от субсидирования импорта и производства сельскохозяйственной продукции к помощи наименее обеспеченным слоям населения (что полностью согласуется с лучшей мировой практикой). Именно в то время, когда Гайдар находился в правительстве, были приняты следующие решения:

· отменена индексация цен на зерно и другие сельскохозяйственные культуры, поставляемые государству;

· отменены дотации на хлеб и введены пособия на хлеб малообеспеченным гражданам;

· окончательно отменены импортные субсидии.

Постановление Правительства РФ от  сентября  г. № «Об отмене индексации цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в федеральные продовольственные фонды из урожая  года» http://www.innovbusiness.ru / pravo / DocumShow_ DocumID_.html Постановление Правительства РФ от  сентября  г. № «О размерах и порядке выплаты пособия на хлеб малообеспеченным категориям граждан». http://base.consultant.ru / cons / cgi / online.

cgi req=doc; base=LAW; n= Согласно Заявлению Правительства РФ и ЦБ РФ «Об экономической политике в  году» (Статья, пункт Г), импортные субсидии были отменены с  января  г. http://lawrussia.ru / texts / lega l_ / docax.htm К   Очевидно, что субсидирование импорта было временным и вынужденным решением.

) Местным органам власти было дано разрешение при необходимости изменять регулируемые розничные цены и отменять установленные ранее предельные коэффициенты повышения цен на:

· сахар и молочные продукты ( января  года);

· хлеб, молоко, кефир, творог обезжиренный, сахар, соль, масло растительное, спички ( марта  года);

· спирт и водку ( мая  года).

Руководство регионов по-разному использовало данную возможность. Например, Челябинск и Нижний Новгород быстро использовали свои права по дальнейшей либерализации цен и положение со снабжением населения там быстро улучшилось.

Во многих других регионах долгое время сохранялись ограничения на цены, дотирование, талоны, очереди. Децентрализация решения о либерализации цен может, конечно, критиковаться как проявление политической слабости. Вместе с тем его можно рассматривать в качестве так называемого second best (второго по предпочтительности) решения: если полная либерализация цен по всей стране была политически нереализуемой, целесообразно было децентрализовать политическую ответственность, чтобы использовать и региональный политический ресурс для дальнейшей либерализации цен. Способность к принятию по Распоряжение Правительства РФ от  января  г. № -р «О порядке регулирования розничных цен на цельномолочную продукцию и сахар». http://infopravo.by-ru.info / fed / ch / akt.

shtm Постановление Правительства Российской Федерации от  марта  г. № «Об изменении порядка формирования цен на отдельные виды потребительских товаров». http://base.consultant.

ru / cons / cgi / online.cgireq=doc;base=LAW;n= Постановление Правительства Российской Федерации от  мая  г.

№ «О мерах по упорядочению производства винно-водочных изделий пива и торговли этой продукцией». http://lawrussia.ru / tex ts / legal_ / docax.htm М -:

литически возможных (часто компромиссных) решений характеризует Егора Тимуровича как прагматичного реформатора, а не оторванного от реальности прожектера.

) Компании, работающие в сфере торговли и общественного питания и находящиеся в частной собственности, получили право свободно формировать цены на отечественные и импортные товары ( января  года). После приватизации сферы торговли данного решение, по сути, уже означало полную либерализацию цен на товары народного потребления.

) Либерализация торговли ( января  года). Указ Президента Российской Федерации от  января  года № «О свободе торговли» явился важнейшим элементом в деле либерализации цен. Если в государственной торговле цены на многие товары продолжали регулироваться, то тем важнее было предоставить гражданам возможность продавать и покупать товары вне системы государственной торговли. Это было особенно важно до приватизации магазинов, развернутой весной  года По сути, значимость либерализации торговли вполне сопоставима с постановлением о либерализации цен: свободные цены без частной торговли не могут работать. А. Н. Илларионов упрекает Е. Т. Гайдара в том, что он не был сторонником свободной торговли, однако очевидно, что это не так. Если бы Е. Т. Гайдар не был бы сторонником свободной торговли, то рассматриваемый указ никогда бы не появился. Лоббисты из сферы государственной торговли, терявшие былое всевластие дефицита, местные администрации и милиция, терявшие возможность наживаться на «крышевании» нелегальной частной торговли, легко бы Распоряжение Правительства РФ от  января  года № -р «О праве предприятий торговли, находящихся в частной собственности, самостоятельно устанавливать размеры торговых наценок».

http://base.consultant.ru / cons / cgi / online.cgireq=doc;base=LAW;n= ;fld=;dst=;rnd=.

Указ Президента РФ от  января  года № «О свободе торговли». http://base.consultant.ru / cons / cgi / online.cgireq=doc;base=LAW;

n= Блог А. Илларионова.  января. http://aillarionov.livejournal.

com /.html К   заблокировали принятие данного указа, если бы Е. Т. Гайдар не проталкивал бы данной указ силой своего авторитета.

) Либерализация цен на лекарства и изделия медицинского назначения при установлении предельного уровня рентабельности в размере % к себестоимости ( декабря  года).

Можно упрекать Егора Тимуровича в том, что было сделано недостаточно много для полной либерализации цен и обеспечения свободной торговли, что решения принимались недостаточно быстро. Но зададимся вопросом, а можно ли было сделать больше Скорее всего, нет. Ведь после отставки Егора Тимуровича  декабря  года и до его возвращения в правительство  сентября  года не было принято ни одного решения о расширении пространства свободных цен! Напротив, сразу после ухода Гайдара из правительства была сделана попытка усилить регулирование цен, установив предельные уровни рентабельности для подавляющего большинства товаров народного потребления, промышленных товаров и сырья.

Лишь после вмешательства Гайдара (он лично позвонил Б. Н. Ельцину и просил отменить решение о ценах) эту Постановление Правительства РФ от .. г. № «О порядке формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и обеспечении мер по социальной защите населения». http://news.info / docs / legal / textbz / lawyepshr.htm Постановление Правительства РФ от  декабря  г. № «О государственном регулировании цен на отдельные виды продукции и товаров». http://www.innovbusiness.ru / pravo / DocumShow_ DocumID_.html.

«Уходя в отставку, я зарекся вмешиваться в текущее управление экономикой. Но это было уже слишком. Допустить, чтобы достигнутое тяжким трудом разом пошло насмарку, чтобы в страну вновь вернулись очереди, а людей посадили на талоны — это уже было чересчур. Сразу попытался связаться с Черномырдиным, не получилось. Тогда позвонил Президенту, сказал, что крайне обеспокоен, прошу прочитать записку, которую срочно ему направляю, и отменить решение о ценах. Да и вообще — умерить инфляционные аппетиты нового правительства. Через несколько дней узнал, что злополучное постановление отменено». См.: Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. М.,. С..

М -:

атаку на рынок удалось во многом отбить. Либерализация цен возобновилась лишь с окончанием кризиса двоевластия и возвращением Гайдара в правительство. Так,  октября  года произошла полная либерализация цен на продукты детского питания.

Таким образом, когда восстанавливается исторический контекст либерализации (отсутствие контроля за денежным обращением, жесточайшее сопротивление лоббистских групп, страх политиков и бюрократов перед социальными издержками либерализации цен и даже банальная необходимость подготовки к отопительному сезону) становится понятным, что выбора у Е. Т. Гайдара практически не было. Либерализация цен обречена была быть быстрой (иначе голод), но неполной (иначе сопротивление было бы столь сильным, что появлялся риск не осуществить либерализацию в необходимые сроки).

Постановление Правительства РФ от  января  года «О дальнейших мерах по государственному регулированию инфляционных процессов и частичном изменении Постановления Правительства РФ от  декабря  года „О государственном регулировании цен на отдельные виды продукции и товаров“». http://base.consultant.

ru / cons / cgi / online.cgi req=doc;base=LAW;n=.

Постановление Правительства РФ от  октября  г. № «О ценах на продукты детского питания». http://base.consultant.

ru / cons / cgi / online.cgireq=doc;base=LAW;n= Инфляционные процессы в  –  годах Чтобы показать неэффективность Е. Т. Гайдара как государственного деятеля, А. Н. Илларионов прибегает к известному в психологическом манипулировании приему «игры на контрасте». Для этого необходимо взять другого государственного деятеля той эпохи и показать, насколько недальновидным, беспринципным, неуспешным на его фоне был Е. Т. Гайдар.

А. Н. Илларионов выбрал для этой цели фигуру Бориса Федорова. Если убрать все эмоциональные пассажи, про честность Федорова и нечестность Гайдара, то в сухом остатке будет один тезис: Федоров смог осуществить макроэкономическую стабилизацию, а Гайдар — не смог (или не захотел). Упрек А. Н. Илларионова Е. Т. Гайдару в том, что он резко нарастил бюджетные расходы и в этом радикально отличается от Бориса Федорова, мы уже рассмотрели выше: Е. Т. Гайдар всеми силами, насколько позволяли исторические обстоятельства, старался сбалансировать государственный бюджет, сокращая неэффективные расходы, а все доводы А. Н. Илларионова основываются на сопоставлении заведомо несопоставимых статистических данных.

Остается только упрек в неспособности, в отличие от Бориса Федорова, бороться с инфляци Илларионов А. Настоящий реформатор // Грани. ру.

... http://grani.ru / opinion / m..html М -:

ей: «Приведу только один пример, о котором есть разговор в моем интервью, — это поведение двух крупных экономических реформаторов в нашей стране — даже не в других странах, а в нашей, — в аналогичной ситуации. Егора Гайдара и Бориса Федорова <…> по-разному вели себя эти два выдающихся человека-реформатора, — один в  году, а другой в  году. И эта разница показывала, что  году у нас оказался годом очень высокой инфляции, гораздо более высокой, чем в  году, год фактически гиперинфляции к концу  — началу  года А  г. — это год последовательного снижения темпов инфляции, последовательного сокращения, укрощения гиперинфляции, постепенного приближения к финансовой стабилизации».

Сопоставление инфляции в  году (когда цены были регулируемыми) и в  году (когда произошла либерализация цен) абсолютно бессмысленно. Любой человек с экономическим образованием должен понимать, что в плановой экономике, где цены регулируются, официальная инфляция может быть абсолютно любой (какие цены государство установит, так и будет), а разница между официальной инфляцией и реальной жизнью отражается в дефиците товаров. В то же время сопоставление -го и  годов по темпам роста цен представляется небессмысленным. Однако если обратиться к официальной статистике инфляции, то ситуация будет выглядеть не столь однозначно, как представляется А. Н. Илларионову.

Из представленных в табл. – данных видно, что в  году инфляция была существенно выше, чем в  году только из-за скачка цен в январе месяце в результате их либерализации. Этот скачок цен был неизбежен и обусловлен огромным «инфляционным навесом», накопившемся в основном за годы перестройки. Е. Т. Гайдар никак не мог предотвратить этого скачка цен: сколь жесткой ни была бы его макроэкономическая политика, цены обречены были взлететь ввысь при либерализации. Если Выступление А. Илларионова на радиостанции «Эхо Москвы».  января  года. http://www.echo.msk.ru / programs / exit / -echo / И   –   Т. Темпы инфляции в  году, в % к предыдущему месяцу Январь, Февраль, Март, Апрель, Май, Июнь, Июль, Август, Сентябрь, Октябрь, Ноябрь, Декабрь, И: Федеральная служба государственной статистики.

Т. Темпы инфляции в  году, в % к предыдущему месяцу Январь, Февраль, Март, Апрель, Май, Июнь, Июль, Август, Сентябрь, Октябрь, Ноябрь, Декабрь, И: Федеральная служба государственной статистики.

Т. Темпы инфляции в  –  годах, в % к аналогичному периоду прошлого года  г. ( месяцев без января) ( месяцев без января) И: Федеральная служба государственной статистики М -:

исключить из анализа январь месяц (то есть попытаться, насколько это вообще возможно, привести в сопоставимые условия данные –  годов), то окажется, что инфляция в  году была точно такой же, как и в  году, то есть Гайдар и Федоров добились примерно одинаковых успехов в борьбе с инфляцией.

Несмотря на действительно героические усилия Бориса Федорова по проведению стабилизационной политики, реализованные меры не смогли ограничить бюджетную и денежную экспансию. Среднемесячный темп прироста денежной базы в первом полугодии  года составил около %.

В целом за  год денежный агрегат М увеличился на  %, что составляло % в среднемесячном выражении. В результате экспансионистской финансовой политики среднемесячные темпы роста потребительских цен были стабильно высокими (, %) на протяжении почти всего  года.

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.